社会政策信用資本は貧困削減目標に貢献する

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社会政策銀行（BSP）フーイエン省支店によると、2023年の最初の8か月間の貧困削減プログラムへの融資取引額と省の貧困削減目標に貢献するプログラムへの融資取引額は2,180億ドン/6,462世帯、2023年8月31日時点の未払い債務は1兆9,790億ドン/48,464世帯で、支店の未払い債務総額の48％を占めた。

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トゥイホア市（フーイエン）：貧困者のための基金の動員が目標額を上回った
フー・イエン氏：政策信用融資は効果的な雇用創出に貢献する

今年の最初の8か月間の融資資金により、3,400世帯以上が生産・事業への投資資金を借り入れ、収入を増やし、経済を発展させ、生活を安定させ、6,500人近くの労働者の雇用を創出し、3,000世帯以上が困難な状況にある学生の学費を賄う資金を得ることができました。そのうち、2023年の最初の8か月間の貧困世帯への融資は658世帯あたり320億VND、未払い債務は4,088世帯あたり1,820億VNDである。貧困層に近い世帯への融資は930億VND/1,849世帯、未払い債務は6040億VND/14,178世帯。新たに貧困から脱却した世帯に対する融資は190億ドン／376世帯、未払い債務は8240億ドン／21,697世帯。困窮学生への融資：480億VND/3,045世帯、未払い債務：3,160億VND/7,542世帯/8,289人の学生。政令第28/2022/ND-CP号（決議第11/NQ-CP号を実施する5つの社会政策信用プログラムの1つ）に基づく少数民族および山岳地帯の社会経済開発のための融資。534世帯に260億ドン、未返済融資は959世帯に530億ドンまで。

110の公社、区、町の605の村（集落、地区）への政策信用資本融資。その中で、少数民族山岳地帯、困難地域、農村地域の社団への融資が優先される。今年最初の8か月間の融資資金により、3,400世帯以上が生産・事業への投資資金を借り入れ、収入を増やし、経済を発展させ、生活を安定させ、6,500人近くの労働者の雇用を創出し、3,000世帯以上が困難な状況にある学生の授業料を賄う資金を得ることができました。

ドンホア町ホアヴィン区第4区の貯蓄貸付組合長トラン・ティ・ベさんに続いて、ベさんと同じ第4区に住むグエン・ティ・クアさんの家族を訪問しました。クアさんは以前は貧しい家庭に育った。事業を行うための政策信用融資のおかげで、2020年までに彼女の家族は貧困から脱出した。 2021年、彼女は引き続き、近貧困世帯向けプログラムによる政策信用融資を受け、繁殖用の牛を購入した。そして2022年末までに、チ・クアさんの家族はもはや準貧困世帯ではなくなり、新たに貧困から脱出した世帯のために3,000万ドンを借り続けることができるようになりました。借りたお金で、クアさんの家族は牛を2頭買い、飼育しました。彼女は牛を育てるために借金をして以来、銀行ローンの返済のために牛2頭を5,200万ドンで売却した。現在までに、家族はまだ納屋に4頭の牛を「貯めている」。夫婦は蓄積した資本によって、田んぼからの収入を計算して貯蓄する方法を知っており、夫はトラクターを運転して家族の通常の生活費を賄うために月に約600万ドンを稼いでいました。牛の飼育から得た資本は蓄積されるものです。これが「持続可能な貧困削減」の基盤となるのです。

ファン・ティ・トゥさんの牛舎では、繁殖用に牛2頭を購入するために借金をしていましたが、今では4頭の牛を飼育できるまでに増えており、これは貧困から持続的に脱却するための非常に効果的な資金源となっています。

クアさんの家族と同じく、ドンホア市ホアティンドン村タックトゥアン2村のファンティトゥさん一家もかつては貧しい家庭だった。牛を育てるために5000万ドンの融資を受けたおかげで、彼女の家族は貧困から脱出した。現在、彼女の牛舎には4頭の牛がいます。「ドンホア町の農業コミューンでは、水田や豊富な天然の草地があり、牛にとって豊富な餌となるため、牛の飼育は非常に便利です。そのため、牛の飼育はそれほど費用がかかりません。人々は牛を飼育するために借金をし、数年間世話をした後、売却して銀行ローンを返済し、数頭の牛が手元に残ります。」ベトナム社会政策銀行フーイエン省支店副支店長のグエン・ヒエップ・クオック・ヴー氏は次のように語った。

ベトナム社会政策銀行フーイエン省支店長のホー・ヴァン・トゥック氏は、2021年から2023年にかけて、ベトナム社会政策銀行は上司の指示を忠実に守り、省党委員会、省人民委員会、省および地区レベルのベトナム社会政策銀行理事会、地方党委員会および当局に対し、省内110の社、区、町に対する政策融資プログラムを引き続き全面的かつ効果的に実施するよう積極的に助言したと述べた。特に、山岳地帯、貧困率の高い農村地域、少数民族地域、特に困難な地域、沿海地域などへの融資資金を優先し、貧困世帯などの政策受益者が生産・経営資金を得て生活を改善し、貧困から脱却できる好ましい条件を整える。

