南米エクアドルでは長年にわたり麻薬犯罪が横行しており、暴力が激化しているため、軍はギャングに対する戦争を宣言せざるを得なくなった。
エクアドルのダニエル・ノボア大統領は1月10日、同国が麻薬組織との戦いに突入したと宣言した。前日、大統領は合計約2万人の構成員を擁する22のギャング団をテロ組織に指定し、軍の正当な軍事目標とした。
「我々は戦争状態にあり、これらのテロ組織に屈することはできない」と彼はカネララジオでの演説で強調した。
1月8日、麻薬王アドルフォ・マシアスが港湾都市グアヤキルの刑務所から脱獄した後、ノボア大統領は全国に非常事態を宣言し、60日間の夜間外出禁止令を発令した。宣戦布告から2日後、エクアドル軍は取り締まりを行い、ロス・チョネロス、ロス・ロボス、ロス・ティゲロネスなどの主要なギャング団のメンバー300人以上を全国で逮捕した。
エクアドル軍の存在は犯罪組織を追い払うことはなく、むしろ犯罪組織を攻撃的にし、一連の刑務所暴動を引き起こし、130人以上の刑務官と公務員を人質に取った。武装集団がエクアドルのテレビ局TCを襲撃し、生放送中に13人を人質に取ったが、武装警察によって鎮圧された。
ソーシャルメディアで広まっている画像には、エクアドルの街を歩く重武装のギャング団が写っている。いくつかのビデオには、犯罪者がグレネードランチャーを所持していたり、警察官が路上でギャングのメンバーを発砲したり追跡したりする様子が映っている。
エクアドルの特別警察は1月9日、TCテレビ局の人質をロス・チョネロス麻薬組織の武装集団から救出した。ビデオ: X/ShaykhSulaiman
エクアドルは、元左派大統領ラファエル・コレア氏がギャングとの交渉を受け入れた2007年から2017年の間、南米の「平和のオアシス」と考えられていた。彼はギャングが地元の文化団体として登録し、すべての暴力行為をやめるという条件で補助金を出す用意があり、彼らに「更生」への道を開いた。
コレア大統領は法務省を設立し、地方の治安ネットワークに投資し、治安および犯罪対策プログラムへの資金を増額した。政府は、若いギャングメンバーが人生を変える仕事を見つけやすくし、訴追を制限している。
エクアドルの殺人率は2011年の10万人あたり15人から2017年には10万人あたり5人に減少し、近隣諸国と比べて大幅に低下した。
エクアドルでは、隣国のコロンビアやペルーのような産業規模の薬物生産ネットワークは見られません。同国はまた、準軍事組織の政治運動や武装分離主義グループからの継続的な挑戦にも直面していない。
メキシコとアルバニアのギャングはエクアドルの犯罪者と手を組み、この地域を北米や欧州の市場に麻薬を輸送する「幹線道路」にしようと決意している。
1月10日、エクアドルの首都キト市庁舎の外に武装警官が警備に当たっている。写真: AFP
しかし、エクアドルの治安状況はコレア大統領の在任期間以来、特に隣国コロンビア政府が2016年にコロンビア革命軍(FARC)と和平協定を締結して以来、悪化している。研究者らは、これがエクアドルにおけるギャング暴力の激化の転換点だったと述べている。
南コロンビアからエクアドルの港までの麻薬密輸ルートの多くは、かつてはFARCによって管理されていた。この分離主義運動がコロンビア政府との和平協定に基づいて解散することに合意した後、メキシコの有力な麻薬組織が直ちに介入しようとし、資金を投じて武器を投入し、エクアドルの犯罪組織を誘惑して新たな密輸ルートを作らせようとした。
国連の2023年世界麻薬報告書によると、エクアドルの裏社会の覇権をめぐる争いの背後には、メキシコの2つのカルテル、シナロアとハリスコ・ヌエバ・ヘネラシオンがあり、メキシコから米国への麻薬密輸ルートの多くを支配し、南米からの供給を渇望している。
人口220万人でエクアドルの経済の中心地であるグアヤキルは近年、麻薬犯罪の温床となっている。ギャングたちは、海上麻薬密売の足掛かりとして、この都市の港湾システムの支配権を争っている。エクアドルの軍事情報機関の元長官マロ・パズミノ大佐は2019年、同国がコロンビアで生産される麻薬の40%の中継地点になっていると警告した。
エクアドル政府の統計によると、ギャング関連の暴力による死者は2023年に8000人以上に達し、2022年の4500人の2倍となった。
エクアドルの刑務所システムは警察の制御が及ばないほど過負荷になっている。いくつかの刑務所は犯罪の温床となっている。近年、暴動が頻発しており、ギャングの勢力争いで数百人が死亡している。
場所はエクアドル、港湾都市グアヤキル。グラフィック: OpenStreetMap
麻薬犯罪者らはエクアドル政府に影響を与え、腐敗させようとしている。最近の大統領選挙は、ギャングや汚職に対して強硬な姿勢をとった候補者フェルナンド・ビジャビセンシオの暗殺によって暗い影を落とした。 2023年、少なくとも7人のエクアドル政治家が麻薬犯罪に関連して暗殺された。
ノボア大統領は、当選直後の2023年11月に発表した「フェニックス計画」で国の秩序回復を目指している。彼は、軍隊と警察に投資して犯罪抑制能力を向上させ、より厳しい監視システムを備えた刑務所を増設し、港や空港の警備を強化することを提唱している。
ノボア氏は、改革プログラムには約8億ドルの費用がかかると見積もっているが、2億ドルの援助で米国に負担を分担するよう説得したいと考えている。
さらに、ノボア大統領は近隣諸国から犯罪者を国外追放する協定を交渉している。エクアドルの外国人囚人の約90%はコロンビア、ペルー、ベネズエラ出身者で占められており、コロンビア出身者だけでも1,500人以上が収容されている。
「世界的な麻薬密売組織はますます麻薬への渇望を強めており、コロンビアの生産量は過去最高を記録している。国連の調査によると、コロンビアの違法コカ栽培の約3分の1はエクアドル国境からわずか10キロの地域に集中している」と同氏は語った。
タン・ダン(カンバセーション、ロイター、クライシス・グループによる)
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