誰も取り残されないよう持続可能な貧困削減

多次元サポート

持続可能な貧困削減をモットーに、近年、省内の各地方では中央政府と省の支援政策を柔軟に適用し、それぞれの対象に適した貧困層への多段階の支援を提供するという優れた実践例が数多く見られる。

キムソン郡は貧困削減政策の実施において多くの独創的な方法があると評価された地域の1つとして、ヴァンハイ村人民委員会副委員長のヴー・ヴァン・チュオン同志は次のように語った。「貧困削減活動において、党委員会と村人民委員会は、貧困削減政策を同時にかつ効果的に実施することに加え、持続可能な貧困削減に重点を置くために内部資源を積極的に動員する必要があると判断しました。」知識の提供、生計の支援、優遇信用ローンの提供、貧困世帯の住宅建設および修繕の支援に重点を置いています...

公社はまた、宣伝活動を強化し、人々の思考と行動様式を変え、生産と経営に大胆になり、生産に技術を適用し、総合的な養殖場モデルを積極的に構築するよう人々を動員し、沿岸地域の優位性を宣伝した。

そのおかげで、農家の考え方や作業方法に良い変化が生まれました。古い農法とはまったく異なり、現在ではコミューンの農地全域が人々によって開発され、多くの新しい効果的な作物が生産され、最大限に活用されています。統合農業モデルのおかげで、多くの農家が農業で富を築き、多くの世帯が貧困から脱出しました。

また、ヴァンハイ村人民委員会副委員長によると、省人民評議会の決議第43/NQ-HDND号「2023～2025年ニンビン省貧困世帯向け住宅建設・修繕支援政策規則」に基づき、ヴァンハイ村には住宅の新築や修繕を必要とする貧困世帯が8世帯中4世帯あり、支援対象となっている（うち3世帯は新築支援対象）。さらに、ヴァンハイ村の多くの人々は「互いに助け合う」という精神で、感謝と社会保障基金の設立や「国全体が貧しい人々のために手を携え、誰一人取り残さない」運動に積極的に参加しました...

そのおかげで、2023年の同コミューンの準貧困世帯の割合は2.66%に減少するだろう。あらゆるレベルと分野からのタイムリーな支援により、ヴァンハイの多くの貧しい人々が立ち上がることができました。

省人民評議会の決議第43号に基づいて新しい家を建てるための支援を受けている貧困世帯の1つ、ヴァンハイコミューン（キムソン）のバクオン集落のトラン・ティ・ズエンさんは嬉しそうにこう語った。「ここ数年、私の家族は生計を立てるための支援を受け、有機養鶏技術を指導され、農業の生産性と効率を確保してきました。おかげで家族の生活は大きく改善されました。」特に、地方自治体の配慮と支援のおかげで、私たちの家族はこの春、新しくて丈夫な家に住むことができ、本当に大きな喜びと幸せを感じています。「落ち着いて生計を立てる」、2023年に我が家は貧困から脱出しました。

ヴァンハイと同様に、同省の多くの地域では、貧困層の生活向上に役立つ状況を作り出すための同期的な解決策を実施しています。

労働・傷病兵・社会問題省の副部長レ・ティ・ルー同志は次のように述べた。「近年、省は、貧困層および貧困に近い世帯を支援するための多くの政策の効果的な実施を主導し、指示するよう、省党委員会および省人民委員会に積極的に助言してきました。」

特に、2021年から2025年までの持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムを実施し、同省はプログラムに基づく5/7のプロジェクトを実施するために741億ドンを割り当てた。特に、同省は革命貢献者をメンバーとする貧困世帯と住宅難の貧困世帯を支援するための具体的政策を公布しており、年間総支援予算は500億ドンを超えている。

2023年初頭、省人民評議会は決議第43号を公布し、2023年から2025年にかけて貧困世帯の住宅建設と修繕を支援することを決定した。この決議を実行し、2023年末までに省全体で建設を開始し、総費用491億ドン（国家予算411億ドン、動員資本および国民からの見返り資金80.1億ドン）で495軒の住宅（新築327軒、改修168軒）を完成させた。

それに伴い、同州は貧困削減のために多くの資源を動員し、貧困世帯の家計経済発展を支援するための資本創出に重点を置いています。 2021年から現在までに、4万3千世帯以上の貧困世帯、準貧困世帯、政策受益者が、生産、経営、生計の創出、雇用の創出、生活必需品の充足に役立つ融資を受けています。それにより、社会保障の確保、貧困層と政策受益者の物質的・精神的生活の漸進的な改善、貧困の持続的な削減に貢献します。

誰も取り残されないように

重要な成果は達成されたものの、同州における貧困削減活動は多くの困難と課題にも直面している。現在、省内の貧困世帯と準貧困世帯の大部分は「持続的貧困」グループ（高齢、孤独、病人、重病などの貧困世帯）に属しているため、貧困削減支援政策は主に無償で生涯にわたる「魚」支援政策となっている。これは、人々が貧困から持続的に脱出できるよう支援する政策を策定し、実施する上で、州にとって大きな課題です。

ニンビン省は、2025年末までに省全体の貧困率を0.99％まで引き下げることを目指しています。この目標を達成し、貧困削減における困難や限界を克服するために、省は多くの解決策を提案してきました。同省は今後、人々の貧困克服への意志と決意を奨励するほか、まず山岳地帯と少数民族地区において貧困層の生活条件の改善と段階的な向上を伴う社会経済発展の促進に重点を置く予定だ。産業、手工芸、サービスの発展を促進する。貧困削減活動におけるモデルと事例の構築と再現を継続します。

同時に、保健、教育、文化、生活用水、住宅の面で貧困層を支援する政策を効果的に実施し、貧困層が基礎的な社会サービスにますます容易にアクセスできるように支援する。貧困を削減するために社会資源を動員する。

それと同時に、同省は貧困層や貧困世帯が立ち上がって貧困から脱出できるよう、生産開発を支援する政策体系の構築を続けている。

貧困削減は困難で長期的な課題であり、党委員会、政府、各レベル、各部門、各地方の関心と参加だけでなく、人民、特に貧困世帯の積極的な協力も必要です。現実には、貧困層は教育水準が低く、生産・事業のための資本が不足しており、市場経済における機会にアクセスし、それを掴み、自力で貧困から脱却することが非常に困難です。職業訓練に注力し、貧困層のための雇用を創出することが、依然として労働力と能力を有する世帯の持続可能な貧困削減という問題を解決する根本です。

そのため、職業訓練を拡充し、労働者や貧困世帯の知識、経験、生産スキルを向上させることが必要である。知識と経験に関する訓練と指導に加えて、知識と能力を向上させ、科学技術を吸収し、より効果的に生産、ビジネス、サービスの提供を行う能力を持ち、立ち上がる意志を呼び起こし、コミュニティを待って頼るという考え方を持たないようにするための訓練と育成が必要である」と労働・傷病兵・社会問題省の副局長は提案した。

文と写真：マイ・ラン

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