ハムトゥアンナム省における水資源保護の共同管理モデルの調査

BTO-9月11日の朝、省人民委員会副委員長のグエン・ホンハイ氏が代表団長として、ハムトゥアンナム郡の沿岸3町の水生資源保護における共同管理モデルを調査しました。また、農業農村開発局の副局長であるグエン・ヴァン・チエン氏も出席しました。フイン・クアン・フイ氏 - 水産局長ハム・トゥアン・ナム地区のリーダーと、トゥアン・クイ、タン・トゥアン、タン・タンの3つのコミューンの3つの漁師コミュニティ協会のリーダー。

ハム・トゥアン・ナム地区人民委員会によると、共同管理モデルは2008年に、マテガイ資源の保護、保全、適正な利用のために海域を割り当てるよう求めたトゥアン・クイ村の熱心な漁師たちのアイデアと提案から始まったという。しかし、法的枠組みと財源が不足しているため、実施することができません。
2015年、省漁業協会は「ハムトゥアンナム県トゥアンクイ村における水生資源の有効管理と利用、沿岸生態系の保護に貢献するマテガイの共同管理のパイロットモデル」プロジェクトを開発し、省人民委員会の承認を得た。

その後、地球環境ファシリティ・ベトナム小規模助成プログラム（UNDP/GEF SGP）が実施資金を提供しました。

トゥアンナムアン省の閉鎖農業地域にあるターソーロンノンスオン海。ラン.jpg — トゥアンクイ村漁業協会は資源回復のためマテ貝の幼貝を海に放流している。（写真：N. Lan）

このモデルは、法的枠組みが不明確だった当時、ビントゥアン省の外海地域で最初に適用されたため、プロジェクトの活動は主に宣伝と人々の動員に重点を置いていました。水資源の保護における共同管理に参加するために漁師のコミュニティ組織を運営する。さらに、パトロール、監視、法律違反の防止、マテガイ資源の再生、水生生物の生息地の修復などにおいて地域団体を支援および指導します。

省人民委員会のグエン・ホンハイ副委員長がトゥアン・クイ村の漁民コミュニティ協会と協議している。

2020年、プロジェクトの資金調達活動が終了した後、地区人民委員会は、2020年から2025年の期間に共同管理モデルの維持と開発を継続するための計画番号198/KH-UBNDを策定しました。

このモデルの最大の成果は、水生資源の管理と保護に国と共に参加する 3 つの漁師コミュニティ協会の設立と運営です。当初登録された数世帯から、現在までに288世帯が募集され、自主的に2億1,020万ドンを拠出し、生活環境の維持と水生資源の保護活動の組織化のための基金を設立しました... 2017年漁業法を実施し、地区人民委員会は、43.4 km2の海域で、水生資源を保護するための管理権を漁民コミュニティ協会に承認および割り当てる決定を発行しました^。

グエン・ホンハイさんは、タンタン村の海岸近くで働く漁師たちを通じてこのモデルの有効性を知りました。

3つの村の調査地点では、省人民委員会副委員長が3つの村の漁民コミュニティ協会のメンバーから直接モデルのメリットの分析を聞きました。特に、共同管理海域を定めることを目的とした最近の人工魚礁放流活動は、3つの村落の60の漁場において、禁止されている漁業活動、特に底引き網漁、飛び網漁、釣り糸漁の防止と最小化に貢献し、水生資源の生息地と繁殖地を創出しました。それだけでなく、トゥアンクイ村漁師協会は資源回復のために112.4トンの稚貝を放流した。共同管理海域における漁業法違反や漁獲競争における衝突は依然として時々発生しますが、大幅に制限され、減少しています...

2023年、漁業局は、Thien Tam Fund（Vingroup Corporation傘下）と提携して資金提供を受け、23の新しいクラスターの放流を継続しました。そのうち、トゥアンクイコミューンには11ポイント、タンタンには6ポイント、タントゥアンには6ポイントあります。特に、タントゥアンコミューンでは、50人以上の参加メンバーによるモデル「IUUコミュニティ監視チーム」が構築され、運営されています。

会議では、3つの漁師コミュニティ協会の代表者と3つの自治体のリーダーが、モデルの試験運用プロセスにおける問題点として、コミュニティ組織が安定した運営を確保できるように支援する財政的メカニズムや政策がないため、漁師が積極的に参加するよう促されていない、などを挙げた。漁師コミュニティ協会には専用の会合場所がなく、協会の活動を支える資金が不足しています。特に、会員は経済的支援を受けることなく、自主的に協会に参加しています。

グエン・ホンハイ氏は、漁師コミュニティ協会のメンバーを通じて共同管理モデルについて学びました。

会議で演説したグエン・ホンハイ氏は、近年非常に良好な操業を維持している3つの沿岸漁民コミュニティ協会の努力を高く評価した。協会のメンバーは報酬なしで働いていますが、このモデルは実用的な結果をもたらし、地域の水資源の増加と漁師の収入の大幅な向上に貢献していることがわかります。これは、国民が国家の政策を認識し、支持するための中核的な要素の一つとなるでしょう。それだけでなく、このモデルを通じて、底引き網漁やトロール漁などの違法漁業が大幅に減少しました。

ハムトゥアンナム郡の3つのコミューンの漁民コミュニティ協会とのワーキングセッション

今後、農業農村開発省と漁業支局は、モデルの目的と有効性、座標、トロール網の放流方法について、各漁師への宣伝を強化することを推奨します。砂の放出の座標をより適切かつ科学的なものにするために研究と計算を行います。また、増加傾向にある罠や檻を使った漁師による搾取（水産資源の搾取）に対しては、国境警備隊司令部が連携を強化し、抑止力として積極的に対処することを推奨する。

これは試験的なモデルであるため、土地や資金を手配して個別に家を建てることはできないため、3つの漁民コミュニティ協会が集落内で協力して運営を維持しようとしています。特に、省人民委員会副委員長は、このモデルを他の沿岸地域に複製するための基礎となるよう、関係機関に速やかにモデルをまとめ、評価するよう要請した。

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