ゲアン省における社会住宅プロジェクトの進捗を加速するための取り組み
ゲアン東南経済区はゲアン省の大きな経済区で、現在 273 件の有効なプロジェクトがあり、ここで働く幹部、労働者、労働者の総数は約 38,000 人です。したがって、住宅基金の創設とここの労働者のための住宅問題は、州、あらゆるレベル、部門、企業の注目を集めている問題です。
最近では、投資と労働者への待遇に安心感を与えるため、労働者用の寮の建設に投資する企業も出てきている。具体的には、VSIPゲアン工業団地では、Luxshare ICT Factoryプロジェクト寮（ゲアン）の建設が完了し、約8,220人の労働者の宿泊施設が提供され、現在は1,521人の労働者が滞在しています。また、エバーウィン・プレシジョン・テクノロジー株式会社（ベトナム）の寮が完成し、使用を開始しました。敷地面積は2,865ヘクタールで、約1,200人の従業員の宿泊ニーズを満たしています。
ホアンマイ1工業団地では、投資家ホアン・ティン・ダット氏の注目のもと、現在、ジュテン電子製品・自動車部品工場プロジェクトのための寮建設に投資しており、約2万人の労働者に宿泊施設を提供している。ホアンマイII工業団地では、工業団地内の工場で働く労働者のための寮を建設するために約50ヘクタールの土地を割り当てる計画もある。
政府の指示による120兆ドンの社会住宅パッケージの実施にあたり、南東経済区管理委員会の委員長であるレ・ティエン・トリ氏は、現在、南東経済区とゲアン工業団地には、投資家を選定した労働者向けの社会住宅プロジェクトが4件あり（約22,300人の労働者が参加）、そのうち3件は投資手続き中、1件は建設中であると述べた。具体的には、ソンラムセメント株式会社、MKセントラルソーラーパワー株式会社、BMCインターナショナルトレーディング株式会社の3つのプロジェクトが企業によって実施されています。融資が承認されたプロジェクトの1つは、キム・ティ不動産株式会社が投資したギサ村（ギロック）の社会住宅プロジェクトで、労働者と労働者向けの社会住宅として389戸のアパートを提供する。
東南経済区管理委員会のリーダーはまた、次のように述べた。「これまで、労働者や労働組合機関のための社会住宅建設のための土地基金の手配や方向付けは、東南経済区管理委員会にとって常に関心事であり、東南経済区の総合建設計画や工業団地の建設区域計画（または詳細建設計画）の作成プロセスに反映されています。」
東南経済区管理委員会は、具体的な状況と実際のニーズに基づいて、工業団地周辺の土地基金の補充、または工業団地エリアの一部を労働者や労働組合機関の社会住宅を建設するための土地割り当てのために留保する計画の調整について、省人民委員会に検討を依頼するものとする。しかし、これまでのところ、住宅基金は労働者のニーズを満たしていない。
120兆ドンのパッケージに関して、ベトナム国家銀行ゲアン支店のグエン・ティ・トゥートゥー支店長は次のように述べた。「ベトナム国家銀行の指示に従い、ベトナム国家銀行の省支店は、この地域の商業銀行支店を徹底的に把握し、実施するよう指示するための文書第359/2023号を発行しました。」建設省とベトナム国家銀行の融資および支払いに関する指示に従い、各部署がプロジェクト、対象、条件、受益者基準のリストを定期的に監視し、更新することを要求します。完全な法的要素を備えて実施されている、または実施中のプロジェクトについては、投資家と住宅購入者の両方への融資に重点を置き、社会住宅と労働者住宅市場の発展を促進する条件を整える必要があります。
融資に関しては、現在までに、ゲアン省には決議33/NQ-CP（2023）に従って融資を受けるための法的条件を満たすプロジェクトが2つあります。これは、ゲアン省ギロック郡ギサコミューン1番地にある南東経済地区の工業団地で働く労働者と労働者のための社会住宅プロジェクトです（投資家：キム・ティ不動産株式会社）。ヴィン市クアンチュンマンションAエリア改修プロジェクト（投資家：クアンチュン石油都市投資株式会社）。
現在まで、プロジェクトは用地整地と移住の段階にあるため、クアンチュン石油都市投資株式会社は銀行融資を必要としていない。キム・ティ不動産株式会社は融資を必要としており、銀行の120兆ドンの融資パッケージからの融資を申請する手続きを完了した。
デメリット
投資、特にゲアン省への外国投資の誘致の現在のスピード（全国トップ10）を考えると、労働者のための土地と住宅の割り当ては非常に緊急の課題です。そして、上記のような社会住宅建設の結果は、困窮する労働者の要求を全く満たしていない。
労働者は多くの宿泊施設を借りるか、自宅からかなり離れた工業地帯まで移動しなければならず、移動条件は保証されておらず、特に女性労働者にとって、宿泊エリアの安全と秩序も不安定です。ナムカム工業団地の労働者であるレ・ティ・ニュンさんは、故郷（ギラム・ギロック）と工場を長距離往復していたが、より適した仕事を見つけるために仕事を辞めた。
新型コロナウイルス感染症のパンデミック中およびパンデミック後、一部の企業は、特に健康を確保し、生産サイクルの混乱を避けるために、労働者のための社会住宅が非常に重要であることを認識しました。
