世界中の多くの大学では収入の大部分を国家予算が占めていますが、ベトナムでは授業料が学校にとって最も重要な役割を果たしています。
2022年には、収益が1兆VNDを超える5つの大学に関する情報が広く共有されました。そのうち公立校には、ハノイ工科大学とホーチミン市経済大学が含まれます。残りの3つの私立学校は、FPT大学、ヴァンラン大学、ホーチミン市工科大学です。
ハノイ工科大学の2021年度年次報告書によると、同校の総収入は約1兆4,260億ドンで、そのうちキャリア活動による収入が9,748億ドン以上と最も多くを占めている。さらに、本学は政策および科学研究に対する州予算の支援、SAHEP投資(ODA)の予算、科学研究テーマからの収入も受け取っています。
職業収入だけで見ると、大学の授業料が7,758億円以上(職業収入の約79.6%、総収入の約54.4%)と大半を占めています。残りは施設およびサービス、授業料、手数料、その他の研修サービスから得られます。
ホーチミン市経済大学では、2021年の総収入の73.6%を授業料が占めています。22.5%はコンサルティング、研究、技術移転、研修活動によるものです。 3.9%は、質の高い研修プログラムの開発、国際協力の強化、学生や講師の交換などのその他の活動から得られます。学校は州の予算については言及していない。
2022年8月現在、高等教育法の規定に基づき、自治の資格を持つ学校は全国で141校/232校ある。自治のレベルに応じて、学校への予算投資は部分的にまたは完全に削減され、授業料が総収入の50~90%を占めることになります。
例えば、カントー大学では、昨年の大学の総収入が約1兆900億ベトナムドンに達し、そのうち授業料と諸費用が約50%を占めた。同校への国家予算は2021年に比べて40%近く減少した。ホーチミン市商工大学はもはや予算からの投資を受けておらず、授業料が存続の決定要因となっている。
世界銀行の専門家チームは4月に大学の自治に関する会議で、いくつかの大学を調査した後、高等教育に対する家計の寄付に関するデータを発表した。
結果によると、2017年には州予算が調査対象の公立学校の総収入の24%を占めた。受講者負担(授業料)は57%です。しかし、2021年までに授業料が77%を占め、予算財源はわずか9%に留まります。
高等教育への予算支出が少ない状況において、公立学校の収入はますます授業料に依存するようになっていることがわかります。この現実は、高等教育が発達した国々とは対照的です。
専門家によると、ベトナムおよび世界の大学の3つの主な収入源は、国家予算、授業料、およびその他の収入源(技術移転、奉仕活動、寄付、官民連携など)です。多くの国では、収入の大部分は授業料ではなく政府予算から得られます。
全米教育統計センターによると、2019~2020年度の米国の公立学校の収入のうち、学生から徴収した授業料や諸費用はわずか20%で、州や地方政府の補助金が43%を占めた。残りは企業からの資金、投資、または寄付、教育活動や病院からの収入などの他の収入源から賄われます。
ニュージーランドの大学を代表する組織であるニュージーランド大学協会の統計によると、ニュージーランドの大学の収入の42%は授業料補助金を通じて政府から、28%は授業料から、30%は科学研究、商業化、その他の収入源から得られている。
オーストラリア教育技能雇用省によると、オーストラリアでは2020年の大学の収入の約35%が政府から資金提供された。
高等教育への予算支出だけを見ると、ベトナムは支出が最も低いグループに属しています。
財務省によると、2020年のベトナムの高等教育予算は17兆VND未満で、GDPの0.27%を占めた。しかし、昨年末のホアン・ミン・ソン教育訓練副大臣によれば、実際の支出はGDPのわずか0.18%程度だという。
経済協力開発機構(OECD)加盟38カ国と比較すると、ベトナムの割合は最も低い。 OECD諸国における高等教育に費やされるGDPの平均割合は0.935%です。
2022年9月にホーチミン市工科大学に入学した学生たち。写真:タン・トゥン
ベトナム大学協会常任副会長で元教育訓練副大臣のトラン・スアン・ニー准教授は、高等教育への国家予算の投資が少なすぎることを認めた。
「生き残りたい学校は、人々の生活水準に反することを知りながらも、授業料を値上げせざるを得ない」とニ氏は語った。
ニ氏によれば、これが教育の不平等を引き起こし、低所得者が高等教育を受けることが困難になり、教育の質に影響を与え、経済発展を困難にしているという。
世界銀行の専門家チームはまた、授業料への過度の依存は高等教育資金の持続不可能性に関する警鐘を鳴らし、高等教育へのアクセスにおける不平等のリスクを増大させると述べた。
同団体は、ベトナムが財政的自立を財政的「自立」と同一視すること、あるいは狭義の国家予算からの支援なしと同一視することを避けるよう勧告している。
「高等教育システムが発達している国で、ベトナムのように高等教育機関、特に研究志向の大学への定期的な資金提供を徐々に撤回したり、完全に削減した国はない」と研究チームは述べ、ベトナムは2030年までに高等教育への支出をGDPの0.23%から少なくとも0.8~1%に増やす必要があると主張した。
大学は収入源を多様化する必要があるとの意見に対して、ニ氏はそれは非常に難しいと述べた。大学の二つの主な活動は教育と研究です。投資資金がなければ科学研究を推進することは困難です。言うまでもなく、研究から生産への応用まで、非常に長期的な利益を生み出します。
「大学の自治が完全な財政的自治と同一視され続けるならば、大学は存続するために依然として授業料に大きく依存しなければならないだろう」とニ氏は語った。
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