首相が国会に大臣の信任投票を提案する権利を持つようにする提案

代表団は首相による大臣の監督の仕組みを追加することを提案した。大臣が職務を遂行しなかった場合、首相は国会に信任投票を提案したり、その省庁の活動を是正するための措置を講じる権利を有する。

2月14日午前、国会は議場で政府組織法案（改正案）を審議した。多くの代表者は、「首相は大臣の責任において特定の問題を決定しない」という規定に興味を示した。

花火も首相に割り当てられているのに、国を治める時間はどこにあるのでしょうか？

タック・フオック・ビン代表（チャヴィン代表団副団長）は、国家の革新、創造、努力の新たな時代における任務の要件を満たすために政府組織法を改正および補足することに同意し、感謝の意を表した。

「首相は大臣の責任下にある特定の問題を決定しない」という規定に関して、ビン氏は、この規定は、大臣が割り当てられた任務を効果的に遂行しない場合に首相が大臣をどのように統制するかを明確にしていないと述べた。

信任投票とは、国会または人民評議会が、国会または人民評議会によって選出または承認された役職に就いている人物に対する信任または不信任を監督および評価する権利を行使し、国会または人民評議会によって信頼されていない人物を解任するか、解任案を承認する根拠とすることです。国会常任委員会は、次に掲げる場合において、国会により選挙され、または承認された役職に就いている者に対する信任投票を国会に提出しなければならない。国会常任委員会自身が提案する場合。国会評議会または委員会の勧告を受けて;国民議会議員総数の少なくとも20％の推薦を得て、投票対象者に対する総投票数の半数以上3分の2未満から「信頼度が低い」と評価された人物。国会決議96/2023

「実際、大臣が職務を全うしていないと批判されるケースは多いが、責任の所在が明確ではない。

首相による大臣の監督の仕組みを追加することを提案します。例えば、大臣が職務を遂行しなかった場合、首相は国会に信任投票を提案したり、その省庁の活動を是正するための措置を講じたりする権利がある」とビン氏は示唆した。

レー・スアン・タン代表（カインホア代表団）は、「首相は大臣や大臣級機関の長の問題や仕事について決定を下さない」という規定に強い賛同を示し、これは国家行政を管理する役割と能力に合致していると述べた。

「政令137/2020は依然として、祭りにおける花火の打ち上げに関する決定権を首相に与えており、これは非常に小さな行政業務でさえ首相に割り当てられていることを意味します。このままでは、首相はもはや国政運営に時間を割くことができなくなってしまうでしょう」とタン氏は指摘した。

「政府は過剰な仕事を引き受けるべきではない」

チャン・クオック・トゥアン代表（チャヴィン代表団）は、地方分権に関する規制に関心を示し、「地方当局は、十分な条件と必要な能力がある場合、管轄当局に対し、地方への地方分権を検討し決定するよう提案することが認められている」と述べた。

「これは党と国家指導者たちの新たな考え方が合法化されたものであり、多くの地方が現在、メカニズムと政策のボトルネックによって滞留している資源を解放し、今後の社会経済発展に役立てるために大いに必要としているものだと私は思います」とトゥアン氏は強調した。

しかしながら、この地方分権化の内容を円滑かつ徹底的に組織化し、実施することは極めて困難であると本代表は懸念しております。

なぜなら、現実には、過去には多くの地方の指導者が管轄当局に書面による提案を行ったり、地方と協力する党と国家の代表団の会議で直接勧告や提案を行ったりしてきたからです...

その後、これらの会議において党と国家の指導者から結論と指示が発表されたが、それらは実行されなかった。その理由は、管轄当局の代表者が、それらの内容は実施のために地方に分散されていないと考えているためです。

「結局のところ、ボトルネックというのはボトルネックでしかない」とトゥアン氏は語った。

そのため、チャヴィン省の代表は、大臣及び大臣級機関の長が政府の一員として担う責任に関する規定を補足し、十分な条件と必要な能力がある時点で、地方への分権化の検討と決定のために所管官庁に提出するとともに、その内容を綿密に監視するための規定を補足する必要があると提案した。

「そうして初めて地方分権は真に効果を発揮し、ボトルネックが解消され、国の社会経済発展のために資源を最大限活用できるようになる」と代表のトゥアン氏は述べた。

文化教育委員会の副委員長タ・ヴァン・ハ氏は、機構や職員を合理化するには多くの要素があるが、重要なことの一つは、国があまり多くの仕事を担うべきではないということだと強調した。

「もし我々が依然として多くの仕事を引き受け、国家管理に集中しなければならないならば、我々は必ずそれをする人材を創出し、責任を負う機関を設けなければならないだろう」とハ氏は分析し、社会と民間部門でできることは社会に委ねるべきだと述べた。

同氏によれば、国家は国防、安全保障、社会保障など民間部門ではできない他の主要な業務を行うために資源を割り当てている。

「このまま何もかもやっていくと、安心して何もできなくなり、何でもやらなければならなくなる。それではうまくいかない」とハ氏は再び公証人法を指摘し、民間に認めさせてから全く違う効果をもたらした公証人法を引用した。

その後の説明で、ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は代表者たちの意見を受け入れ、国会に提出して承認を得るために最良の法案を完成させ続けると述べた。

代表団が関心を持っている内容に触れ、大臣は、この法案は国家統治を促進するために作られていると述べた。実は、これは新しい問題ではなく、長い間実施されてきた世界的な傾向です。中央決議では、国家統治を継続的に推進していくことも明確にされました。

多くの代表者が関心を持っている地方分権、委任、許可の問題について、大臣は、これはすべての法律、下位法文書、専門法がこの原則に従うための法的根拠を創出するための、新しく重要な中核規定であると述べた。

大臣は、257の法律を検討した結果、大臣および大臣級機関の長の権限を規制する法律が177あると述べた。 152の法律が首相の権限を規定している。 141 の法律が人民評議会と人民委員会の権限を非常に具体的に規定しています。 92 の法律により、あらゆるレベルの政府の権限が非常に具体的に定義されています。

「では、分散化、委任、承認の原則をどのように実行できるでしょうか？」とトラ氏は述べた。

内務大臣によれば、この法律は政府の組織と運営の原則を定めた原初の法律である。つまり、すべての専門的な法律は、すべての大臣および国家元首は、法律文書の起草について助言する際には、この法律の原則に従わなければなりません。

さらに、トラ氏は、この法案が党の政策と憲法の根拠に厳密に従い、政府、首相、大臣、省庁レベルの機関の長が政府の一員として持つ義務と権限を明確かつ明確に示していると断言した。