特別な仕組みのおかげで投資家の被害は軽減される

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ホーチミン市開発に関する決議98/2023の実施からほぼ1年：特別なメカニズムのおかげで投資家の負担は軽減される

ホーチミン市の開発のためのいくつかの特定のメカニズムと政策を試行する決議98/2023/QH15（決議98）の実施から約1年が経過し、多くの投資手続きが1つの窓口に集約され、以前よりも迅速に実施されるようになりました。

有意な効果

「決議98号の施行以来、ホーチミン市はハイテクパークに対し、現地でのワンストップ行政手続きの再構築を許可しました。これにより、手続きが大幅に短縮されました。投資家はハイテクパークでワンストップ書類を提出するだけで済みます」と、ホーチミン市ハイテクパーク（SHTP）管理委員会事務局長のフイン・ティ・ゴック・ダオ氏は、最近の会議で多くの企業に対し述べた。

現在、ホーチミン市人民委員会は決議98号の特定のメカニズムを実施し、SHTP管理委員会に、ハイテクパーク内の投資プロジェクトの環境ライセンスの発行、プロジェクトの評価と承認、または1/500規模の詳細な建設計画プロジェクトの調整を許可しています...

SHTPワンストップオフィスで申請書を受理してから、企業が手続きを完了するまでには、わずか6か月、場合によっては4か月ほどしかかかりません。以前は同じ書類を使って手続きを完了するのに2年もかかっていました。

最も典型的な事例は、ハイテクパークにおけるニプログループ（日本）のプロジェクトです。この企業は2021年3月に工場拡張の申請を提出したが、計画調整のため、プロジェクトは2024年初頭までに計画を調整することができませんでした。

ニプロは、決議98号の具体的なメカニズムを適用した後、2023年12月29日に、ハイテクパーク内のニプロベトナム工場プロジェクトの1/500スケールでのマスタープランを調整するプロジェクトの評価を求める意見書をSHTP管理委員会に提出しました。

2024年5月24日、SHTP管理委員会は、ニプロベトナム工場プロジェクトのマスタープランを1/500スケールで調整するプロジェクトを承認する決定を出しました。

そのため、1/500 規模の計画調整プロジェクトが SHTP 管理委員会に移管されてから実施までの承認には、以前は各部署や支部による実施に何年もかかっていたのが、わずか数か月で完了します。

SHTPビジネス協会のホー・ティ・トゥー・ウエン会長は、ワンストップショップの仕組みを再構築するという問題は長い間企業から提案されてきたため、この行政手続き改革に期待していると述べた。「ワンストップ手続きをその場で解決することが、ハイテクパークへの投資を誘致する上で重要な要素だと考えられている」とウイエン氏は評価した。

同様に、ホーチミン市輸出加工工業団地局（Hepza）にも、決議98号の特定のメカニズムに基づいて、企業に対する多数のライセンス手続きを実行する権限が委任されています。

ヘプザ事務所長のグエン・ティ・ラン・フオン氏は、決議98の地方分権化メカニズムに従い、ヘプザは地区レベルでの環境手続きの認可を受けており、工業団地の1/500計画を承認していると語った。工業団地におけるワンストップメカニズムの導入により、手続きにかかる時間が以前に比べて大幅に短縮されました。

外国人労働者の免許発行や管理は依然として行き詰まっている。

決議98号のメカニズムに基づいて実施されて多くの手続きが大幅に便利になったものの、過去1年間に企業から最も多く報告された問題の一つは、ホーチミン市で働く外国人労働者のライセンス手続きである。

ワンストップ手続きをその場で解決することが、ハイテクパークへの投資を誘致する重要な要素と考えられています。

- SHTP ビジネス協会会長 Ho Thi Thu Uyen 氏

ベトナムのシンガポールビジネス協会の代表は、シンガポール企業の実例を挙げ、ホーチミン市のシンガポール企業が一人株主制から株式会社に転換した際、以前の会社の元従業員であった外国人専門家や労働者を引き続き雇用していたと述べた。しかし、モデルチェンジしたからといって、企業は外国人労働者に対して新たな許可を申請しなければならない。「こうした要求は労働者や投資家が実行するには多くの時間を要する」と彼は不満を述べた。

シンガポールビジネス協会の代表は、ビジネスを円滑に進めるためには、労働者に最初から手続きをやり直すことを強制するのではなく、管理機関が情報を更新するだけでよいと提案した。

また、外国人労働者の就労許可手続きに関連した困難にも直面しており、欧州商工会議所（EuroCham）の代表は、ヨーロッパからの多くの外国人専門家がホーチミン市での就労許可申請手続きの際に困難に遭遇したと報告した。

「労働許可証の申請に多くの手続きを踏まなければならないことは時間の無駄であり、ヨーロッパの投資家に悪影響を及ぼしている。一方、ヨーロッパ出身の多くの人々はホーチミン市で長期間働き、生活してきた」と彼は述べた。

以前は、外国人労働者への許可証の交付はSHTPとヘプザのワンストップオフィスで行われていたことが分かっています。ただし、政令第70/2023/ND-CP号の規定により、外国人労働者の免許はホーチミン市の労働傷病兵社会局に移管されるため、免許取得にかかる時間は長くなります。

そのため、SHTP管理委員会とHepzaは、ホーチミン市人民委員会に、ハイテクパークと工業団地で働く外国人労働者に対するライセンスの付与と管理の権限を分散させ、同市への投資を企業が容易に行えるようにするよう要請する文書を送付した。

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出典: https://baodautu.vn/gan-mot-nam-thuc-hien-nghi-quyet-982023-phat-trien-tphcm-nha-dau-tu-bot-kho-nho-co-che-dac-thu-d219792.html