生活向上のための移住

気候変動によって引き起こされる異常な自然災害に直面し、安全と持続可能な開発を確保するために住民を新しい場所に移住させる政策が、クアンナム省の9つの山岳地区で効果的に実施されており、党と国家の正しい政策と見なされています。いずれも、人口調整政策が党の意志と人民の意志に合致していることを実証した。

クアンナム省は、9つの山岳地区の山岳住民の移住と定住に取り組んでいる。（出典：クアンナム新聞）

国家資源と国民の力を結集する

クアンナム省は山岳地帯が広く、山と平野の傾斜の差が大きい地域であり、気候変動の悪影響もあって、山岳地帯では土砂崩れが頻繁に発生しています。クアンナム省人民評議会が同省の9つの山岳地区の山岳住民の配置と安定化に関する規制を定めた決議は、10年近く実施されており、党と国家の正しい政策であると考えられている。 2017年から2021年にかけて、クアンナム省は3,200世帯以上の生活を整え、安定させました。実際の調査により、これらの調整世帯は、その地域の大規模な洪水の影響を受けなかったことが判明しました。その成功に基づき、クアンナム省は今期も7,000世帯以上への支援を継続し、住民の生活向上に努めています。

ナム・チャミ地区は山岳地帯で人口密度が低く、貧困削減が困難であるため、住民の生活に画期的な変化をもたらすために、242の居住地区を115の地区に計画・再編することを決意した。 2017年から現在までに、地区全体ではカドン族、セダン族、モノン族の2,857世帯を含む62の地域が配置され、総支援予算は1660億ドンに達しています。

かつて、ナム・チャ・ミ山岳地帯の少数民族は遊牧民のような生活を送っていたため、生活を安定させるには多くの課題がありました。生活環境の悪さ、地滑りの危険、疫病などの主観的な原因により、多くの村が新たな居住地を求めて移転を余儀なくされています。人口増加により、古い村落の分離と新しい村落の設立が頻繁に起こり、人々の生活に役立つインフラへの投資に多くの障害が生じます。 2017年、ナム・チャ・ミ地区には43の村がありました（現在は35の村が整備されています）が、人里離れた孤立した山の斜面に242の居住地が散在していました。これにより人々の生活や生産が困難になり、子どもたちの教育が妨げられ、貧困率が高くなる原因にもなっています。

このような状況に直面して、ナム・チャ・ミ地区は、国と国民が協力して住民を再配置し、移住させるプロジェクトを展開することを決定しました。 2017年、ナム・チャ・ミー県は10のコミューンの475世帯を対象に15の地域で人口配置・再配置プロジェクトを実施した。このプロジェクトの総費用は710億VNDを超えます。そのうち、国は約492億ドンを道路、集中給水、学校、文化施設、灌漑工事、整地支援、住宅建設、衛生施設建設、電気引込、畜舎建設などの公共インフラ項目に投資しました。残りの218億ベトナムドンは、実施に参加するために国民から公費負担という形で集められた。

新たに計画された居住地区は、各世帯の生活、畜産、生産に十分なスペースがあり、電気、道路、学校、駅などの公共サービス事業への投資を実施するのに便利です。ナム・チャ私の地区では、地区から草の根レベルまで政治システム全体を動員して、各家庭に政策を明確に理解してもらうために説明と普及を行ってきたため、これまでのところ前向きな進展がありました。人々はこのプロジェクトに参加するために大胆に登録し、一部の世帯は人口密集地を形成するために熱心に土地を寄付した。

タイザン山岳地区については、プロジェクト実施から18年を経て、地区は総面積374ヘクタールの123の再定住地を整備・設置し、5,530世帯以上の少数民族が安定的に再定住できるよう手配し、生産開発と連携して貧困を持続的に削減しました。

クアンナム省の人口再配置政策の結果、村や集落の様相は徐々により広々とした方向に変わり、人々は新しい住居でより良い生活を送り、生計を安定させる条件が整っています。（出典：ダン・トック新聞）

