幼稚園のワード本部
トゥーティエム新都市地区内のグエンコータック通りの端に、アンロイドン区人民委員会本部（ホーチミン市トゥードゥック市）への道を示す小さな看板があります。生い茂った木々に囲まれた4階建ての住宅が立ち並ぶ様子を見ると、数百メートル離れたタウンハウスや別荘の並びとは全く異なる老朽化した施設のため、ここが行政機関の本部であると考える人はほとんどいないだろう。
トゥーティエム新都市圏プロジェクトの実施中に取り壊された古い幼稚園だった区本部が、一時的に使用できるように改装されました。区軍司令部も暫定的に内部に置かれており、区警察本部はサイゴン川のほとりに位置している。トゥドゥック市内で最も不動産価格が高い区として知られているにもかかわらず、区庁舎は低地にあり、大雨や高潮の際にはしばしば浸水する。
アンロイドン区（ホーチミン市トゥドゥック市）の人民委員会本部は深刻な劣化が見られ、作業員が門の修理を行っている。
何年も前、ダイ・クアン・ミン不動産投資株式会社は、役人や公務員がより広い職場を持てるように、アンロイドン区人民委員会の本部を建設し寄付する意向を表明しました。しかし、最近のワーキングセッションで、トゥドゥック市人民委員会のホアン・トゥン委員長は、煩雑な手続きがプロジェクトの実施を妨げていると述べた。その理由は、企業が「ターンキー」の形でプロジェクトを寄付したいと考えているためであり、つまり、企業が現金を寄付するのではなく、国が管理する土地での建設に直接投資することを意味します。
トゥドゥック市人民委員会は、建設、天然資源・環境、計画投資、財務の各部門と直接協議を何度も開催したが、関係者は依然として混乱しており、最適な解決策は見つかっていない。現行の規制に従う場合、スポンサーは、建設を計画する前に、投資プロジェクトを準備して評価のために計画投資局に提出し、土地割り当て手続きを準備して天然資源環境局に提出し、設計図を建設局に提出して承認を得て、建設許可を付与するなど、6 つの手順を実行する必要があります。
このプロセスでは、建設許可を取得するために、国がスポンサーに土地を割り当てる必要があります（土地割り当て期間はプロジェクト実施期間です）。ホアン・トゥン氏は、現在の状況では特に国が直接管理する土地を企業に割り当てる場合、土地割り当ての手続きは長く複雑になるだろうと述べた。手続きが複雑で時間がかかると、関心が低下し、地元企業からの資金が集まらなくなります。
手続き上の問題だけで企業からの寄付プロジェクトを受け入れることができない場合、それは資源の無駄遣いでもあります。
手続きの短縮、2024年に完了
トゥドゥック市では、ダイ・クアン・ミン不動産投資株式会社が建設・寄贈を予定しているアン・ロイ・ドン区人民委員会本部に加え、ヒム・ラム不動産取引株式会社もロン・チュオン区に固形廃棄物中継ステーションを寄贈したいとしており、サイゴン・スポーツ・シティ株式会社もアン・フー区に中学校を寄贈したいとしている。これら3つのプロジェクトの総建設費は2,000億ドンを超える。地元の需要はあり、スポンサーは投資する準備ができていますが、手続きが承認されていないため、プロジェクトは書類上だけのものとなっています。
タンニエンの記者との会話の中で、多くの専門家やホーチミン市人民評議会の代表は、手続き上の問題だけで寄付されたプロジェクトを受け入れることができないのであれば、それは資源の無駄遣いの一種でもあると認めた。限られた予算の中で、政府は投資を呼び込むために資源を動員しようとしているが、現在、企業が政府が受け取っていない資産を寄付している。ホーチミン市人民評議会法務委員会のリーダーは、建設企業にとって有利な条件を整える必要があり、地方はプロジェクトの質を厳密に監視し、安全性と有効利用を確保するだけでよいと述べた。
上記の問題を解決するために、トゥドゥック市人民委員会は、プロセスを4段階に短縮した新しい計画を提案しました。具体的には、スポンサーの提案に基づいて、トゥドゥック市人民委員会は公共事業の形で製品提案を受け入れ、「ターンキー」方式でコミュニティにサービスを提供することを決定しました。その後、投資家はプロジェクトを準備し、評価のために建設当局に提出します。トゥドゥック市人民委員会がプロジェクトを承認します。その後、投資家は建設設計図を作成し、建設を計画します。事業が完了して受理された後は、地方自治体に引き渡され、公有財産化の手続きが行われることになります。
上記のプロセスでは、手続き完了までに要する時間は、工事期間を除いて 135 日です。さらに、申請を処理する権限は、以前のように4〜5の機関を経由する必要はなく、建設局とトゥドゥック市人民委員会のみに縮小されました。
この問題に関して、ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は建設局に対し、トゥドゥック市人民委員会、財務局、計画投資局、天然資源環境局を主宰し調整し、トゥドゥック市の提案を緊急に検討し、ホーチミン市人民委員会に受入計画と完成計画を報告し、2024年末までに上記工事を供用開始するよう指示した。
官民連携が適用される場合があります。
ホーチミン市財務局長レ・ズイ・ミン氏は、企業や団体から寄付された機械、設備、車両などの動産を受け取ることは非常に扱いやすいと述べた。しかし、国有地にあるオフィスビルの寄付は、国有財産の記録の5つの形式の中に含まれていないため、依然として問題となっている。
そのため、ミン氏は、プロジェクト完了後、企業が開発権に基づく資産を国に譲渡し、同時に寄付するという官民パートナーシップ方式で実施できると提案した。財務局長は、スポンサー資金を受け取った場合、それを予算に組み込む必要があり、トゥドゥック市は公共投資法に従ってプロジェクトを申請する必要があるため、これが最も早い方法であると評価した。
難しければ公共投資に切り替える。
トゥドゥック市党委員会のリーダーによれば、トゥドゥック市が設立される前から企業が資金問題を提起しており、アンロイドン区が依然として旧第2区の一部であったため、問題解決に向けた調整に時間がかかりすぎたため、彼自身も焦りを感じていたという。区本部は臨時に配置されることから、幹部や公務員の心理だけでなく、作業空間にも影響を与えます。現在、軍司令部を除いて、区には約30人の役人や公務員が勤務している。この人物は、早期の実施に向けて各部署や支店に問題を早急に取り除くよう要請した。困難すぎて最適な解決策が見つからない場合は、公的投資に切り替え、資本を登録し、規制に従って完了時間を確認します。
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