各レベルの人民評議会を維持し、人民評議会議長の欠員がある場合には規則を補足する。

（ダン・トリ） - 地方自治組織法は人民評議会の組織構造を維持し、人民評議会議長が空席の場合の規定を追加し、任期開始時の人民委員会議長が人民評議会議員であることを規定していない...

大統領府は2月28日午前、記者会見を開き、2025年地方自治組織法など、最近の第9回臨時国会で可決された法律を発表した。

2025年地方自治組織法は7章50条から構成され、3月1日から施行される。

行政単位における地方政府の組織に関する法律では、省、郡、町の行政単位における地方政府は人民評議会と人民委員会から構成される地方政府レベルであると明確に規定されています。

国会が地方政府レベルを組織しない規定を有する場合、当該行政単位における地方政府は人民委員会となる。

制度と政策のボトルネックの解消

ヴー・チエン・タン内務副大臣は、2025年地方自治組織法は3つの基本原則に基づいて設計・構築されていると述べた。

まず、この法律は、権限の限定、地方分権、権限の委譲、地方自治体の権限の委譲の原則を規定しています。

ヴー・チエン・タン内務副大臣が地方自治組織法の新たな点について説明した（写真：トロン・クイン）。

第二に、この法律は、中央政府と地方政府、および地方政府レベル間の地方分権と権限委譲を推進するという党の指導的見解を直ちに実行するために、実務上の問題を処理する法的通路を設け、「制度と政策のボトルネック」を排除する。

これは、「地域が決定し、地域が行動し、地域が責任を負う」というモットーに従って、地域の自主性と創造性を促進することを目的としています。内務副大臣は「問題をより効果的に処理できるレベルに、そのレベルに任務と権限が割り当てられる」と述べた。

第三に、法律制定の考え方を革新し、法律は原則的な問題のみを規制して法律の長期的な安定性を確保すると同時に、国の発展の各時期に応じて変化し変動する可能性のある問題を予測し、国会常任委員会と政府に規制を割り当てる。

ヴー・チエン・タン副大臣は、権限の分担、地方分権、権限委譲、認可に関する新たな観点について、同法は権限の分担に関する7つの原則を規定し、地方自治体が決定し、実施を組織し、結果に責任を負うことが認められる任務と権限の内容と範囲を明確に定義していると述べた。

地方自治体の積極的かつ創造的な精神を奨励するため、この法律は、「地方自治体は、地方自治体の能力と実際的条件に従って任務と権限を遂行するために、地方自治体内の権限のある機関、組織、個人に権限を分散させ、委譲することを管轄当局に積極的に提案しなければならない」という規定を補足している。

「明確な人材、明確な仕事、明確な責任」

地方分権に関しては、この法律は、あらゆるレベルの地方自治体への地方分権は法律と国会の決議で規定されなければならないなど、地方分権の要件と条件を明確に規定しています。地方自治体は、委任された任務と権限の範囲内で、意思決定、実施の組織化、責任の遂行において自主性を持っています。

大統領府は記者会見を開き、第9回臨時国会で可決された法律を発表した（写真：チョン・クイン）。

内務副大臣はまた、上級の国家機関は、その任務と権限の範囲内で、委任された任務と権限を遂行するあらゆるレベルの地方自治体の合憲性と合法性を検査、調査、監督する責任があると述べた。

法律における地方分権に関する新たな点は、地方分権の主体と受け手側の明確な規定を通じて示されている。地方分権を実施するための条件を確保する地方分権機関の責任を規定する。

委任を受けた機関は、委任された任務および権限の遂行の結果について、法律および分権機関に対して責任を負う。また、法律では、委任を受けた業務や権限をさらに委任することは禁止されていると規定されています。

認可に関しては、2015年の法律と比較して、この法律は認可主体と認可対象者の範囲を明確化し、拡大したとヴー・チエン・タン副大臣は述べた。認可の要件を明確に指定します（認可は認可機関によって書面で行われ、認可の内容、範囲、期間が明確に記載されていなければなりません）。

さらに、この法律は、許可された任務の許可および遂行における機関の責任を明確に規定しています。許可を受けた業務を遂行する場合の印鑑や書類の様式の使用に関する規制、許可を受けた場合の行政手続きの調整。

人民評議会と人民委員会の職務に関しては、法律は「明確な人物、明確な職務、明確な責任」の原則を明確に規定し、地方政府レベル間および地方政府機関間の重複した規制や職務と権限の重複を回避しています。

この法律はまた、人民委員会の集団と人民委員会の個々の委員長の任務と権限を定義しており、地方政府は人民委員会の個々の委員長の任務、権限、責任を拡大する方向に組織されている。

人民評議会の組織と運営に関しては、2015年の法律と比較して、人民評議会の組織構造に関する内容を維持する方向で規定されています。人民評議会、人民評議会常任委員会の活動、および人民評議会代表の任務と権限に関する一般規則。

さらに、この法律では、任期開始時の人民委員会の委員長は人民評議会の代表者でなければならないと規定しないなど、法律の実際の実施における困難や障害を解決するために、いくつかの規定が修正および補足されています。人民評議会議長の欠員および人民評議会常務委員会の欠員に関する補足規則。人民評議会副議長、人民評議会委員会委員長および副委員長の職務の一時停止に関する規則を補足します。

出典: https://dantri.com.vn/noi-vu/giu-nguyen-hdnd-cac-cap-bo-sung-quy-dinh-khi-khuet-chu-tich-hdnd-20250228091550442.htm