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| ロシアのシベリア、ミールヌイの町にあるダイヤモンド鉱山。 （出典：AP通信） |
こうして、ウクライナ紛争から18カ月以上が経過し、G7諸国（フランス、米国、英国、ドイツ、日本、イタリア、カナダ）と欧州連合（EU）は、西側諸国の対ロシア制裁政策における「ネス湖の怪物」とみなされるロシア産ダイヤモンドの禁輸にようやく合意した。
「ネス湖の怪物」？
ベルギー政府筋は、最新の制裁措置に関する正式発表は今後2～3週間以内に行われると述べた。したがって、1カラットを超えるロシア産の宝石は、原石か加工品かを問わず、2024年1月1日以降、G7およびEU市場に流入することが許可されなくなります。
ベルギーは、欧州委員会（EC）および世界最大のダイヤモンド市場である米国と共同で最新の制裁措置を開始した。本日（現地時間9月19日）、ベルギーのアレクサンダー・デ・クロー首相がニューヨークで開催される国連総会の場でこの情報を発表する見込みです。
しかし、ベルギー当局は依然として、世界のダイヤモンドの中心地であるアントワープ市の「運命」を懸念している。ベルギー当局者によれば、「直接的な」禁輸措置は、ロシア産ダイヤモンドがドバイ、テルアビブ、ムンバイなど他の有名なダイヤモンド拠点を経由することを阻止することなく、ベルギーの都市を「滅ぼす」ことになるという。ベルギー首相自身もかつて、ロシア産の宝石に対する制裁はすべきではないという見解を表明したことがある。なぜなら、ダイヤモンド原石の80%以上がダイヤモンドの首都アントワープを通じて販売されているからです。
月間数億ドル相当のロシア産ダイヤモンドの秘密取引は、ムンバイのダイヤモンド研磨工房からニューヨーク五番街の高級店にまで広がる世界貿易を崩壊させている。
ロシアのアルロサ鉱山グループ（2021年に世界のダイヤモンドの約3分の1を採掘）が米国の制裁リストに載せられて以来、業界の一部は脱退を余儀なくされているものの、ロシア産ダイヤモンドの魅力はインドやベルギーの一部のバイヤーに大量購入を促すには十分だった。秘密主義で知られるダイヤモンド業界では、こうした取引は今もひっそりと続いている。
さらに、過去には、ロシア産の宝石を購入するリスクがまだかなり漠然としていたため、西側の貿易業者は商品の原産地についてあまり気にしないことが多かった。ロシア産の宝石は、一度サプライチェーンに入ると追跡することがほぼ不可能になる。ダイヤモンドは通常、同様のサイズと品質のパッケージで販売されており、約 15,000 種類に分かれています。これらは、指輪やペンダントに取り付けられる前に、何度も売買され、他の種類のものと混ぜられます。
ロシアは現在、量で世界最大のダイヤモンド輸出国であり、アフリカ諸国がそれに続いている。ロシアにとって、ダイヤモンドはロシア経済のほんの一部を占めるに過ぎないが、このロシアの高級品は世界の宝石業界で非常に高い地位を占めている。たとえば、ダイヤモンド取引は多くの研磨師の生活の糧であり、インドだけでも約100万人の雇用を生み出しています。
2021年、ロシアのダイヤモンド貿易額は約50億ドルだったが、これは同国の総輸出額のわずかな割合に過ぎず、石油やガスに比べると小さい。ロシア・ウクライナ紛争勃発前、ロシアの総輸出額は4,898億ドルに達し、そのうち石油とガスが2,407億ドルを占めていた。
一石二鳥？
現在、G7諸国とEUは、ロシアの財源をより強力に攻撃する必要があるが、「ダイヤモンドの首都アントワープ」などの世界のダイヤモンド産業への大きな損失を回避する必要があること、そしてこの禁輸措置が「回避」されるのを防ぐために効果的な追跡システムを導入する必要があるという2つの点で合意している。
