労働組合法案（改正）に2つのカテゴリーの労働者に対する「組合権」を追加する提案

本日（6月18日）、第15期国会第7回会議は、午前中、ディエンホンホールで労働組合法案（改正）について議論しました。ラオカイ省国会議員代表のグエン・ティ・ラン・アン氏は国会でのライブ演説に参加し、自身の意見を述べた。

ラン・アン代表は、第5条「労働組合を設立、加入、運営する権利に関する規定」に参加し、オプション1「ベトナム領土内で労働力を使用する、または労働関係のない事業所で働くベトナム人労働者は、ベトナム労働組合組織を設立、加入、運営する権利を有する」および「ベトナム領土内で労働力を使用する事業所で12か月以上の労働契約に基づいて働く外国人労働者は、ベトナム労働組合に加入し、草の根労働組合で労働組合を運営する権利を有する」を選択することを提案した。「労働組合の設立、加入、運営の手順と手続きは、ベトナム労働組合憲章の規定に従う。」

グエン・ティ・ラン・アン代表は、自身の選択を説明の中で、労働組合法案（改正）にあるように2つのカテゴリーの労働者に「組合権」を追加することは、対象者の正当な権利と利益を保護するために極めて重要であり、ベトナムも加盟している1996年の国連総会の市民的および政治的権利に関する国際条約と一致していると述べた。

しかし、ラン・アン代表は、説得力を高めるために、起草機関が引き続き検討し、影響について慎重に評価し、影響を受ける主体である企業の労働組織から意見を求め、同時に、特に外国人労働者の条件と基準に関して、労働組合憲章をそれに応じて調整し、補足することが推奨されるとも述べた。

「労働組合の財政管理と使用の問題」（第30条）に関して、ラン・アン代表は、党の要求を速やかに制度化し、欠点と限界を克服し、新たな時期における労働組合の財政活動の質と有効性の向上に貢献するために、労働組合の財政に関する規則を改正することに同意した。しかし、起草委員会は、労働組合の財政が4つの収入源から成り立つと定めながら、それぞれの収入源の支出内容を明確に定義して区別していないことについて、公開的で透明性があり適切な支出を確保するために、労働組合法案（改正）第29条の内容の一部を明確にすることを勧告する。

労働組合法案（改正）第30条第2項は、労働組合資金の使用を決定するための2つの選択肢を提案している（選択肢1：政府に、上級労働組合と草の根労働組合および企業従業員組織の間での労働組合資金の使用率を指定するよう割り当てる。選択肢2：上級労働組合が25％、草の根労働組合と企業従業員組織が75％を使用することを具体的に決定する）。グエン・ティ・ラン・アン代表は、企業内の上級組合、草の根組合、従業員組織の間での組合資金の使用の分割は重要な問題であり、組合資金の管理と使用の透明性が必要であると述べた。

同代表はまた、具体的な割合を法律で定めるべきではなく、柔軟性と現実への適合性を確保するために、政府が社会経済状況や企業内の労働者組織の設立状況に合わせて規定すべきだと述べた。

住宅法との関係では、住宅法（改正）2023の第80条第4項に、労働者と労働者のための社会住宅の建設への投資に関するベトナム労働総連合の責任に関するいくつかの規定が追加されました。しかし、労働組合法案（改正）では、この内容に関して、ベトナム労働組合全般、特にベトナム労働総連合の義務と権限がまだ補足されていません。

労働組合法案（改正案）では、透明性、合理性、受益者間の平等性を確保するために、労働組合の財源を管理し、社会住宅建設に投資するための計画がまだ提案されていない。同時に、法律で定められた条件を満たす困窮した労働者が社会住宅にアクセスするためのメカニズムも存在しない。起草機関は、住宅法（改正）の規定との一貫性と整合性を確保するために、労働組合法（改正）草案における社会住宅建設への投資に関する規制を補足するための調査と検討を行うことが推奨される。

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