G7とアラブ諸国の首脳会議が同日に開催

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世界は広範囲にわたる影響を伴う複雑な変化を経験しています。サミットのようなイベントは、ますます二極化が進む世界において、開発への取り組みを促進し調整する上で、引き続き不可欠な役割を果たしています。

5月19日には、アラブ連盟首脳会議とG7首脳会議という2つの首脳会議が同時に開催され、多くの主要国の首脳が一堂に会する。

アラブ圏が大規模な再編を進める中、サウジアラビアは紅海沿岸の都市ジェッダでアラブ連盟首脳会議を主催する。

ジェッダから直線距離で約9,000キロ離れた広島で、日本はG7サミットを主催し、特にウクライナ紛争が新たな段階に入る中、中国とロシアに焦点を当てる予定だ。

シリア問題

ジッダでの首脳会談は、サウジアラビアの1年間に及ぶアラブ連盟議長国の始まりを記念するもので、同首脳陣の計画に期待が集まっている。シリアが12年間の資格停止期間を経てアラブ連盟に復帰するため、オープニングアクトはメディアの注目を集めることは間違いない。

シリアのバッシャール・アル・アサド大統領の歓迎と同国の復興は条件付きであり、麻薬取引の終結や国連安全保障理事会（UNSC）決議に基づく新憲法に向けた具体的な措置など、シリア指導者がすべての約束をいかに果たすかにかかっている。

世界 - 偶然：G7とアラブ諸国の首脳会議が同じ日に開催 — シリアのバッシャール・アル・アサド大統領（右）は、2023年5月11日、シリアのダマスカスで、サウジアラビアのヨルダン駐在大使ナエフ・ビン・バンダル・アル・スダイリ氏と会談した。アル・スダイリ大使は、2023年5月19日にサウジアラビアのジッダで開催されるアラブ連盟第32回首脳会議への出席招待状をアサド大統領に手渡した。写真: アル・マヤディーン

シリアの指導者をジッダの会議に招待することは、米国の規制に違反するリスクなど、多くの障害に直面する中で、アサド大統領の意図が時とともに試されることになるだろう。しかし、アラブ諸国の目的は法律を回避することではなく、ワシントンとの取り組みを調整することである。

バイデン政権は、シリアのアラブ世界への再統合を推進したり、「シーザー法」（シリアのエネルギー、建設、エンジニアリング部門に関与するあらゆる外国企業、およびダマスカス政府を財政的に支援するあらゆる組織や個人に対して米国が制裁を科すことを可能にする）の適用除外を求めたりすることにほとんどためらいがないようだ。

しかし、特に次の米国選挙サイクルが近づく中、米国議会の共和党議員たちはこの問題について沈黙することはないだろう。それでも、彼らは、脅しではなく関与を通じて、イランとシリアに対する封じ込め政策を実施する機会をサウジアラビアに与えるつもりだ。

米国は、スーダンからレバノンに至るまで、緊張を緩和し、地域問題の解決策を見つける上でサウジアラビアの役割を奨励している。湾岸諸国の当局者は、サウジアラビアはさまざまな問題や紛争を解決するために利用できる仲介者であると述べた。

「ホットスポット」

サウジアラビアは、現在アラブ連盟の議長国を務めており、特に北アフリカ全域で不安定さが増す中、この地域をリードする上で重要な役割を果たしているとみられている。これは、この地域における米国の影響力が弱まり、モスクワがウクライナでの軍事作戦に気を取られているためロシアの空白が生じている状況においても重要である。

5月19日のアラブ連盟首脳会議では経済と開発の問題が必ず議論されるだろうが、この地域の他の「ホットスポット」の問題ももちろん無視することはできない。

例えば、レバノン問題は、サウジアラビアが受け入れられる妥協案を支持する慎重なアプローチではあるが、議題に上がることが予想される。

パレスチナ問題は、すべてのアラブ首脳会議において依然として重要な柱となっている。今回の首脳会談は、二国家解決を信じないイスラエル右派政権の台頭によりパレスチナが大きな課題に直面している時期に開催される。

世界 - 偶然：G7とアラブ圏の首脳会議が同じ日に開催（図2）。 — 中東および北アフリカ (MENA) 地域の地図。写真: NCUSAR

イラクも依然として重要な問題であり、アラブ諸国はモハメド・シーア・アル・スーダニ首相への支持を示し、同国に対するイランの影響力を弱めるために同首相の立場を強化するとみられている。

位置、歴史的遺産、人口の観点から重要なアラブ諸国であるスーダンで勃発した不幸な危機を終わらせることは最優先事項です。これは、スーダンの紅海を挟んで向かい側に位置するサウジアラビアの指導者にとって特に重要なことだ。

中国が仲介したサウジアラビアとイランの正常化協定とその余波により、紛争は解決に向けて動き出しており、イエメンも議題に上がるだろう。リヤドは現在、イエメンの各派閥間の仲介役を務めており、テヘランがフーシ派に永続的な妥協を受け入れるよう圧力をかけ続けることを期待している。

サウジアラビアは、大規模なプロジェクト、ビジョン、地域のリーダーシップに注力するため、イエメンからの撤退を検討している。アラブ連盟首脳会議は、こうした野望を実現するための重要な機会を提供し、アラブ地域における新時代の出発点となる可能性を秘めている。

中国とロシアへの対抗勢力

一方、日本の広島市は今年のG7サミットの開催地となる。

5月19日に開幕し、5月21日まで開催されるこの会議には、カナダ、フランス、ドイツ、イタリア、日本、英国、米国という世界7大経済大国の首脳が一堂に会する。焦点は中国とロシアに当てられる。この2カ国は、無制限の協力を宣言しており、G7のカウンターウェイトとして機能するBRICSグループの主要メンバーである。

ロシアは依然としてウクライナで「特別軍事作戦」を実施している。英国が射程距離250キロ以上、ロシア領土の奥深くまで攻撃可能な長距離ミサイルを供給したことで、戦争は新たな重大な局面に入ったと言われている。

これにより、モスクワがポーランド国境にあるウクライナへの西側諸国の武器移転拠点を狙った先制攻撃で応戦する可能性があるとの憶測が高まっている。バイデン政権はキエフへの長距離ミサイルの移転に条件を設け、ロシア領土への使用を禁止しているが、英国はそのような保証を求めていない。