嵐や洪水後の道路被害を軽減するための多くの教訓

遠くから早めに準備する

ベトナム道路管理局の統計によると、道路部門における暴風雨や洪水被害の克服に必要な総費用は2兆ベトナムドン以上に上る。

ファップヴァン・カウジー高速道路が柔軟かつ迅速に対処されなければ、洪水によりハノイが孤立する恐れがある。写真：Ta Hai。

ベトナム道路管理局長ブイ・クアン・タイ氏は、嵐第3号後の第一の教訓は、遠くから早めに準備し、事前に積極的に実施計画を策定することだと語った。この計画は、暴風雨や洪水による被害の程度に応じて柔軟かつ迅速に調整されます。

「例えば、道路局の作業部会はフォンチャウ橋の現場に直接赴き、現地と連携して復旧支援を行いました。水位が上昇した際には、舟橋を撤去し、フェリー輸送に切り替えました。また、ファップヴァン・カウジー高速道路が浸水した際には、柔軟かつ迅速に対応しなければ、ハノイの孤立化を招いてしまうでしょう」とタイ氏は述べた。

タイ氏によると、「4人が現場、3人が準備」というモットーが効果を上げ、現場の資材と物流部隊が柔軟に使用され、交通を確保するために遠くから近くまで道路管理区域間でタイムリーに動員されたという。

手続きを短縮し、単価を再定義する

しかし、ベトナム道路管理局交通組織管理部長のレ・ホン・ディエップ氏は、暴風雨対策第3号では、資材を集める場所を見つけることの難しさ、土砂崩れを避けるための道路建設のための用地確保の補償手続きなど、制約もあったと述べた。

「多くの道路は片側一車線なので、現場にアクセスし、工事現場を開放して問題を解決するのは困難です。地滑り防止工事、特にロックケージ設置の単価は非常に低く、建設部隊にとって困難な状況となっています」とディープ氏は述べた。

ディエップ氏によれば、インフラを完全に復旧するには多くの時間と多額の費用がかかるという。したがって、自然災害の影響を克服するための資源の配分を優先し、土砂崩れやその他の基準を含む適切な規制を改正する必要があります。

「チュンハー橋とフォンチャウ橋の教訓を踏まえ、橋脚と橋台に関する専門的な検査基準を研究・策定する必要があります。現在の一般的な規制は、大雨や洪水の状況下では明確ではありません。暴風雨や洪水の影響を克服するための部隊の資源は依然として多くの困難に直面しており、その取り組みは制限されています」とディープ氏は述べた。

運輸大学建設学部の上級講師であるブイ・スアン・カイ教授は、各レベルの建築物は嵐や洪水の特定の頻度を考慮して設計されていると語った。超大型台風３号では、どれだけ万全の準備をしても、ある程度の被害は出るでしょう。これはベトナムだけでなく先進国でも起こります。

「この問題を速やかに克服するためには、恵まれない地域への予算資源を優先し、投資手続きを短縮し、投資家が請負業者を指定できるようにする必要がある」とケイ氏は提案した。

緊急の必要性、緊急の解決策

2024年の道路法では、自然災害や気候変動に適応できる道路インフラを整備する必要があると規定されている。しかし、専門家は、この法律は原則を規定しているに過ぎず、早急に見直し、改正し、適切な基準や規制を策定する必要があると指摘している。

ホーチミン市工科大学のドゥオン・ニュー・フン博士によると、悪影響を減らすためには、各地域の自然災害リスクを慎重に評価する必要があるという。一般的にリスクが高いエリアには、より高い設計基準を適用する必要があります。

ブイ・スアン・カイ教授は、効果的な適応戦略を策定するには、適切な投資政策が必要であり、影響のレベルと影響の範囲を予測して柔軟な適応策を講じる必要があると述べた。

ブイ・クアン・タイ氏によると、洪水や暴風雨の予防と制御における資材、特に現場の資材や設備の基準はもはや適切ではないという。緊急性があり、資材や機械を速やかに動員する必要があるため、通常の標準単価に従うことが不可能です。通常の条件下では連続的に実行できない、独自のメカニズムを備えた新しいアプローチが必要です。

「緊急事態宣言や緊急工事命令が発令された場合は、可能な限り迅速に対応する必要があります。道路管理局は、暴風雨や洪水からの復旧に関する道路法の指針となる通達案を起草する際に、手続きの迅速化と行政手続きの簡素化に向けた解決策を検討し、提案する予定です」とタイ氏は述べた。

国会で公布された新しい道路法は、道路インフラ工事への投資と建設は道路の技術基準、規範、技術レベルを確保し、気候変動への適応要件を満たす解決策を備えていなければならないと規定している。洪水の排水と自然災害の予防および制御の要件を確保します。現在、法律の施行を導く文書が緊急に作成されており、意見も集められている。

出典: https://www.baogiaothong.vn/nhieu-bai-hoc-giam-thiet-hai-duong-bo-sau-bao-lu-192241021231847597.htm