二国間関係を発展の軌道に戻す

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11月4日から7日まで、オーストラリアのアンソニー・アルバネーゼ首相は、ホスト国の李強首相の招待を受けて中国を重要な訪問した。

Thủ tướng Australia thăm Trung Quốc: Đưa quan hệ hai nước trở lại quỹ đạo phát triển

環球時報やCGTNを含む中国メディアは、オーストラリアのアンソニー・アルバニージ首相の訪問を二国間関係の「新たな章」であり「突破口」だと評した。（出典：AAP）

新たな活力を期待

近年両国関係が緊張する中、オーストラリア首相の中国訪問は７年ぶりとなる。

スコット・モリソン前首相の政権下で、オーストラリアは通信、感染症の発生源の調査、二国間貿易の制限などの分野で中国に対してかなり厳しい政策を実施した。中国もオーストラリアの中国への主要輸出品に対する制限で応じ、両国関係は1972年の外交関係樹立以来最も困難な時期の一つに陥った。

アンソニー・アルバネーゼ首相率いる政府は、2022年に政権を握って以来、中国に対する外交政策を調整してきた。両国は外交、経済、貿易に関する対話や協議を再開し、あらゆるレベルでの対話と交流を促進した。

習近平国家主席とアルバネーゼ首相は、2022年11月にインドネシアのバリ島で開催されたG20サミットの傍らで二国間会談を行った。李強首相とアルバネーゼ首相は、昨年9月にインドネシアのジャカルタで開催された第43回ASEAN首脳会議の枠組み内の東アジア首脳会議の場で会談した。両国は貿易制裁を解除し、互いの輸出を促進する措置も講じており、二国間関係が改善の明確な兆しを見せていることを示している。

したがって、アルバネーゼ首相の今回の訪問は、オーストラリアの最近の対中政策の調整と両国関係の改善・促進への願いの結果であり、二国間関係に新たな活力をもたらすことが期待される。

オーストラリアのアンソニー・アルバニーゼ首相は11月6日、北京の人民大会堂で中国の習近平国家主席と会談した。（出典：ロイター）

「良好で安定した」関係

この訪問の結果、オーストラリア首相は中国の最高指導者らと重要な会談と接触を行った。

双方は中国とオーストラリアの首相の年次会談の結果に関する共同声明を発表した。共同声明は、中国とオーストラリアの包括的戦略的パートナーシップへの支持を再確認し、相互尊重、平等、相互利益、着実な発展を特徴とする安定的かつ建設的な二国間関係の重要性を改めて強調した。オーストラリアは「一つの中国」政策に尽力している。

双方はまた、国連憲章と世界貿易機関（WTO）における約束の遵守の重要性を再確認し、国連、G20、APEC、東アジアサミットなどの多国間フォーラムでの協力を継続することで合意し、東アジア地域包括的経済連携（RCEP）の枠組みにおける協力を重視した。両国はまた、政治、二国間貿易、気候変動・エネルギー・環境に関する協力、人的・文化交流などの分野で協力を継続し、意思疎通を拡大することで合意した。

習近平国家主席はオーストラリアの指導者との会談で、中国とオーストラリアはともにアジア太平洋地域の国であり、G20の重要なメンバーであり、両国の間には歴史的な恨みや根本的な利益相反はなく、完全に相互に信頼でき、成功するパートナーになることができると強調した。

同氏は、オーストラリアとの「良好で安定した」関係は両国の利益の確保に寄与しており、二国間関係を戦略的なレベルに高めることを推進することが重要だと断言した。中国はオーストラリアと三国間・多国間の協力をさらに進め、南太平洋諸国が開発の強靭性を高め、気候変動などの課題に対応し、アジア太平洋地域の平和と安定を開放的かつ包摂的な形で維持できるよう支援していきたい。

巧みな外交的動き

オーストラリア首相の中国訪問は、緊張の時期を終わらせ、二国間関係の新たな段階を開く上で良い成果を上げたと言える。しかし、双方とも依然として一定の疑問を抱いていることがわかります。

アルバネーゼ首相は訪問直前の10月末に米国を訪問しており、2023年以来2度目の米国訪問となる。AUKUS枠組み内での協定の実施促進、米国がオーストラリアと締結した自由貿易協定の推進、気候、重要鉱物、クリーンエネルギーに関する協力強化に重点を置き、「未来に向けた同盟の構築」に努める。

これは、オーストラリアが伝統的な同盟国である米国との関係を依然として高く評価していることを示しています。

上記の訪問は、米国との同盟関係を強化・維持し、中国との関係を改善し、発展の軌道に戻すという、新首相の下でのオーストラリアのより柔軟でダイナミックかつ実践的な外交政策を示している。

今日の大国間の熾烈な戦略競争の文脈において、オーストラリアの最近の外交的動きは適切な選択であると言える。オーストラリアが世界第2位の経済大国であり、オーストラリアの主要パートナーである中国との関係を改善し、国に利益をもたらすだけでなく、オーストラリアが現在の大国間の競争に巻き込まれるのを避けることにも役立つ。

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