人口再編による新たな生命

ランコミューンのポーニン村は、タイジャン地区で最初の住宅密集地であり、最も混雑した住宅地でもあります。ここはコトゥ族の170世帯、約600人が集まる場所です。平らな土地の中央には居住区と各氏族（大グオルと小グオル）のための共同住宅が建てられ、その周囲を世帯が取り囲み、広い土地で子供たちが遊ぶことができます。休日や元旦、毎月、人々はグオルに集まり、一緒に活動に参加します。

今年75歳になるブリン・ラムさんは、約20年前の博寧村創設初期の姿を忘れることができない。「昔、この土地はこのように平らではなく、50メートル以上の丘で、家が数軒建っていました。政府は人々が家を建てるための広い土地を作るために、この土地を平らにしました。ボーニン村はかつて3つの村が点在していましたが、今は1か所に集中しています。現在、ランコミューン全体で7つの住宅地が集中しています。このように暮らすと、子どもたちが学校に行くのにとても便利です。人々は以前よりも遠くまで畑仕事に行かなければならないかもしれませんが、私たちはそれを乗り越えてきました。」

タイジャン県党委員会書記のブリン・ミア氏は、計画と移住手配作業はタイジャン県の政府と住民にとって新たな革命と言えるだろうと語った。同時に、集中した人口を組織し配置すると同時に、居住地と生産地の潜在力と空間を最大限活用し、以前の居住地の場所を薬用植物栽培、果樹栽培に転換し、人々の生産形態を転換します。

以前は、人々は土砂崩れや鉄砲水、洪水の危険がある川や小川、低地に沿って散在して暮らしていましたが、現在では人々は根本的に再定住地域に移住させられています。実際、前年のような嵐や深刻な気候変動の状況により、タイザン省はインフラに被害を受けたものの、被害や死傷者は出ませんでした。

ナム・チャミ郡農業農村開発局長のチン・ミン・ハイ氏によると、「人口配置の実施を通じて、地域の状況に合わせて同期的かつ効果的で適切なインフラに投資するための好ましい条件が整い、インフラネットワークが徐々に完成し、急速かつ持続可能な貧困削減のプロセスが加速し、少数民族をはじめとする人々の物質的、精神的生活が向上した」という。

クアンナム省人民委員会のホー・クアン・ブウ副委員長は、山岳地帯の住民再配置政策の有効性を強調し、「2021年から2025年までの期間の成功から、クアンナム省は7,820世帯以上への再配置と安定化を継続しており、実施総費用は約9,680億ドンと見積もられている。自然災害の予防と対策のための住民再配置と並行して、山岳地帯の人々の生活の向上にもつながるだろう」と述べた。

人口再配置政策の結果、村や集落の様相は徐々により広々とした方向に変わり、人々は新しい居住地でより良い生活を送り、生計を安定させる条件が整っています。多くの計画ポイントは、新農村公社建設計画と現地の社会経済発展方向に合わせて住民を配置・配分し、持続可能な貧困削減と新農村建設に貢献するとともに、自然災害の予防と対策、山岳地帯の人々、特に少数民族の生活の質の向上に貢献しています。

10月25日、クアンナム省人民委員会は、2023年から2025年にかけて省内の仮設住宅と老朽化した住宅の撤去に対する支援レベルを規定した2023年9月22日付の省人民評議会決議第13/2023/NQ-HDND号を実施する決定第2289/QD-UBND号を発行した。同省は、今後2025年までに、省予算、社会保障基金、社会化拠出金から4070億ドン以上を支出し、8675軒の新築住宅と7060軒の修繕を含む、1万5735軒の仮設住宅と老朽住宅の撤去を支援する計画だ。フックソン、タイザン、ナムザン、ドンザン、ナムチャミー、バクチャミーの6つの貧困地区では、7,606世帯の貧困世帯と573世帯の準貧困世帯を含む8,179世帯が仮設住宅や老朽化した住宅の撤去支援を受ける。国家目標プログラムからの支援資金に加えて、この対象者グループは、新築住宅1軒につき1,400万ドン、修繕住宅1軒につき700万ドンの追加支援を受けることになります。

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