産業と貿易部門の制度改善における新たな奇跡

Báo Công thươngBáo Công thương03/12/2024

500kV 3号線とともに、電気法(改正)は「電光石火」の精神で制度を完成するという点で、産業および貿易部門にとって新たな奇跡を生み出しました。


「500kV回路3」の精神を引き継ぐ

500 kV 回路 3 送電線プロジェクトは、次のような初めての成果をあげ、電力業界に奇跡をもたらしました。記録破りの建設期間 - 困難なプロジェクトにもかかわらず 7 か月未満。政府首脳の「行動のみを議論し、後退はしない」という断固たる指示による、政治システム全体の最も決定的な指示と関与。 500kV送電線プロジェクトで最大の施工量、最新技術の適用。北中部地域からさらに遠くの9つの省を通過する送電線沿いの建設現場に、2,500人を超える将校、専門家、労働者、労働者からなる最大規模の部隊を動員しました。これは、Power Plan VIII で実施される最も初期のプロジェクトでもあります。

Luật Điện lực (sửa đổi) kỳ tích của ngành Công thương trong hoàn thiện thể chế
グエン・ホン・ディエン大臣は、電気法(改正版)の起草過程において、関係機関と数多くの会合を開いた。写真: カン・ドゥン

「ただ働くだけで、後戻りはしない」という「500kV回路3」の精神を広め続け、電気法プロジェクト(改正)は、エネルギー需要が急増する状況下で引き続き実施され、電力計画VIIIの実施計画は制度上の問題により遅れる恐れがあり、グリーン変革の要件、炭素排出量の削減は、生産開発に役立つクリーンエネルギー源を持つ企業にとっての課題です...

2023年12月1日、政府は決議203/NQ-CPを発行し、電力法改正への取り組みを正式に開始しました。この決議では、商工省が書類を完成させ、2024年10月の国会での審議と承認のために提出することを義務付けており、明確かつ緊急の目標が設定されている。

Luật Điện lực (sửa đổi) kỳ tích của ngành Công thương trong hoàn thiện thể chế
グエン・ホン・ディエン大臣 - 電気法プロジェクト(改正)起草委員会委員長。写真: カン・ドゥン

したがって、商工大臣のグエン・ホン・ディエン氏に、この改訂プロジェクトの草案作成プロセス全体を直接指揮する責任が委ねられました。このイベントは、政府が定めた要件を満たすための一連の緊急かつ抜本的な活動を開始しました。

商工省は、2024年の立法プログラムに盛り込む書類を完成させる作業と並行して、国会常任委員会の検討と意見表明の過程で、改訂案起草委員会の設置も提案した。 2024年2月21日、商工省が議長となり、関係機関と調整して法案の起草を開始した。

2024年5月30日に開催された第15期国会第7会期の会議において、国会常任委員会は、2024年5月13日付の文書第824/TTr-UBTVQH15号として、2025年の法律および条例の策定プログラム案と2024年のプログラムの調整を発表しました。国会常任委員会の文書によると、電気法(改正)プロジェクトは、他の7つの法律とともに2024年の法律および条例の策定プログラムに含まれていました。

Luật Điện lực (sửa đổi) kỳ tích của ngành Công thương trong hoàn thiện thể chế
科学技術環境委員会の副委員長タ・ディン・ティ氏が、電力法案(改正)に関する意見収集ワークショップで講演した。写真: トゥ・フオン

したがって、国会常任委員会は次のように強調した。「法案が十分に準備され、議論の過程で高いコンセンサスが得られた場合、国会常任委員会は政府と調整して審議し、一会期の手続きに従って第8回国会で承認を得るために提出する」。

産業と貿易部門の制度改善における新たな奇跡

緊急の実務的要求に直面し、「議論して実行するだけで、後退しない」という精神で首相の指示を実行し、グエン・ホン・ディエン商工大臣は、起草機関である商工部門の責任者、起草委員会の委員長として、起草委員会および編集チームと何度も会議を開き、国会に提出された草案の進捗と品質を確保しながら、法律の実施にすべてのリソースを集中して断固とした指導を行った。

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科学技術環境委員会は、VCCIと連携して法案に関する意見を集めるためのワークショップを開催した。写真: トゥ・フオン

500kV 3号線プロジェクトが、政府、プロジェクトが通過する9つの州の関連省庁、支局、当局など、政治システム全体の参加により「電光石火の速さで」完了したのに対し、電気法(改正)プロジェクトは、首相の厳密な指示の下、起草委員会の47名のメンバー、商工省の省庁、支局、専門協会、企業、独立した専門家、ユニット、部署、機能部門を代表する編集チームの136名のメンバーの決意と熱意の表れです。

