企業間の公平性を確保するための柔軟なサンドボックスメカニズムを提案

いくつかの基準は定量化するのが困難です。

国会科学技術環境委員会は、「デジタル技術産業法案（草案）」に対する意見を求めている。

草案の注目すべき内容の一つは、制御されたテストメカニズム（サンドボックス）です。このメカニズムは、柔軟な法的環境における新しいビジネスモデルのテストを促進するためのデジタル技術業界への一種のインセンティブとして考えることができます。

ベトナム商工連盟（VCCI）は、ビジネス界の意見に基づき、いくつかの意見を述べています。

まず、試験受入機関については、草案第36条第4項において、管理区域の範囲に応じて機関の権限を区分している。その中で、省人民委員会は管理区域の範囲内でライセンスを付与し、専門管理省は管理分野の範囲内または省の区域を超えてライセンスを付与します。

VCCI は、より柔軟なオープン テスト メカニズムを確立することを提案しました。

VCCI は、この区分はサンドボックスの性質と一致しない可能性があると考えています。草案で言及されているサンドボックスの仕組みは、規制サンドボックスであり、管理方法の強制がそのビジネスモデルに適しているかどうかをテストし、そこから政府機関がすべてのビジネスに適用できる法的メカニズムを発行できることを意味します。

通常、試行期間後、政府機関は試行メカニズムを再評価し、一般適用のための法的文書を起草して発行します。

「したがって、政策立案の直接の責任者である省庁や支局がサンドボックスを直接管理すべきである。サンドボックスモデルの管理方法を決定し、その方法の適切性を評価することができる。したがって、省人民委員会に権限を与えることはあまり適切ではないように思われ、現実とのギャップを生む可能性がある。試行終了後、どの政府機関がモデルを正式に運用するための規則を発行する責任を負うのだろうか？」とVCCIは述べた。

また、VCCI によれば、現在の 2 段階の区分では、企業が文書を受け取る管轄当局を特定することが困難になる可能性があるとのことです。多くの場合、これらの境界線は不明確であったり、規制当局と企業の間で解釈が異なったりすることがあります。

そのため、VCCI は、より柔軟でオープンなメカニズムを確立することに向けて規制を改正することを提案しました。具体的には、科学技術省がワンストップ機関として機能します。企業から書類を受け取った後、省庁は企業にライセンスを付与するために省庁、支部、地方自治体と連携する窓口として機能します。省レベルの人民委員会、省庁、支局は依然としてライセンスを付与する権限を有します（企業はそれぞれの権限に従ってライセンスを申請できます）。

2 番目は、テスト メカニズムに参加するための基準です。草案第36条第3項は、モデルが革新的であること、リスクが低いこと、拡張可能であることなど、企業がパイロットメカニズムに参加するための基準を規定している。しかし、一部の基準はまだ曖昧で定量化が難しく、申請の審査に困難が生じている。

低リスク基準の場合: 本質的に、管理機関はビジネス モデルを理解しておらず、リスクと危険性を具体的に特定していないため、問題を視覚化できるように実験する必要があります (制御する小さなスペースで、広がる可能性のあるリスクを回避するため)。サンドボックスに入る製品やサービスに低リスクを要求することは、サンドボックスの実験的な性質に反することになります...

イノベーションの基準では、新しい価値観を持つことが実際には問題を引き起こす可能性もあります。実際には、企業は実際にモデルを実装しているかもしれませんが、一般的な法的規制を適用する必要があります。これは標準的な法的メカニズムが確立されるまでの一時的な解決策に過ぎず、企業は依然としてパイロットメカニズムへの参加を期待しています。この基準が求められる場合、市場で十分に発展した多くの有望なビジネス モデルがこのメカニズムの恩恵を受けられない可能性があります。

公平性を保つように注意してください。

第三に、サンドボックスの仕組みは企業間の公平性と平等性を確保する必要がある。サンドボックスの仕組みは、ある意味では、参加を選択した企業に対する特権と見なすことができます。したがって、このメカニズムに参加したい企業は常に複数存在することになります。リソースが限られているため、規制当局は 1 つのビジネス モデルですべてのビジネスを受け入れることはできません。

現在、草案では、全体的な調整メカニズムなしで、個々のプロジェクトごとのライセンスメカニズムのみが設計されています。この規制により、同じ、あるいは類似のビジネス モデルに対して、互いに補完し合わないサンドボックスが多数作成される可能性があります。または、申請を受け付ける機関が互いに待機しているためにライセンスの発行が遅れることがあります。ビジネス面では、競合他社が自社より先に試験ライセンスを取得し、市場を独占する優位性を得ることを企業が懸念する可能性もあります。

透明性と公平性を確保するために、VCCI は、一般的なレビュー メカニズムと各プロジェクトのレビュー メカニズムの 2 つの並行したレビュー メカニズムを適用することを提案しています。

月光

出典: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/de-xuat-co-che-sandbox-linh-hoat-bao-dam-tinh-cong-bang-giua-cac-doanh-nghiep/20250328085043942