アンフン縫製工場が長年操業しているイエンタン地区コンタンコミューンでは、常に何千人もの労働者を雇用している。数千人の労働者のほとんどは地元の人々だが、ナムダン、ドルオンなどの他の地区や、省外から来た労働者もいる。社会住宅が不足しているため、何百人もの工場労働者が住宅地区で家を借りて生活しなければなりません。
アンフン縫製工場から約1キロ離れたゴックロン村の世帯から借りた4階建ての家に、4人の労働者が一緒に暮らしている。これらの労働者は全員故郷から遠く離れた場所におり、その中にはクアンニン省のクオック・アン氏、ギアハン村（タンキー）のロック氏、タンリエン村（タンチュオン）のフック氏とキエン氏も含まれる。話し合いの結果、彼らはその家を月額150万ドン（電気代と水道代を除いて1人あたり約40万ドン）で借りていることが判明した。
「工場に社会住宅があれば、私たちのように家から遠く離れて暮らす労働者にも安定した住居が与えられます。また、共同の食堂があれば、休憩時間も取れ、毎食一生懸命料理する必要もありません」とクオック・アンさんは語った。
ソンディン工業団地（イエンタン）、ギアダン工業団地、タンキー工業団地、トリレー工業団地など、南東経済区外の工業団地、または南東経済区内であっても機能サービスや市街地に属さず独立した立地にある工業団地（ホアンマイI工業団地、ホアンマイII工業団地、ドンホイ工業団地）では、工業団地に隣接する労働者向け社会住宅建設のための土地資金の手配が依然として受動的かつ依存的であり、企業や労働者の運営に支障をきたしています。
2つ目の問題について、南東経済区管理委員会建設計画部副部長のディン・ミン・ソン氏は次のように述べた。「2030年までの目標として、ゲアン省は28,500戸の社会住宅を完成させ、そのうち19,500戸は労働者用住宅となる。」この数字は現在の現実とはかけ離れているため、プロジェクトは依然として多くの困難と混乱に直面しています。
3つ目の問題は、南東経済特区の労働者向け社会住宅建設プロジェクトやゲアン省の工業団地の投資家の一部の意見によると、現在、「2021～2030年の間に低所得者と工業団地労働者向けに少なくとも100万戸の社会住宅アパートの建設に投資する」プロジェクトプログラムの下で120兆VNDの資本にアクセスすることは、関係する銀行や信用機関で依然として多くの困難と法的手続き上の問題に直面しているということです。
さらに、労働者向け社会住宅プロジェクトのほとんどは、承認された機能分野の建設計画に従って同期した技術インフラシステムの構築に投資されていない地域で主に実施されており、外部の技術インフラシステムの接続が限られているため、労働者向け住宅プロジェクトの実施の進捗に影響を与えています。
ゲアン省は現在、商業住宅プロジェクトと都市部の住宅用地の20％を社会住宅プロジェクトへの投資のために留保するという法律の規制を厳格に実施している。計画の一貫性、統一性、安定性を生み出し、社会住宅開発のための土地資金を確保するために、フレームワークおよび方向計画プロジェクトに対する新規の検討、承認、評価、または調整や補足の承認に重点を置きます。
南東経済区管理委員会のレ・ティエン・トリ委員長は次のように述べた。「120兆ドンの社会住宅パッケージの実施における既存の問題と困難を解決するために、ゲアン省は政府、省庁、中央機関に対し、いくつかの問題の解決に注意を払うよう書面で要請する必要がある。」
土地の割り当てについては、建設地区計画のない地域については、省人民委員会が都市総合計画、経済地区総合建設計画または地区計画および共同体計画（住宅地計画指向）に従って労働者向け社会住宅プロジェクトの実施場所を決定することが許可されている。労働者向け社会住宅プロジェクトのフェンスの外側につながるインフラの建設への投資を支援する政策を実施するための予算配分を優先する。社会住宅建設の投資家向けに、「2021～2030年の間に低所得者と工業団地労働者向けに少なくとも100万戸の社会住宅アパートの建設に投資する」プロジェクトプログラムに基づく120兆VNDの資金源に対する資金源へのアクセスと支払い条件を促進するために必要な解決策と措置があります。
もう一つ重要なことは、地代・土地使用料の免除を即時適用できるようにすることです（対象者は100％免除されるため、地価決定手続きを経て免除手続きを行う必要はありません）。
これまで、社会政策銀行システムを通じて実施される社会住宅の開発と管理に関する政府法令第100/2015/ND-CP号に基づき、住宅ローンプログラムを実施してきました。2024年2月末現在、ゲアン省におけるこのプログラムの累計融資額は1,394人の顧客に対して5,422億ドンに達し、未払い債務は1,317人の顧客に対して4,810億ドンに達しています。
2022年1月30日付政府決議第11/NQ-CP号および国会決議第43/2022/QH15号に基づき、社会政策銀行制度を通じて個人や世帯が社会住宅、労働者向け住宅を購入、分割払いできるように実施される優遇融資プログラムについて：2023年12月31日（プログラム支払終了日）時点で、プログラムの累計融資売上高は3,827億ドン/住宅の新築・修繕のための資本支援を受けた顧客は869人に達し、プログラムの未払い債務は3,588億ドンに達した。
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