科学者は予算から形成された資産を評価するのが難しい

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科学者らは、科学技術タスクの成果から形成される資産の評価に関する規制が不明確であり、研究成果を市場に出す上で障害となっていると指摘している。

科学技術省が12月25日に主催した「国家予算を活用した科学技術タスクから形成される資産の管理メカニズムと運用の革新」ワークショップで講演したレ・スアン・ディン副大臣は、タスクから形成される資産と管理メカニズムの完成が非常に重要であると述べた。彼は、科学者が多面的な視点から政策システムを完成させる貢献をすることを期待している。

副大臣は、現在の法的枠組みがまだ実行されていないことを認めた。主なボトルネックが迅速かつ同期的に処理されなければ、科学者の研究タスクから形成された資産を広く応用することはできません。

科学技術副大臣のレ・スアン・ディン氏がワークショップで講演した。写真：アン・トゥエット — ワークショップではレ・スアン・ディン副大臣が講演した。写真: *TTTT*

ベトナム国家大学ハノイ校自然科学部の副学長であるトラン・クオック・ビン准教授は、最も問題となる現実は「損失と評価」という2つの言葉にあると述べた。

彼は、15%の許容誤差で明確な情報が得られるため、土地や不動産の評価は非常に簡単だと述べました。「しかし、公共資産の場合、15％という水準は違反とみなされます。一方、科学技術業務から形成される資産は新たな問題であり、評価が非常に困難です」と彼は述べた。

資産清算において、ビン氏は評価が必要となる規制額が5億を超える科学技術機器の例を挙げた。これを実行する場合、清算評価会社を雇うためにさらに費用をかける必要があります。「その時点で清算と評価はさらなる損失につながる可能性がある」とビン准教授は述べた。

ベトナム韓国科学技術研究院（VKIST）の院長であるヴ・ドゥック・ロイ准教授は、現実には同研究院には現在、国家予算や事業に関連する多くの技術やテーマがあるものの、移転できていないと語った。その理由は、テクノロジーの価格設定と利益分配にこだわっているからです。

一方、同じ仕事をKIST（韓国）で移管する場合、実践どおり実装は非常に迅速です。彼らは、技術製品を評議会が評価し、費用を計算するための特定の対象とみなす基準、つまり移転基本価格に従って価格を設定します。

彼は、科学技術タスクの実施により形成される資産は主に技術に関連しており、企業への移転に使用されるため、基本的な評価（最低価格）に基づくアプローチが必要であると認識しました。「韓国のやり方は、基準価格を設定し、最高額を提示した人に土地を売りに出して所有してもらうというものだ」と彼は語った。

また、米国の国際慣行によれば、評価は、収益、市場、コストのアプローチに基づく事業評価基準を含む 3 つの基準に従って行われます。

2019年、財務省は国家資本を用いた科学技術任務から生じた資産の価値を決定するためのガイドラインに関する通達第10号を発行した。「この通達は米国のアプローチにかなり沿っているが、ベトナムには完全な市場が存在せず、製品の価格問題を解決するのは非常に難しい」とロイ氏は語った。

ヴ・ドゥック・ロイ准教授が会議で意見を述べた。写真: TTTT — ヴ・ドゥック・ロイ准教授が会議で意見を述べた。写真: *TTTT*

KC08プログラムの責任者であるトラン・ディン・ホア教授は、評価においては、適用された技術が生産寿命に与える影響を考慮すると、生産性品質のレベルに基づいて評価できると述べた。しかし、長期的な戦略計画の提案の影響を評価することは困難です。「5〜10年後にしか価値がないトピックもあるので、それをどのように評価すればよいのか」と彼は語った。

同氏は、自然災害防止の分野では海岸保全技術の研究が行われているものの、実験的な性質のものであるため、担当部署による評価や監視が困難であると述べた。あるいは、実験室で実行される新しい実験や計算モデルでは、プロセス全体の進行状況を監視する必要があります。成功した場合にのみ、複製が可能になり、受け入れられ、引き渡されるようになります。そのため、彼は、資産を政策メカニズムに役立つもの、技術製品を直接譲渡するもの、特許独占を形成する資産など、それぞれの種類に応じて適切に分類することを推奨しています。

ワークショップでは、科学者らは、タスク実行の総コストに基づいて価格を決定する方法は、「灰白質」の重要な寄与もあるため適切ではないという他の欠点も指摘した。これは定量化するのが困難なコストです。そのため、譲渡資産の評価を行える機関を見つけることが困難な状況にあり、事業化に困難が生じているのが現状です。

ベトナム科学技術アカデミーのフィ・クエット・ティエン准教授によると、国家予算で創出された研究成果と知的財産の商業化による利益の分配は、著者に研究成果を商業化する動機を生み出していないという。彼は著作権、著作者の譲渡、および管轄機関を支援するための仕組みを提案した。評価コストに関して、ティエン准教授は、企業と科学者の問題を解決するために、評価研究所と将来の受益者の参加を含む3者契約イニシアチブも提案しました。

トラン・クオック・ビン准教授は3つの解決策を提案しました。 1 つは、リスクを受け入れることを意味する資本回収のための投資ではなく、助成金としてプロジェクトへの投資を検討することです。そこで、企業に移転された知的財産は、税制を通じて間接的に回収されます。 2 番目に、より低いレベルでは、作成された知的財産を販売するのではなく、使用権を付与し、その知的財産から一定の割合の収益を徴収するメカニズムを使用します。つまり、販売された収益の額が市場に戻され、価格が決定されます（この方法はハノイ国立大学で使用されています）。第三に、評価を実行する場合、評価手順や共謀に関連する違反を避けるために、プロジェクトトピックを説明する際に共通の最低基準を適用する必要があります。

科学技術省の代表は、ワークショップで出された意見を受け、それを認めた上で、移転活動の障害を取り除くために、政策の完成、プログラムやタスクから形成された資産の管理メカニズムに関する規制の見直しや改正、公共資産管理、科学技術に関する法律に対する障害の除去の過程で、引き続き財務省と連携していくと述べた。

ヌー・クイン

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