自治体の議長が社会政策の信用を行使するとき

ベトナム社会政策銀行（VBSP）の取締役会（BOD）にコミューンレベルの人民委員会委員長を加えるという政府の政策を実施してから9年が経ち、クアンチ省のコミューンレベルの人民委員会委員長の大多数は、社会政治組織や地区レベルのVBSP取引事務所と連携して、地元の社会政策信用資本を効果的に展開しながら、自らの役割と責任を推進してきた。

ジオソン村人民委員会のド・アン・チュン委員長が、村の女性連合の役員らと、協会を通じて委託された社会政策資本について話し合った - 写真：ML

ジョーリン地区社会政策銀行の取締役会に加わって以来、ジョーソン村の党委員会副書記兼人民委員会委員長であるドアン・チュン氏は、ジョーリン地区社会政策銀行の取締役会の会議に常に積極的に参加し、村の定められたスケジュールに従って銀行の取引セッションの活動を綿密に監視してきました。

そのおかげで、彼は社会信用に関する新しい内容を素早く把握し、地方レベルでの実施過程における困難や問題に対する解決策を迅速に提案することができました。それにより、貧困削減、社会保障の確保、地方経済発展の促進における国家の優遇融資を効果的に推進します。

チョン氏は2009年にコミューンの役員として働き始めた。 2011年に人民によりコミューン人民委員会の委員長に選出され、現在に至る。チョン氏はジオソンで生まれ育ち、長年同村で働いてきたため、地域の発展状況や各世帯、特に貧困世帯や政策受益者の状況を明確に理解しています。

そのため、彼は常に政策信用活動に関する問題を合理的に管理、指導、調整し、コミューン内の中心人物に責任をスムーズに割り当てることができるようにしています。 「社会信用プログラムを効果的に実施するには、まず第一に、公的かつ民主的な審査が必要です。すでに困難に直面している貧困層に、さらなる不安を抱かせてはなりません。」

問題に遭遇したとき、私たちは感情と理性で、そして人々を満足させる解決方法を見つけなければなりません。人々が融資資金を使用するプロセスにおいて、私は常に協会、労働組合、貯蓄貸付組合（TK＆VV）と協力し、人々が融資資金を正しい目的に使用し、効率性を促進するよう、綿密に監視して速やかに指導し、思い出させています」とチョン氏は語った。

一方、ダクロン郡クロンクラン町では、以前は役人や住民の社会信用に対する意識は高くありませんでした。そのため、多くの世帯は融資を受けているものの、その融資をどのように活用して適切な生産モデルに投資すればよいのかがわかっていません。人々は利息を払って貯蓄し、少しずつ元金を返済するという意識がなく、代わりに国の補助金やその他の支援源に頼って待っています。

貯蓄信用組合のリーダーの中には依然として消極的な者もいるが、その地域における社会政策資本からの投資資源の有効性は促進されていない。レ・クアン・タック氏は、クロンクラン町の人民委員会の委員長として、地域の欠点や限界を認識し、地区社会政策銀行の取締役会に参加した後、社会信用に関する月例会議を組織し、困難を克服するための解決策を話し合い、実施プロセスにおいて地元の協会や組織に具体的な責任を割り当てました。

また、タック氏は、宣伝、激励、コミューン人民委員会本部への作業への招待、借り手にローンの返済を約束させるなど、さまざまな手段で借金を促し、回収するようチームに直接指示しました。地元を離れた人々については、親族に連絡を取り、住所を調べ、借り手に借金返済義務を果たすよう促した。

リーダーの役割と責任を促進するなどの解決策を同時的に実施することで、社会信用からの投資資源が山間部の町で徐々に効果を発揮し始めます。これは、長年にわたって着実に増加してきた多くの数字を通して明確に示されています。

通常、クロンクランの一人当たり平均所得は、2014 年の 1,050 万 VND から 2023 年には 4,600 万 VND に増加しました。貧困率は、2015年の39.26%から2020年には16.31%（旧貧困基準による）、2021年の30%から2023年末には23.7%（新貧困基準による）に減少した。町の貧困率は平均して毎年3.5％減少しています。

「励みになるのは、地区の社会政策銀行の融資プログラムが現在非常に効果的であり、ほとんどの借り手が融資を適切な目的に利用しているということです。社会政策資金は、貧困層や政策受益者が徐々に意識を変え、生活を変えていくのに役立っていると言えるでしょう」とサッチ氏は述べた。

ダクロン地区社会政策銀行取引事務所所長のゴ・ヴァン・バオ氏によれば、クロンクラン町だけでなく、コミューンの人民委員会委員長の直接指導の下、地方政府と地区社会政策銀行の連携がより緊密かつ効果的になったとのことだ。

コミューン人民委員会委員長は貧困削減委員会、村長を断固として指導し、委託された社会政治組織と連携して、政策信用プログラムの実施と、当該地域における政策信用資金の管理改善に努めた。そこから、信用の質が向上し、延滞債務が削減され、弱い信用・貯蓄グループが強化されます。新しいポリシーとガイドラインは受益者に対して速やかに実施されます。

クアンチ省では、地区レベルの社会政策銀行の取締役会にコミューンレベルの人民委員会の議長を追加する実施を指示する文書が出された直後、社会政策銀行のクアンチ支店は地区と町の取引事務所に対し、上司の正しい手順、プロセス、規則に従うよう指示した。

現在、省内のコミューンレベルの人民委員会委員長の100％が、地区レベルの社会政策銀行の取締役会に参加している。実施を通じて、草の根レベルでの社会政策銀行の信用活動における国家管理の役割が強化されました。優遇融資源は、地方の経済開発計画、貧困削減プログラム、新たな農村建設に結びついています。

マイ・ラム

出典: https://baoquangtri.vn/khi-chu-tich-xa-lam-tin-dung-chinh-sach-xa-hoi-186721.htm