エクアドル、「平和なオアシス」からギャングの戦場へ

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南米エクアドルでは長年にわたり麻薬犯罪が横行していたが、暴力行為が激化しているため、軍はギャングに対する戦争を宣言せざるを得なくなった。

エクアドルのダニエル・ノボア大統領は1月10日、同国が麻薬組織との戦争に突入したと宣言した。前日、大統領は構成員総数約2万人の22のギャング団をテロ組織に指定し、軍の正当な軍事目標とした。

「我々は戦争状態にあり、こうしたテロ組織に屈することはできない」と彼はカネララジオでの演説で強調した。

1月8日に麻薬王アドルフォ・マシアスが港湾都市グアヤキルの刑務所から脱獄した後、ノボア大統領は全国に非常事態を宣言し、60日間の夜間外出禁止令を発令した。宣戦布告から2日後、エクアドル軍は取り締まりを強化し、ロス・チョネロス、ロス・ロボス、ロス・ティゲロネスなどの主要なギャングの構成員300人以上を全国で逮捕した。

エクアドル軍の存在は犯罪組織を追い払うことはなく、むしろ犯罪組織を攻撃的にし、一連の刑務所暴動を引き起こし、130人以上の刑務官と公務員を人質に取った。武装集団がエクアドルのテレビ局TCを襲撃し、生放送中に13人を人質に取ったが、武装警察に鎮圧された。

ソーシャルメディアで拡散されている画像には、エクアドルの街を歩く重武装のギャング団の様子が写っている。いくつかのビデオには、犯罪者が手榴弾発射装置を持っている様子や、警察官が路上でギャングのメンバーを銃撃したり追跡したりする様子が映っている。

エクアドルの特別警察が人質を救出 — エクアドルの特別警察が1月9日、TCテレビ局で麻薬組織ロス・チョネロスの武装集団から人質を救出。動画： *X/ShaykhSulaiman*

エクアドルは、元左派大統領ラファエル・コレアがギャングとの交渉を受け入れた2007年から2017年の間、南米の「平和のオアシス」と考えられていた。彼はギャングたちが地元の文化団体として登録し、すべての暴力行為をやめるという条件で補助金を出す用意をし、彼らに「更生」への道を開いた。

コレア大統領は法務省を設立し、地方の治安ネットワークに投資し、治安および犯罪対策プログラムへの資金を増額した。政府は、ギャングの若者が人生を変える仕事を見つけやすくし、訴追を制限している。

エクアドルの殺人率は2011年の住民10万人あたり15人から2017年には10万人あたり5人に減少し、近隣諸国と比べて大幅に低下した。

エクアドルでは、隣国のコロンビアやペルーのような産業規模の薬物生産ネットワークは見られません。この国はまた、準軍事組織の政治運動や武装分離主義グループからの継続的な脅威にも直面していない。

メキシコとアルバニアのギャングはエクアドルの犯罪者と手を組み、この地域を北米や欧州の市場へ麻薬を輸送する「高速道路」にしようと決意している。

1月10日、エクアドルの首都キト市庁舎の外では武装警官が警備に当たっている。写真：AFP — 1月10日、エクアドルの首都キト市庁舎の外に武装警官が警備にあたった。写真： *AFP*

しかし、エクアドルの治安状況はコレア大統領の在任期間以来、特に隣国コロンビア政府が2016年にコロンビア革命軍（FARC）と和平協定を締結して以来、悪化している。研究者らは、これがエクアドルにおけるギャング暴力の激化の転換点であったと述べている。

南コロンビアからエクアドルの港までの麻薬密輸ルートの多くは、かつてはFARCによって管理されていた。この分離主義運動がコロンビア政府との和平協定に基づいて解散することに合意した後、メキシコの有力な麻薬組織が直ちに介入しようとし、資金を投入し武器を投入してエクアドルの犯罪グループを誘い込み、新たな密輸ルートを作ろうとした。

国連の2023年版世界麻薬報告書によると、エクアドルの裏社会の覇権をめぐる争いの背後には、シナロアとハリスコ・ヌエバ・ヘネラシオンという2つのメキシコの麻薬カルテルがあり、メキシコから米国への麻薬密輸ルートの多くを支配し、南米からの供給を渇望している。

人口220万人でエクアドルの経済の中心地であるグアヤキルは近年、麻薬犯罪の温床となっている。ギャングたちは、海上麻薬密売の拠点として、都市の港湾システムの支配権を争っている。エクアドルの軍事情報機関の元長官マロ・パズミノ大佐は2019年、同国がコロンビアで生産される麻薬の40％の中継地点になっていると警告した。

エクアドル政府の統計によると、ギャング関連の暴力による死者は2023年に8000人以上に達し、2022年の4500人の2倍となった。

エクアドルの刑務所システムは警察の制御が及ばないほど過負荷になっている。いくつかの刑務所は犯罪の温床となっている。近年、暴動が頻発しており、ギャングの権力闘争により数百人が死亡している。