政府機関を無能な役人たちの「避難場所」にしてはならない。

Báo Dân tríBáo Dân trí01/12/2024

(ダン・トリ) - ト・ラム書記長は、政治局は再編・合理化が見込まれる機関や部署の上級職候補者の任命と指名を一時的に停止することを決定したと述べた。
政府機関を無能な役人たちの「避難場所」にしてはならない。
12月1日午前、政治局と書記局は、第12期党中央委員会第18号決議の実施状況を広め、総括するための全国会議を開催した。 2024 年の社会経済状況、2025 年の社会経済発展を加速し、制度上のボトルネックや障害を取り除くための解決策を報告します。会議は国会議事堂のディエンホンホールから直接開催され、全国の14,535の地区および草の根の連絡拠点、機関、部隊、軍区、軍隊、中央政府直属の省および市の党委員会にオンラインで統合され、130万人を超える代表者が参加しました。会議で演説したト・ラム書記長は、9月20日の第10回中央会議以来、政治システム全体が力強い動きを見せ、新たな精神と新たなスピードで活動し、社会経済発展の新たな原動力と新たな効率を生み出してきたと強調した。この期間中、政治局と書記局は10回以上の会議を開催し、その管轄下にある約100の主要問題について意見を述べ、積滞や障害を根本的に解消し、新たに発生した多くの問題を解決した。

十分な意志と決意があれば、装置の合理化を遅らせることはできません。

「今、問題は、我々が新しい時代、国家の発展と繁栄の時代に入るのに十分な力と強さ、十分な意志と決意を持っているかどうかだ」と事務総長は問いかけ、その答えは「十分だ」と断言した。
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ト・ラム書記長は、機構の合理化をこれ以上遅らせることはできないと強調した(写真:ホン・フォン)。
同様に、政治システムの組織機構を合理化し、その機構が効果的かつ効率的に機能できるようにする革命にとって、今が適切な時期、機会、緊急性、客観的必要性であるかどうかという質問に対しても、林鄭月娥書記長は「これ以上の遅延はあり得ない」と答えた。事務総長は3つの中核的な問題を強調した。まず、社会経済の面では、思考を刷新し、「解き放つ」、決断力を持ち、突破し、自分を超えることが必要であると事務総長は指摘した。 2030年までに国民が中上位所得に達し、2045年までに高所得に達するという目標を達成するには、ベトナムの経済成長率は今後数年間にわたって継続的に2桁に達する必要がある。事務総長によれば、これは我々が解決しなければならない非常に難しい問題であり、簡略化された解決策だけが時間内に答えを出すことができるという。事務総長は、さらなる制度的突破口を継続的に作り出し、あらゆる困難、障害、ボトルネックを取り除き、あらゆる資源を解き放ち、行政を強力に改革し、発展に好ましい環境を作り出すことが必要であると指摘した。 「役人が行政的、機械的、否定的、腐敗的、人々や企業に嫌がらせ、私利私欲のためだけに行動し、故意に仕事を遅らせ、仲間内で意見を求め、体制を非難し、責任を恐れるといった病気を治すには、十分に強力な薬がなければならない」と事務総長は強調した。事務総長は、今こそ行動を起こす時だと強調し、地方自治体は「自らの土地で」考え、検討し、開発に向けた積極的かつ創造的な精神を促進する必要があると述べた。 「これまで以上に、幹部と党員は責任感を堅持し、共通の利益を何よりも優先し、大胆に革新し、創造し、突破口を開き、国の発展のために勇敢に犠牲を払うという精神で職務を遂行する模範を示さなければならない」と書記長は述べた。

