山岳地帯の自治体や特に恵まれない地域では、社会保険の支援、学生への米、役人や公務員への給付金を失うことを恐れて、新たな農村基準を満たす努力をしていない。
上記の状況は、2021～2025年までの農村の新規建設、持続可能な貧困削減、2021～2030年までの少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム決議の実施結果に関する国会監督代表団の報告書に記載されています。
監視代表団は、新たな農村建設に関する国家目標プログラムの実施結果が地域によって大きく異なり、最も低かったのは北部山岳地帯と中央高地であると評価した。山岳地帯のコミューンが2025年までに新たな農村基準の達成を目指す登録をしないという現象が起きている。なぜなら、登録してしまうと、特に恵まれないコミューンではなくなり、健康保険、学生への米支援、幹部、公務員、公務員向けの制度などの社会保障制度を享受できなくなるからだ...
カインホア省カインビン郡の人々は2022年に陸稲を収穫している。この郡のほとんどのコミューンは特に困難な状況にある。写真: Xuan Ngoc .
首相の2021年決定第861号によれば、全国には少数民族や山岳地帯に3,400以上のコミューンがある。このうち、約 1,700 のコミューンが第 1 地域 (初期開発) にあり、210 のコミューンが第 2 地域 (依然として困難に直面している) にあり、1,500 以上のコミューンが第 3 地域 (特に困難に直面している) にあります。
地域 III および地域 II のコミューンは、新しい農村基準を満たしていると認められた場合、地域 I のコミューンとして識別され、地域 III および地域 II のコミューンに適用される政策の適用を受けなくなります。
規則によれば、特に困難な分野で働く幹部、公務員、公務員は誘致手当を受け取る資格がある。長期勤務手当応急処置;新鮮で清潔な水の購入と輸送を補助する。特別の社会的経済的困難を伴う地域から転勤する場合や退職する場合に一時金を支給します。
さらに、交通費も支給されます。観光、学習、職業訓練のための手当。職業による優遇手当教師および教育管理職員に対する移動手当および少数民族言語教育手当。この地域の学生は食料、住居、米に関しても州からの支援を受けています。
監視代表団は、新たな農村建設の結果は不均一であり、真に持続可能なものではないと評価した。一部の地域では決意が欠けており、減速の兆候が見られています。特に困難なコミューンや貧困地区における新たな農村建設を支援するプログラムの中央予算資本源を統合するメカニズムは、実際には効果的ではありません。
一部のコミューンでは、新たな農村基準を満たす質、および基準を満たした後も持続可能な成果を維持する質が、特に環境、収入、社会保障と秩序の面で依然として限られています。一部の地域では、インフラ工事の品質が基準に達した後も、注意と定期的なメンテナンスの欠如により劣化の兆候が見られます。
監視団は、政府と首相に対し、居住地、住宅、生産用地、生活用水に関する困難と懸念を徹底的に解決し、少数民族と山岳地帯の人口を安定させるよう勧告した。新しい農村基準を満たしていると認められたコミューンに対する政策実施の欠陥を解決する。特に恵まれない自治体、貧困地区、貧困世帯および貧困に近い世帯、農村部や少数民族地域の脆弱層に対する支援政策を改訂し、補足する必要がある。
「職業訓練、雇用創出、農村地域の住宅支援、働くことができない貧困世帯への社会保障に関する政策が必要だ」と監視団は提案した。
国会は10月30日、終日かけて、上記3つの国家目標プログラムに関する決議の実施結果の監視に関する報告書について議論する予定である。
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