多くの地方自治体が同時に建設省に経済的・技術的基準の確立を請願した。

建設省は現在、都市照明と都市樹木に関する公共サービスの費用の決定と管理の方法を指導する回覧草案に対する意見を募集している。

特に、第6条に「公共サービス規範の管理」を規定する通達案は、全国の省市から多くの意見を集めている。

この草案の第6条は、「省人民委員会が公布、修正、補足する経済技術基準は、製品の価格や単価を公布し、公共サービス費用を見積もるための基礎となる」と規定している。

建設省は、地方自治体が開発し、経済的・技術的基準を付与する公共サービス（樹木、公共照明）の基準を提案している（イラスト：トゥ・フオン）

同時に、草案第7条第3項は、「省人民委員会の専門機関は、地方予算から、公共職業サービスに関する経済技術基準、価格、単価の策定または検討を行うのに十分な能力と経験を有するコンサルティング組織および個人を雇用することができる。コンサルティング組織および個人の雇用費用は、必要な業務の内容および要件に応じて見積りによって決定される。」と規定している。

各省人民委員会（63省）に都市の樹木や都市の照明に関する公共サービス規範の策定を要求することは、同様のことであり、国家予算の無駄遣いにつながり、一貫性が確保されず、実施も困難であるという意見もある。

さらに、基準を設定することは専門的な仕事であり、ほとんどの地域には基準を設定できるコンサルティング部門が存在しません。これにより、地方自治体は、建設省建設経済コンサルティングセンターや建設経済研究所などの建設省の部署に独占的に発注する必要が生じる可能性があります。

最近、フーイエン省、ラオカイ省、ナムディン省、 キエンザン省などの一連の省が建設省に書面による意見を提出し、同省が法律の規定に従って経済・技術基準の策定に責任を負うよう要請した。

具体的には、フーイエン省人民委員会が建設省に送った2024年6月13日付文書第3474/UBND-DTXD号には、次のように記載されている。「省庁および省庁レベルの機関の機能、任務、権限、組織構造を規定する2016年9月1日付政府法令第123/ND-CP号の第10条第3項によれば、同法令は省庁の任務および権限を規定しており、「管理分野における公共サービスの提供および実施のために、公共サービスの分野に適用される経済技術基準、入札、納入、任務の割り当てに関する規則を公布する」。

また、省庁、中央機関の責任に関する第 26 条第 1 項 b 点の通常支出源からの国家予算タスクの割り当てを規定する 2019 年 9 月 1 日付政府政令 32/2019/ND-CP の規定、および公共製品およびサービスの単価と価格を公布するための基礎として公共製品およびサービスに適用される技術経済基準、コスト基準 (ある場合) の構築作業を権限に応じて公布、修正、補足する省人民委員会の責任を規定する政令のその他の多くの規定に従います。

公共照明サービスは通達案の規制の対象となります。

上記の規制と比較すると、フーイエン省人民委員会は、建設省が、第 6 条に規定されている、公共キャリア サービスの経済技術基準 (全国に適用される一般基準を公布) を建設省が公布するという指示を含む、2017 年 12 月 28 日付通達第 14/2017/TT-BXD 号に代わる通達案を完成させるよう提案しました。この通達案は、建設省が発表した推定基準に含まれていない、または利用可能であっても省の技術プロセスと経済状況に適していない、地域の技術インフラ サービスの推定基準を地方が公布するための基礎として使用されます。

フー・イエン大臣のコメントと同様に、建設省に送られたラオカイ省人民委員会の2024年6月13日付官報第3122/UBND-XD号、またはキエンザン省建設局の2024年6月13日付官報第1457/SXD-QLXD号、ナムディン省建設局の2024年6月11日付官報第1134/SXD-PTDT&HTKT号においても、建設省に対し、同省が発行する経済技術基準の公布に関する草案第6条第1項および第7条第3項の規定内容を修正するよう要請した。

地方自治体によると、これは一貫性と実情との適合性を確保し、全国の都市公共サービス費管理の組織と実施の過程で生じる困難や問題を回避するためである。工事の性質が同じであるにもかかわらず、地域によって異なる経済的および技術的基準が発行され、不必要な無駄が生じるのを避けます。

都市公共サービス費用の決定および管理をガイドする建設省の2017年12月28日付回状第14/2017/TT-BXD号、および都市固形廃棄物の収集、輸送、処理に関する推定基準を公布する建設大臣の2014年5月30日付決定第592/QD-BXD号とともに発行された基準。

これに先立ち、2024年5月に天然資源環境省が策定した「生活固形廃棄物の収集、輸送、処理に関する技術的手順を公布する通達草案」および「生活固形廃棄物の収集、輸送、処理に関する経済的および技術的基準を公布する通達草案」に対する意見交換会において、関係企業や業界団体から、依然として建設省の2017年12月28日付通達第14/2017/TT-BXD号の規定に合致しない内容があるとの意見が多数出された。したがって、建設省が通達第14号に代わる通達を起草することで、地方の環境関連企業が依然として直面している多くの問題が解決されると期待されます。

出典: https://congthuong.vn/nhieu-dia-phuong-dong-loat-kien-nghi-bo-xay-dung-ve-xay-dung-dinh-muc-kinh-te-ky-thaut-326079.html