「健康な体を保つためには、時には腫瘍の手術の痛みに耐えなければならない」

書記長が言及した2番目の問題は、第14回党大会に至るまでのあらゆるレベルの党大会に関連したものだった。大会に提出される文書の重要性について、事務総長は、第14回大会に提出される文書は、生命の息吹に忠実で、簡潔で、覚えやすく、実行しやすく、「教科書」や「辞書」となり、必要なときに「調べて」すぐに「道を照らす光」を見ることができるものでなければならないと述べた。
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会議に出席した党と国家の指導者および代表者たち(写真:ホン・フォン)。
彼はまた、再選されなかった者は安全策をとり、守りに入り、新しいことを敢えて実行しないといった、党大会前の人事活動の「病」を克服することに細心の注意を払う必要があるとも指摘した。新しい党委員会に参加する予定の人員は、票を失うことを恐れて衝突を避け、孤立するべきである。親族、知人、および「取り巻き」が指導的地位に就くよう計略を巡らしたり、「組織的策略」を使って気に入らない人々を追い払ったりする... 事務総長によると、政治システムの機構を合理化するという3番目の問題は、非常に緊急であり、実行されなければならない。それが早ければ早いほど、国民と国にとって有益である。 「これは本当に難しい問題であり、機構を合理化する際には考えや感情、願望が絡み、多くの個人や組織の利益に影響を及ぼすため、非常に難しい」と事務総長は強調した。党幹部によれば、慎重かつ計画的な準備にもかかわらず、多くの部隊での実施は間違いなく困難に遭遇し、激しい抵抗さえ起こるだろう。しかし、事務総長は「それでもやらなければならない」と強調した。健康な体を持つためには、時には「苦い薬を飲み」、痛みに耐えて「腫瘍を手術」しなければならないからだ。 「これは特に重要な課題であり、政治システムの組織機構を合理化する革命である。これは単に規模や量の問題ではなく、より深く、政治システムの運営に質的な変化を生み出すことが必要である」と事務総長は述べた。同氏は、党の委員会や機関の指導者や責任者は、「走りながら整列する」精神で、模範的かつ積極的かつ断固とした態度で割り当てられた任務を遂行する必要があると示唆した。 「中央政府は省レベルを待たず、省レベルは地区レベルを待たず、地区レベルは草の根レベルを待たない」 「中央政府が模範を示し、地方政府がそれに応じる」
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12月1日午前の会議に出席した代表者たち(写真:ホン・フォン)。
党幹部は、進捗を確実にするために、各レベルおよび各部門が計画を厳密に遵守し、各機関および部署向けのモデルをまとめ、提案するよう要請した(省庁および部門は12月までに完了する必要がある)。 2025年第1四半期までに政治システムの組織機構を整え、完成させる計画を完成させ、中央委員会に報告するという共通目標を目指します。事務総長は、実施にあたっては、緊急ではあるが、慎重さと確実性を確保し、原則を維持し、外国の経験を含む実践的な概要、専門家、科学者からの意見を吸収し、装置の最適な合理化を提案する必要があると指摘した。

不要なポジションを排除し、ふさわしい人材にリソースを集中させる

事務総長が完全に理解していた原則は、1 つの機関が多くの任務を遂行し、1 つの任務は 1 つの機関のみに割り当てられ、その機関を統括して主要な責任を負うというものでした。機能・業務の重複、領域・分野の分断を徹底的に克服する。 「当初再編された機関や組織も内部の再編を検討し提案しなければならない。中間組織を断固として排除しなければならない。組織改革は党の指導方法の革新、地方への強力な地方分権、行政改革の推進、無駄の撲滅に関する政策を徹底的に把握し、効果的に実施することと関連づけられなければならない」と書記長は指示した。
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ト・ラム書記長は、新しい制度は古いものよりも優れたものでなければならず、直ちに運用を開始しなければならないと強調した(写真:ホン・フォン)。
彼が強調した要件は、新しい装置は古いものよりも優れており、すぐに稼働する必要があるということだった。作業が中断されることはなく、時間の空きもなく、空き地やフィールドも残らない。社会と人々の正常な活動に影響を与えないようにするため...さらに、書記長によれば、組織機構の合理化は給与の合理化と並行して行われ、任務に見合う十分な資質と能力を持つ幹部チームを再編成することである。 「合理化とは機械的な削減ではなく、不必要なポストをなくし、非効率的な仕事を減らし、それによって資源を重要な分野と真に価値があり適任の人材に集中させることを意味する」と事務総長は述べた。書記長は、国家機関が弱小官僚の「避難場所」とならないよう徹底し、政治局は再編・合理化が見込まれる機関や部署の上級職候補者の任命や指名を一時的に停止する方針であると述べた(本当に必要な場合を除く)。中央の指示と政治局の方針に従って機構の組織が完了するまで、公務員の採用も12月1日から停止される。 「今後の仕事は非常に忙しく、緊急である。時間は待ってくれない。国は成長の時代に入る歴史的な扉の前に立っている。今日我々が行う仕事が未来を決定する。遅れは国民に対する過ちである」と事務総長は強調した。

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