支局は毎年、労働傷病兵社会局、教育訓練局、建設局、農業農村開発局、省少数民族委員会、各区・鎮・市の人民委員会などと積極的に連携し、実際のニーズに合った資金計画を策定し、融資を配分して受益者の資金ニーズに迅速に対応し、検査や監督を行い、実施プロセスにおける困難や障害を取り除くよう調整しています。

4つの社会政治組織に委託する方法と、省レベルと地区レベルの取締役会の統治モデルにより、コミューンレベルの人民委員会の委員長は地区レベルの取締役会のメンバーとなる。コミューン（区、町）の人民委員会の取引窓口システムと村（集落、地区）に設置された貯蓄貸付組合（S&Lグループ）のネットワークにより、貧困層や政策受益者は迅速かつ簡便に国からの優遇信用資本にアクセスでき、時間とコストを削減できるようになりました。

1万世帯以上が貧困ラインを突破できるよう支援:

フーイエン省人民信用基金理事長のホー・ヴァン・トゥック氏によると、政策信用資本は経済のてことして重要な役割を果たし、貧困層や政策受益者が生産を発展させ、生活を向上させ、貧富の差を縮小するための条件を得られるよう刺激し、地方が地元の社会経済発展を促進し、政治的安全保障を安定させ、高利貸しや闇融資を防止・制限するためのより重要な資源を持つことを支援し、同省の持続可能な貧困削減の目標の実現に大きく貢献しているという。

2021年から2022年にかけて、政策信用資本は1万世帯以上が貧困ラインを克服するのを支援することに貢献しました。貧困世帯や困難な状況にある世帯の1万2000人以上の学生が、コンピューターやオンライン学習機器を購入し、学費を賄うための融資を受けた。約 50,000 箇所の新しい農村部の浄水および環境衛生施設が建設されました。困難な地域の12,000世帯以上が生産・事業のための融資を受けた。 187の貧困世帯と低所得の役人、公務員、従業員、労働者が住宅建設のために資金を借り入れた。 22の企業が9,578人の労働者の賃金を支払うために資金を借り入れた。

同時に、政策信用資金は省の新農村建設計画の完成に貢献する上で非常に重要な役割を果たし、6/19新農村建設基準の達成に大きく貢献しました。政策信用資本の有効性は、貧困世帯率の削減、雇用の創出、所得の増加、困難な状況にある学生の教育費の支払い、清潔な水道施設の建設、貧困世帯と低所得世帯の環境衛生と住宅など、新しい農村地域を建設するコミューンの人々の生活の向上に貢献します。 2022年末までに、省全体で63のコミューンが新たな農村基準を満たし、そのうち15のコミューンが高度な新たな農村基準を満たすことになる。 3つの地区レベル単位：トゥイホア市、タイホア地区、フーホア地区で100％の新しい農村コミューンが達成されました。

フーイエン省労働傷病兵社会局によると、多次元貧困率（貧困世帯と準貧困世帯の割合を含む）を調べたところ、12.12%となった。貧困世帯および準貧困世帯の総数は31,882世帯です。そのうち、貧困率は4.1％、貧困世帯総数は10,781世帯で、年初に比べ0.87％減少し、計画の100％に達した。貧困少数民族世帯の割合（貧困少数民族世帯数と少数民族世帯総数の比較）は年間6％以上減少しました。 2023年末までに貧困率は2023年初頭に比べて0.85％減少し、少数民族の貧困率は5.2％減少すると予測されています。

フーイエン省人民委員会によると、2025年までに貧困削減目標を達成するための重要な解決策の1つは、貧困層および貧困に近い層の生活を安定させ、生産を発展させ、収入を増やすための雇用を創出し、貧困から持続的に脱出するための支援策を継続的に実施することである。貧困世帯に優遇金利の融資を提供し、その需要に応え、生産発展を支援するメカニズムと政策を引き続き効果的に実施し、貧困層の生活創出形態を多様化し、貧困層が政策、資源、市場にアクセスできる条件を整える。貧困層および準貧困層の世帯と企業の間で生産、加工、製品消費を結び付ける協同組合組織、協同組合グループ、貯蓄貸付組合グループの役割を強化する。

同時に、フーイエン省人民委員会は、ベトナム社会政策銀行に対し、雇用創出を支援するための融資の追加資本源の条件を継続的に整え、労働者の借入ニーズに速やかに対応することを検討するよう首相および各省庁に提案した。新時代の社会経済発展の条件に合わせて、一部プログラムの融資額を増額する。例えば、困難な地域の生産・経営世帯向けプログラムの融資額を最大1億VNDに増額し、融資保証は不要とする。農村部の清潔な水と環境衛生プログラムに対するプロジェクト当たり最大2,000万VNDの融資。新築または住宅改築・修繕のための最大融資額は10億VND以下です。契約に基づいて一定期間海外で働く労働者に対する融資額を、融資保証を提供することなく、契約金額の最大100％まで増額する。政策信用資金を借り入れ、生産、事業、経済発展のための資金を確保できるよう、平均的な生活水準にある対象世帯を補います。

ゴック・ミン

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