6月9日午前、経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、一般からの意見聴取後の土地法改正の検討について報告し、以前の法案と比較して、今回の法案では国家と公共の利益のための社会経済発展のための土地回収を規定する第79条に大きな変更があったと述べた。
経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は6月9日午前、土地法案の審議について報告した。
具体的には、法案では、公共事業の建設のための土地収用、政府機関本部ビル建設及び公共事業のための土地収用。国家およびその他の公共の利益のための社会経済発展のための土地回復。
しかし、タン氏は、第79条第3項eとgの規定は土地基金のオークションと入札のケースに言及しており、その内容は不明瞭で、他のケースと比較してアプローチに一貫性がないと述べた。
土地使用権をオークションにかけたり、土地を使用してプロジェクトを実施するための投資家を選定するために入札したりすることは、土地の割り当てや土地のリースの方法にすぎず、土地回収のケースを決定する基準ではありません。
さらに、第79条第3項e点 「商業住宅プロジェクト」を含む、国が土地を回収して土地使用権を競売にかける土地利用プロジェクトを列挙した第 112 条第 1 項を参照してください。
経済委員会によれば、この規制の設計は一般的なものであり、国が土地を埋め立てて「商業住宅プロジェクト」を実施するケースについて十分に明確ではなく、それが国家および公共の利益のための社会経済開発の範囲内であるかどうかを判断することが困難であるという。
タン氏は、これは中央委員会決議第18号の内容を明確に制度化するものではないと述べた。決議第18号は、「国家と公共の利益のための社会経済発展のために国が土地を収用する際の権限、目的、土地収用の範囲、条件、具体的な基準について、より具体的な規定を設ける。都市部および商業住宅プロジェクトの実施のための土地使用権の譲渡において、住民と企業間の自主交渉メカニズムを継続的に実施する」ことを求めている。
グエン・フー・チョン書記長は今朝、国会に出席し、国会は土地法改正案に関するプレゼンテーションと第二次検討報告書を聞いた。
「経済委員会は、これが土地法の重要な規定であり、土地使用権を持つ組織や個人からの土地回収事案を規定し、土地利用者の権利と利益に重大な影響を与えるものであり、憲法や法律に規定され、国家と公共の利益のための社会経済発展の基準を満たす場合にのみ実施できることを認識しています。したがって、極めて慎重に検討し、中央委員会決議第18号の完全な制度化を確保し、2013年憲法の規定を遵守して明確に規定し、異なる解釈を避け、実務上の困難を回避する必要があります」と、タン氏は審査機関の見解を述べた。
そこから、経済委員会は、第79条第3項のe点とg点を、他の条項や条項の規定を参照して規制するのではなく、法案草案に具体的かつ明確な規定が設けられるように見直すことを提案した。
タン氏は、社会経済の発展、国家および公共の利益のための土地回収の場合、計画変更、インフラ投資、国家・国民・投資家間の利益の調和による土地の付加価値の差を調整するために国が土地を回収する場合や、土地利用投資プロジェクトの実施条件を確保するために土地を回収する場合に経済委員会は同意すると断言した。
さらに、経済委員会は、完全性と明確性を確保するために、第 79 条の他の点と条項に関する規制の見直しを継続することも提案しました。このような場合の土地の回復は、特定のプロジェクトに関連してのみ実行されます。
国家および公共の利益のための社会経済発展のための土地回復に関する第79条第3項
e) 土地を開墾し、国家が設立した土地基金開発組織に引き渡して、本法第112条第1項の規定に従って土地使用権を競売するための土地基金創設プロジェクトを実施し、土地への公的かつ透明なアクセスを確保し、社会経済発展の要件を満たすための予算収入を増やし、再定住と社会保障を支援する。
g) 本法第126条第1項b号に規定する場合であって、省人民委員会により本法第126条第6項a号に規定する土地使用プロジェクト入札方式で実施する工事・プロジェクトリストに含められた場合。
第112条は、国が創設した土地基金を利用した事業について規定しています。
1. 国家は、毎年の地区レベルの土地利用計画に基づき土地を開墾し、土地使用権を競売するための土地基金を創設し、以下のプロジェクトを実施するものとする。
a) 商業住宅プロジェクト
b) 商業・サービス施設の建設への投資プロジェクト
c) 住宅、ビジネスサービス、商業を含む複合用途プロジェクト。
d) 承認された計画、土地利用計画、建設計画に従って開発の可能性のある交通接続ポイントと交通ルートの近傍におけるインフラストラクチャプロジェクト。
e) 海域侵食プロジェクト。
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