量は多いが収入は不安定

労働・傷病兵・社会省の統計によると、ベトナムには510万以上の個人事業主世帯があり、これは企業数の6倍に相当し、年間収入が1億ドンを超え、税金を納めている世帯は170万世帯に上る。

現在、個人事業主世帯は強制社会保険料を納める必要はなく、任意の社会保険に加入している世帯はごくわずかです。

社会保険の適用範囲を拡大するため、新しい社会保険法では、この対象を強制社会保険加入の範疇に含めています。しかし、事業主のグループは非常に裕福で多様であると考えられるため、法律では政府に詳細な規制を課しています。

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個人事業主の多くは収入が不安定です。イラスト: Nguyen Vu。

ベトナム社会保障庁図書・カード徴収管理部長のドゥオン・ヴァン・ハオ氏は、新社会保険法の規定により、2025年7月1日から、個人事業主世帯は強制社会保険に加入しなければならない対象グループとなると述べた。しかし、このグループの収入は不安定なので、他のグループのように強制拠出額を設定することは非常に困難です。

ベトナム社会保障局は、労働・傷病兵・社会省と連携し、各事業所世帯の所得水準を評価して適切な政策と一定のロードマップを策定し、各事業所世帯の社会保険加入義務化を実現可能にしています。

「この政令は、どのグループが最初に参加し、どのグループが後から参加するかを明記したロードマップを含む形で策定されるべきです。これは、産業や事業所の税務データを通じて評価できます」とハオ氏は述べた。

労働・傷病兵・社会省は、強制社会保険に関する社会保険法のいくつかの条項の詳細と実施の指針となる政令を発行するよう政府に勧告している。起草機関は社会保険の強制加入について2つの選択肢を提案した。

オプション1、事業登録のある事業主は申告方式に従って税金を支払います。事業者登録のある事業主は申告方式により税務登録の対象とならないが、強制社会保険への加入を要請している。

オプション2、事業主は事業登録を行い、強制社会保険への加入を申請します。

ニンビン省社会保険の代表者は、強制社会保険加入者として「申告方式に従って納税している登録事業所の経営者」を選択することを提案した。安定した収入のあるグループだからです。

全員にどの程度の参加が求められますか?

ハノイ市バクトゥーリエム区の食料品店オーナー、グエン・ティ・スアンさんは、新しい社会保険法により、2025年7月1日からすべての個人事業主世帯は強制社会保険料を支払わなければならないと語った。

しかし、家業収入が不安定なため、社会保険への強制加入を規制することは非常に困難です。彼女は自発的な支払いの方が適切だと考えている。

ハノイ市ホアンマイ区のレストラン経営者、ホー・ゴック・ダイ氏も同様の意見で、個人事業主世帯の収入は不安定なので、社会保険は強制ではなく任意加入にするのが適切だと述べた。法律で支払いを義務付ける場合は、事業主が中断することなく参加できるよう、低い水準にとどめるべきです。

社会保険局（労働・傷病兵・社会省）の代表者によると、2024年社会保険法には事業主の納付額が明確に規定されている。これにより、強制社会保険に加入している事業主は、強制社会保険料の納付基準として自分の給与を選択できるが、最低額は基準額と等しく、最高額は納付時の基準額の20倍となる。