これを受けて、第15期国会第6回会議の議事日程において、11月2日午後、国会議員(NA議員)らがグループに分かれて社会保険法案(改正案)について議論した。
社会保険法案(改正案)に関する議論の様子。
「社会保険政策改革」の名称を統一
政治局員で国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は、党中央委員会(第12期)第7回会議において、幹部、公務員、公務員、軍隊、企業従業員の給与政策改革に関する決議第27-NQ/TW号という2つの重要な決議が議論され、採択されたと語った。社会保険政策改革に関する決議第28-NQ/TW号。
国会議長は、給与改革ロードマップについて、2021年から給与改革運営委員会がこの作業を積極的に進めていると述べた。しかし、その後、我が国は新型コロナウイルス感染症の流行により大きな影響を受けたため、実施時期の延期の許可を中央政府に申請しました。現在、中央政府は2024年7月1日から給与改革を実施すると結論付けています。
国会議長は保険政策改革について、労働法に定年年齢などを規定するなど一部内容が制度化されたと述べた。その他の内容は給与改革に比べると遅れて進んでいる。ただし、第7回会期で社会保険法案が可決されれば、給与改革と同時に適用することも可能(2024年7月1日)。
名称については、政治局は、革新や修正ではなく、社会保険政策改革の名称を中央委員会に提出することに同意した。 「これは非常に根本的な変化であり、多層的な保険制度(年金、強制社会保険、任意社会保険)を形成し、国民皆保険に向けて前進するものだ」と国会議長は述べた。
国会議長ヴオン・ディン・フエ氏。
社会保険料の納付期間を10年に短縮へ
特に、社会保険の納付期間に関しては、国会議長のヴオン・ディン・フエ氏によると、納付・給付期間は20年から15年、さらに10年に短縮されるという。 「これは世界の現在の傾向です。給与は上昇しているのに、『ケーキのための』拠出率は高まっています。つまり、拠出年数は短くなっていますが、拠出額は増加しています。それだけでなく、労働者の地域別最低賃金はほぼ毎年6~8%ずつ上昇しています。今後、給与改革は公共部門と民間部門の両方に改革をもたらすでしょう」と国会議長は述べた。
国会議長は、社会保険の一時脱退を減らすには、保険金支払い期間を短縮し、コミュニケーションをしっかり行うことが最も重要な要素の一つであると述べた。 「20年の支払いは遠すぎると人々は考えているので、15年はまだ未来がある。10年に向けて進むことで支払い条件がさらに整うだろう」と国会議長は述べ、そのほかにも多くの革命的な変化があると付け加えた。
社会保険の一時控除について、国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は、これが労働者が最も懸念している問題であると強調した。返済期間を20年から15年に短縮する政策も一定の効果を発揮している。
「国際労働機関(ILO)と連携する場合、各国は社会保険の一時脱退を認めていません。しかし、これらの国ではセーフティネットが保証されており、国民の収入も高い。我が国は状況が異なりますが、社会保険を禁止すべきではないという意見が多くあります。労働者を制度に留め、削減する政策しか打てません」と国会議長は述べ、多くの人々が差し迫った困難に直面していると付け加えた。統計を見れば、日常生活を維持するためにどれだけの人が預金を引き出しているのか、借金を返済するためにどれだけの人が預金を引き出しているのかがはっきりと分かります。同時に、法律が施行される前と施行された後を区別すべきではありません。
国会代表者が討論で発言する。
退職金の支給年齢はどんどん下がっています。
社会年金給付について、国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は、その性質は国家予算からの高齢者向け補助金に類似するものだと述べた。原則として、受給資格年齢は引き下げられます。退職年齢に達するまで減少します。ただし、州の予算に応じて給付額は増加します。
「現在、受給年齢は80歳ですが、この法律により75歳に引き下げられます。年齢と受給資格を段階的に引き下げる方法については、代表者たちの意見に賛成です。柔軟性を持たせるべきです」と国会議長は述べ、この法律は政府の提案と国家予算の規模に基づき、国会常任委員会が各期ごとに審議・決定すべきだと提案した。
国会議長は、年齢と給付水準という2つの最も重要な問題が、後で法律を改正する必要がないように柔軟性を持たせる必要があるため、規定と実施マイルストーンを備えた法律を設計することを提案した。そして、この支出は国家予算によって支払われることを明確に規定する必要もあります。
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