管轄権に基づく省および地区人民裁判所の改革に反対

第6回会合のプログラムに続き、11月9日午後、最高人民裁判所のグエン・ホア・ビン長官が人民裁判所組織法（改正）草案に関する報告書を提出した。

ビン氏は、この法律プロジェクトの発展は司法改革に関する党の決議を制度化するために必要であると述べた。同時に、現行の人民裁判所組織法の長所を促進し、欠点と限界を克服する。新たな状況や課題の要件を満たし、世界の先進的な法学の成果を選択的に参照します。

法案の構成は、9 章に分かれた 154 条から構成されています。そのうち、54 件の新規記事が追加され、93 件の記事が改訂され、7 件の記事はそのまま維持されます。

法案草案は、裁判所の任務と権限に関する5つの主要な内容を修正および補足するものである。裁判所の組織を完成すること。裁判所の人材の革新と質の向上。裁判官の選任および監督と裁判への国民参加制度の革新のための国家評議会。

最高人民裁判所長官グエン・ホア・ビン氏は人民裁判所組織法（改正）草案に関する報告書を提出した。

裁判所の職務と権限に関して、法案草案は、決議第27号を具体的に示す「法律の規定に従って行政違反を解決し、裁定すること」という2つの新たな職務と権限を裁判所に追加している。 「裁判における法律の適用を説明すること」は、これまですべての裁判部が事件を審理する際に行ってきた任務であるからです。

裁判における法律の適用に関する審理合議体の説明は、本質的には、事件の状況や状況において特定の法律を適用する理由を判決の中で説明し明確にすることです。

この規定は、国会常任委員会の憲法、法律、条例の解釈権と重複したり抵触したりするものではない。現在実際に行われているこの作業の合法化は、各司法判断における公判評議会の責任を強化することを目的としています。

法案草案では、裁判所には証拠を収集する義務がないと規定されている。刑事事件の解決過程において、裁判所は、捜査機関、特定の捜査活動を行うために任命された機関、検察院が公判で収集し明らかにした文書と証拠、および議論の結果を基にするものとする。

民事及び行政事件の解決過程において、裁判所は、訴訟法の規定に従って当事者が収集し裁判所に提出した文書及び証拠並びに訴訟の結果に基づき、解決及び裁定を行う。

裁判所機構の整備に関しては、法案草案では「高級人民法院の支援機構を再編する」と規定している。したがって、高級人民法院の組織は、科学性、訴訟手続きとの適合性、高級人民検察院の組織との同等性を確保するように革新される。

決議第27号に定められた「裁判所の管轄権に応じた独立性の確保」という任務を制度化するため、省人民裁判所を人民控訴裁判所に、地区人民裁判所を第一審人民裁判所に改革する。これは、ホー・チ・ミン主席がベトナム民主共和国の裁判所の設立を決定した際の国の司法の伝統に則り、憲法の「裁判所はベトナム社会主義共和国の司法機関である」という規定に沿うものである。

専門の第一審人民法院の設立は、党の第13回全国代表大会の「専門的な法院を建設する」という決議を履行するためである。 専門的な第一審人民法院の設立により、組織と運営の専門性が確保されます。特殊事件の審理における裁判官および陪審員の高い専門性を促進し、それによってこの種の業務の処理の質および効率性を向上させる。

司法委員会のレ・ティ・ガ委員長が審査報告書を提出した。

司法委員会のレ・ティ・ガ委員長は検討報告書を提示し、委員会は基本的に2014年の人民裁判所組織法の改正の必要性に同意していると述べた。

省級人民裁判所と県級人民裁判所の管轄区域に応じた刷新（第4条第1項）に関して、レ・ティ・ガ氏によると、司法委員会の大多数の意見は「名称変更」は形式上の問題であり、名称変更のみで内容は変更されていないという理由で、法案草案に同意していない。

これらの裁判所は依然として地区および州の行政単位に付属しており、管轄権を保持しています。この変更により、他の地方司法機関との組織上の非互換性が生じました。法制度の一貫性を確保するためには、多くの関連法を改正する必要があります。コンプライアンスコストが発生します。したがって、これらの裁判所の名称を現行法で規定されているとおりに維持することが提案されます。

決議27を制度化する法案に賛成する意見もある。上記の裁判所の革新は、その管轄権に応じて裁判所の独立性を確保するという本質を確認するものである。

裁判所間の関係は行政関係ではなく手続き関係であり、裁判の各段階間の独立の原則が確保されている。裁判所改革は党の指導、選出された機関の監督、同レベルの司法機関との業務調整には影響を及ぼさない。

ソース: https://www.nguoiduatin.vn/khong-tan-thanh-doi-moi-tand-cap-tinh-huyen-theo-tham-quyen-xet-xu-a635064.html