この問題は、政府組織改正法案に関する2月14日の午前の討論セッションで、国会議員代表タック・フオック・ビン氏(チャ・ヴィン)によって提起された。
ビン氏は、地方分権と権限委譲に関する規制についてコメントし、政府が地方問題に深く介入して地方自治体の主導権を削ぐような状況を避け、これらの概念の間には明確な境界線を設けるべきだと提案した。
同氏は、「地方分権」とは、地方自治体が地域の経済や社会の発展など、いくつかの分野で独立した決定を下す権利を持つことを意味すると示唆した。 「地方分権」とは、地方自治体が政府によって定められた特定の業務を遂行するよう割り当てられるが、依然として監督の対象となることを意味します。
国会議員のタック・フック・ビン氏(写真:ホンフォン)。
代表はまた、大臣が職務を効果的に遂行しなかった場合に備えて首相による大臣への統制の仕組みを明確にすることを提案した。
ビン氏は、大臣が職務を遂行していないと批判されるケースが多いものの、責任の所在が明確でない現状を指摘し、首相による大臣監視の仕組みを追加することを提案した。具体的には、首相は、大臣が職務を遂行していない場合、国会に信任投票を提案したり、その省庁の活動を是正するための措置を講じたりする権利を持っています。
地方分権に関する規制にも関心を持つ代表のトラン・クオック・トゥアン氏(チャ・ヴィン)は、これは法制化された新しい考え方であり、メカニズムのボトルネックによって滞っている資源を解放するために多くの地方自治体が大いに必要としているものだと述べた。
トゥアン氏は、大臣及び大臣級機関の長が政府の一員として、十分な条件と必要な能力がある場合には、地方への地方分権化について所管官庁に検討と決定を諮問する責任を法律に加えることを提案し、同時に、その内容を厳重に監視するための規定も加える必要があるとした。
国会議員のトラン・クオック・トゥアン氏が2月14日午前の討論会で演説する(写真:ホン・フォン)。
「そうして初めて、地方分権化は真に効果を発揮し、ボトルネックが解消され、国の社会経済発展のために資源を最大限活用できるようになる」とトゥアン氏は述べた。
代表は、政府が各省庁に指示して、今回の会期で可決された法律の施行を導く法的文書を速やかに発行するよう提案した。
特に、トゥアン氏によれば、分権化と権限委譲の主体と分権化と権限委譲の対象が円滑かつ効果的に実施しやすいよう、「分権化と権限委譲」を明確、透明かつ厳格に規制する法令を公布することが非常に必要である。
トゥアン氏は「法律の施行を導く文書の発行が遅れれば、党中央委員会が設定した目標、すなわち新たに整備された機構を稼働させ、2025年にGDPを8.0%成長させ、2026年からは2桁成長させるという目標を達成することはできない」と付け加えた。
法案草案に規定されている「首相は大臣や大臣級機関の長の問題や仕事について決定しない」という条項に同意し、レ・スアン・タン代表(カインホア)は、これは国家行政を管理する役割と地位と一致していると述べた。
国会議員レ・スアン・タン氏(写真:ホン・フォン)。
「政令137/2020は、依然として首相に祭りでの花火大会の決定権を与えています。これは、非常に小さな仕事や事柄でさえ首相に割り当てられていることを意味します。そのため、首相はもはや国家統治の運営に時間を割くことができません」とタン氏は自身の意見を述べた。
政府組織法案(改正案)は5章32条(現行法に比べ2章18条削減)から構成され、今会期で国会で審議・承認される予定。
Dantri.com.vn
コメント (0)