漁船登録証の交付における障害の除去

2024年6月末時点で、省全体では依然として、正式登録なしで操業している最大長さ6メートル以上の漁船が1,489隻あった。農業農村開発省の規定により、長さ6メートル以上の漁船は国家漁船登録簿に登録し、漁船登録証を発行してもらわなければならない。現在、地方自治体は、長さ6メートルから12メートル未満の漁船が規則に従って登録されることを確実にするために、多くの解決策を緊急に実施しています。

農業農村開発局の検査チームがカムファ市の海域で漁船を検査した。写真: カオ・クイン

同省には正式に登録されていない漁船が1,489隻あるが、そのうちヴァン・ドン地区には全長6メートルから12メートル未満の漁船が640隻あり、同省で最も多い。 2024年7月初旬、ヴァンドン地区は、長さ6メートルから12メートル未満の漁船の登録を普及・指導し、ヴァンドン地区の非漁船の総合的な見直しを行う作業部会を設立した。作業部会は、リストに従って長さ6メートルから12メートルの漁船の漁船登録証と漁業免許の申請を完了できるよう、船主に情報を広め、専門的な指導を行う責任を負っている。同時に、農業農村開発局は、カムパー・ヴァンドン・コートー地域の税務局、市町村人民委員会を統括し、調整して、漁船登録証明書および漁業免許の発行を展開し、2024年7月30日までに完了するよう努める。市町村については、引き続き、その地域にあるすべての非漁船の総合検査を実施する。非漁船の登録および検査のための書類の構成要素に関するガイダンス。地方経済基盤局は、2024年7月30日までに、様式、登録書類、非漁船の検査に従って宣言を実施するよう、地区警察および関連機関・部署を統括し、調整するものとする。

ヴァン・ドン地区の船主は地区行政センターで漁船登録手続きを行います。写真提供：ユニット

困難や障害を取り除くことに重点を置く部隊を動員し、2024年7月の最初の15日間だけで、ヴァンドン地区行政センターは、正式登録されていない船舶の登録手続きと運航許可の発行に必要な書類55セットを受け取り、評価しました。ヴァン・ドン県農業農村開発局副局長ハ・ヴァン・ニン氏は次のように語った。「実際、漁船の正式登録には多くの困難が伴います。」その主な理由の一つは、現在の養殖業や漁業に直接携わる主体が、地元住民だけでなく地域外の人々も含め、農林漁業関係者が中心となっていることである。漁業分野における法的政策全般へのアクセスはまだ完全かつタイムリーではなく、一部の規制が厳密に遵守されていない状況となっています。同区は引き続き、船主が規則に従って漁船を登録できるよう支援・指導することに注力し、省の指示に従ってできるだけ早く完了するよう努めている。

同省内で未登録漁船の数が最も多いのはハロン市で、428隻となっている。ハロン市は、省人民委員会からの発表リストを受け取った直後、新造、改造、購入、売却、寄付、または譲渡され、現在も運航中だがまだ規定に従って登録されていない、最大長さ6メートルから12メートル未満の漁船のリストを緊急に検討、比較、調整（ある場合）するよう機能部門に要請した。市はまた、経済局に対し、市町村人民委員会で漁船の技術的パラメータを検査するスケジュールを発表するよう要請した。現実には、書類の評価も、主に税務手続きに関連して多くの困難に直面しています。

ハロン市人民委員会は、漁船の正式登録における障害を取り除く解決策を見つけるために、自治体や区と協力しています。

ハロン市経済部副部長のレ・ヴァン・タン氏は次のように語った。「長さ6メートルから12メートル未満の漁船は、ほとんどの場合、船舶の建造や改造の際に付加価値インボイスを発行していないため、農業農村開発省の規制に従って水産物採掘ライセンスを付与するための必須手続きの1つである登録料を支払えない。」多くの船主は、許可なく新造船を建造し、法規制に従って書類の移転手続きを行わずに売買を行っているため、船舶に原本書類がない状況が生じています。規定の条件や基準を満たしていない船舶（船体、エンジン、漁船など）。最近、多くの船主が経済部に連絡し、漁船を登録するよう求めました。しかし、市町村人民委員会から漁業局に送られた報告書や登録のリストを確認したところ、上記の船主の名前はなく、規則に従って漁船の登録を指導する根拠がなかった。一部の区や自治体は、その地域に未登録の漁船所有者がいるにもかかわらず、報告しなかった。

上記2つの地域の実情は、「3無」（登録なし、漁業許可なし、検査なし）の漁船を排除するには、依然として多くの困難と障害があることを示しています。一方、省人民委員会の指示の下、農業農村開発局は地方人民委員会と関連部署を統括・指導し、漁船の正式登録のための書類の受付を組織している。申請期限は2024年12月31日。2025年1月5日以降、農業農村開発省は違法漁船をリストにまとめ、管轄当局と地方当局に送付し、規定に従って厳重に対処します。

困難や問題が解決されなければ、この船団の管理は非常に困難となり、IUU漁業違反のリスクが非常に高くなります。

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