2番目の問題はさらに時間がかかります。数か月に及ぶ議論を経て、宝石の追跡プロセスが承認されようとしている。このプロセスには、ブロックチェーン技術、ナノテクノロジー、そしてさまざまな政府がアクセスできるデータプラットフォームの構築が組み込まれる予定だ。
トレーサビリティの追加コストはダイヤモンド1個あたり「わずか15～20ユーロ」と計算されているが、中には数万ユーロで売られる石もある。 「21世紀の問題を解決するために、21世紀の技術を駆使します。原石の90%を追跡します。中国でロシア産ダイヤモンドを購入する個人を阻止することはできませんが、転売してもその宝石の価値がほとんどないことは理解してもらえるでしょう」とベルギー当局者は述べた。
最終的には、この新しいプラットフォームは、金などの他の商品を追跡したり、一部の金融取引の透明性を高めたりするために使用できるようになります。
ロシアに対する新たな制裁措置の目的は、依然として世界有数のダイヤモンド生産国の財政を枯渇させることだ。しかし、この遅れた制裁に関して、それほど単純ではない疑問がいくつか生じている。決定を下す前、西側諸国は一連の関連する問題により依然としてかなり分裂していた。
制裁は簡単に回避される。ダイヤモンド - ドバイで加工されるかインドで作られたシベリアの宝石は、他の市場に容易に浸透します。ロシア産の宝石の数は激減しているものの、依然として欧州で発見されており、特に世界のダイヤモンド原石の約85％が「輸送」されるアントワープで多く見つかっている。
ロシアに対する規制を実際に強化した唯一の国は、ロシア産ダイヤモンド原石の禁輸措置を課した米国である。
「ダイヤモンドの首都」アントワープはどうですか?ウクライナ紛争以前は、アントワープでカットされた宝石の3分の1以上をロシア産のダイヤモンドが占めていた。ベルギーの都市は、ロシア産ダイヤモンドに対する制裁が実施されれば、この分野で1万人の雇用が失われることを懸念している。これまで、アントワープの仕事の多くはドバイのような他のダイヤモンド拠点に送られていた。
しかし、ベルギー当局は、アントワープが被害を最小限に抑え、この分野の雇用数を安定させることを期待している。そしてブリュッセルは、対ロシア制裁が国際レベルで徐々に成果を上げることを期待し、ダイヤモンドの透明性にこれまで以上に焦点を当てるだろう。
さらに、ベルギー当局は市場の論理を完全に逆転させるという目標を設定した。数十年にわたり、ロシアは主要な供給国として市場のルールを設定してきた。しかし、EUは新たな制度によって購入国がより大きな役割を果たすことを望んでいる。したがって、世界のダイヤモンド原石の55％を販売する米国に、欧州諸国、カナダ、日本が加われば、世界の宝石市場の約75％がまもなくロシア産ダイヤモンドの扉を閉ざすことになるだろう。
ベルギー当局は、今後数年間で、ロシア産ダイヤモンドのない「プレミアム」市場と、シベリア産ダイヤモンドが「低価格」で販売される二次市場（特に中国）の2つの市場が共存すると予測している。しかし、この第2の市場は徐々に縮小し、最終的にはロシア産ダイヤモンドからの収益は「太陽の下で雪が溶けるように」なるだろう。
つまり、一矢報いる一石二鳥となり、ロシアは新たな鉱山の探査に投資する資金がなくなり、生産量は急激に減少し、モスクワの国庫は公式に数十億ドルの損失を被ることになる。一方、世界最大のダイヤモンド加工市場であるインドなど他の国々は選択を迫られるだろう。もしインドがトレーサビリティ規制を尊重すれば、G7やヨーロッパの「儲かる」市場に参入できるが、そうでなければ排除されることになる。その時までには、宝石の原産地が「混在」しているという状況はもはや存在せず、西側諸国の制裁は目的を達成していた。
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