法案が予定通り、高品質で施行されるよう、起草委員会委員長のグエン・ホン・ディエン大臣は、修正内容に応じて編集チームがグループに分かれる形で施行するよう指示した。そのため、編集チームは電力規制と節電を含む3つのグループに分かれています。電力および再生可能エネルギー開発の計画、投資。電気の安全性とダムおよび貯水池の安全性。

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2024年8月5日に開催された電力法案(改正)の審査会議に出席した科学技術環境委員会のレ・クアン・フイ委員長。写真: トゥ・フオン

法律改正のプロセスは、ベトナムにとって新しい内容や検証されていない内容など、経済・社会生活のほとんどの側面に影響を及ぼす6つのグループの技術的かつ複雑な内容により、非常に困難です。

商工省は国民や経済界と幅広く協議し、意見を求める文書を139の機関や団体に送付した。同時に、商工省は、専門家、管理機関、業界団体などに情報を広め、相談するために、北部、中部、南部の3つの地域で9つのセミナーと会議の組織を主導し、調整しました。

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11月7日午後の電力法案(改正)に関する討論会で、グエン・ホン・ディエン大臣は代表者らが提起した問題について説明し、明確にした。写真: QH

電力規制当局、電力庁、環境安全庁が主導する編集委員会傘下のグループは、各トピックについて編集委員会の下で数多くのグループ会議を開催してきました。

商工大臣は起草委員会の委員長として、編集委員会のほとんどの会議に密接に参加し、状況を把握し、法律の最高品質を確保するためにタイムリーな指示を提供した。

草案が国会常任委員会に提出された後、実務と管理の経験がある起草委員会と編集チームのメンバーは、仕事と家庭の仕事をほぼすべて「脇に置き」、審査機関と協力して、審査機関の代表者から提起された問題を徹底的に審査、編集、説明、明確にしました。

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11月7日午後、トラン・タン・マン国会議長、グエン・ホン・ディエン大臣、レ・クアン・フイ科学技術環境委員会委員長は、ホールでの議論セッションの前に、電力法案(改正)について協議した。写真: QH

これは、何千ものコメントと、科学的、技術的かつ非常に複雑な性質の多くの問題(たとえば、電力市場、電気料金、洋上風力発電などに関連する内容)を含む膨大な量の作業です。

専門家によると、通常、新しい法律の策定には3~4年以上かかり、改正には2年かかり、2回の会期で可決されなければならない。しかし、電気法(改正)では、改正から承認までの期間が1年未満であり、起草機関と審査機関である国会常任委員会の作業量が非常に多かったことがわかった。

第8回国会では、電気法案(改正案)について議論し、意見を述べた。グループで発言した国会議員は104名、意見を述べた国会議員は32名(ホールで発言した国会議員は25名、事務局を通じて書面で提出された意見は7名)であった。国会議員らの意見の多くは、電気法(改正)の公布の必要性に同意し、草案の多くの内容に基本的に同意した。

Luật Điện lực (sửa đổi) kỳ tích của ngành Công thương trong hoàn thiện thể chế
グエン・ホン・ディエン大臣は代表団が提起した問題について説明し、明確にした。写真: QH

過去 1 年間にわたり、電気法プロジェクト (改正版) が非常に真剣に準備されてきたことは確かです。真に受容的、傾聴的、民主的な精神であらゆる資源を動員する。専門家、科学者、ビジネス界、有権者、そして全国の人々の知見と貢献を最大限に活用します。さらに、中央および地方の報道機関、業界紙などの積極的な参加により、会議、意見収集ワークショップ、国会フォーラムなどで法案の内容と熱心な意見が十分に広まりました。

国会、政府、関係機関、団体は責任感、努力、緊密な連携のもと、法案の質の向上と確保に向けて緊急かつ徹底的かつ慎重な作業を実施し、法案は2024年11月30日午後に国会で投票され可決されました。

Luật Điện lực (sửa đổi) có hiệu lực từ ngày 1/2/2025
11月30日午後、国会は電気法(改正案)を正式に可決した。写真: QH

500kV3号線とともに、電気事業法(改正)も1回の会期で1年未満の短期間で改正・可決されるという新たな奇跡を起こした。これにより、法的な道筋が速やかに確立され、政策上の障害が取り除かれ、有権者と企業の期待に応え、国家成長の時代という新しい時代におけるベトナムの電力産業の発展のための資源が解放されました。


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出典: https://congthuong.vn/luat-dien-luc-sua-doi-ky-tich-moi-cua-nganh-cong-thuong-trong-hoan-thien-the-che-362015.html

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