合意の力
貧困層が「落ち着いてキャリアを積む」ことを支援することを目的とした多くのプログラム、政策、支援メカニズムは、現実には完璧ではありませんでした。
各プログラムが異なる規制に従って運営されているため、地方自治体は支援を必要とする家族の特定と数え上げにおいて重複や重複が生じ、多くの困難に直面している。貧困層は、地方の支援レベルの方が高いため、中央政府の支援政策よりも州政府の支援政策を選択する傾向がある。
少数民族と山岳地帯の社会経済発展のための国家目標プログラム（NTP）のプロジェクト1の1,730億ドン以上が支出できない（中央政府に返還しなければならない）恐れがあり、一方で省予算からの資金は限られている。
省人民委員会によると、6つの山岳地区には、仮設住宅や老朽化した住宅を所有する貧困世帯と準貧困世帯がまだ1,078世帯あり、新築または修繕の必要があるが、仮設住宅や老朽化した住宅への支援水準に関する省人民評議会の決議13に基づく支援の対象となっていない。
社会化された資源を要請し、地方予算への圧力を軽減し、中央予算の支援を活用し、実施されているプログラムと政策に従って家族に対する一貫した支援レベルを確保するという困難に直面して、省人民評議会は、対応する資金レベルの支援グループを追加することを決定しました。
一方、かつて議題に上った授業料支援策も拡充された。すべてのレベルの教育機関は100％サポートされます（FDI資本の教育機関を除き、私立を含む）。
提出にあたり、省人民委員会は教育施設は省が管理し、山岳地帯は省予算から100％の支援を受けると規定した。独自の予算を均衡させている4つの地域（タムキー、ディエンバン、ヌイタン、ホイアン）は、50％の支援しか受けていません。その他の地区は70%の支持を得ています。残りの予算は地方自治体によって自主的に調整されます。
2学年度（2024年～2025年と2025年～2026年）の支援予算総額は1128億VND以上（省予算761億VND、地区予算367億VND）です。
しかし、会議での検討と議論によれば、提出機関と省人民評議会はともに、これらの費用のすべてを省予算で賄うことで合意した。これは新しいことであり、政府の受容的な姿勢と省人民評議会議員の総意を示すものである。
クアンナム省は、2つの地区レベルの行政単位と10の町レベルの行政単位を設置する予定。余剰人員の配置については、配置を円滑に進めるために誰も取り残さない方針を盛り込み、労働者の生活の安定を図ることが考慮されている。
政府の政策に加え、行政単位の再編決定日から3か月以内に退職または休職する資格のある公共サービス単位の余剰専門職および技術職の契約社員には、省から追加の支援政策が提供されます。
早期退職手当は70％増額され、即時退職手当は80％増額され、この追加支援額は1人当たり5000万VND以上となります。行政機関や公共サービス部門で支援・勤務する契約職員については、社会保険料の支払い時期に応じて、最高5,000万VND/人、最低3,000万VND/人の支援を受けることができます。
人道政策
省人民評議会の全メンバーは、発行されたメカニズムと政策（仮設住宅、授業料、余剰金の取り決めなどへの支援）が本当に必要かつ合理的であり、地域開発への動機付けとなることを認めました。地方自治体は決議に定められた要件を適切に実施することを誓約します。
タムキー市党委員会のグエン・ティ・トゥ・ラン書記は、クアンナム省のあらゆる教育レベルの学生の授業料を免除する仕組みは合理的であると述べた。最も注目すべきは、地方分権を行わず、州予算が地方予算の100%を支援している点であり、これは非常に人道的な政策です。これにより、地方自治体は予算均衡の圧力を克服し、学生の教育の分配の問題を効果的に解決できるようになります。
関連して、ディエンバン町人民委員会のトラン・ウック委員長は、地方予算の収入が安定していれば問題はないと述べた。町は2023年に収入赤字に陥った。 2024年には2兆VNDの収入不足に陥る恐れがある。地方分権化が進めば、こうした政策や支援の仕組みに対応することも難しくなるだろう。この金額は小さくはないが、州の予算で均衡させることができる。この仕組みは、地方自治体が困難を克服するのに役立つでしょう。地方予算収入が安定すれば、省政府は地方分権を再検討し、再計算することができます...
これらのメカニズムとポリシーにはすべて資金が必要です。統計によると、国家予算の約6,700億ドンが、約24,330世帯の貧困世帯の住宅建設と修理に充てられた。仮設住宅や老朽化した住宅を撤去するには、省予算から1,700億ドン、中央予算から100億ドン（2023年～2025年）の追加予算が必要となる。約47名の余剰人員は、約22億ドンの予算で解決されました。授業料支援は2年間の学習で約1128億VNDになります。
過去9か月間の総予算収入は2023年の同時期と比較して低すぎ、見積りの61.2%にしか達しなかったことが分かっています。予算収入目標が年末までに達成されるかどうかはわかりませんが、2024年10月7日から施行される財政関連の政策や仕組みの支出や分配に利用できるリソースはどれくらいありますか?
省人民委員会のレ・ヴァン・ドゥン委員長は、地方分権化は実施されているが、自治予算を持つ地方は収入不足の危険にさらされていると述べた。州予算も「補填」されているが、授業料の100％支援にかかる費用は節約される予定だ。仮設住宅や老朽化した住宅の解体は、訴訟を避けるために適切な人々を対象とする必要がある。何か問題が起きた場合、対処が難しくなります。
「重要なのは合意だ。お金に関しては、たとえ貧乏でも何とかなるでしょう。 「省の予算は厳しいが、省人民委員会はこれらの政策と仕組みを実行するために十分な資金を管理し、手配する」と省人民委員会のレ・ヴァン・ドゥン委員長は述べた。
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出典: https://baoquangnam.vn/cac-co-che-chinh-sach-ve-tai-chinh-thong-qua-ky-hop-thu-26-hdnd-tinh-quang-nam-khoa-x-hop-ly-va-nhan-van-3142426.html
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