11月5日午後、国会議事堂で第8回会議が継続され、国会議長トラン・タン・マンの議長の下、国会は議場で地質鉱物法案のさまざまな意見を含むいくつかの内容について議論した。
国会議員ヴォー・マン・ソン氏（タインホア省国会議員団）、省党委員会委員、省労働連合会長が意見を述べ、国会常任委員会による地質鉱物法案の受理と説明に関する報告書に同意した。
法案の完成をさらに進めるため、国会議員のVo Manh Son氏は、鉱物計画の責任に関していくつかの具体的な意見を述べました。特に、鉱物資源計画の作成責任に関する第 14 条では、草案は次のように規定しています。「政府は、鉱物資源計画の作成と首相への承認の提出を組織する機関を任命する。」地質および鉱物管理計画の作成に関する規制は、省の計画に組み込まれています。
ヴォ・マン・ソン議員は、この規制はまだ非常に一般的なものであり、一貫性と整合性が確保されていないと述べた。各期間の理解と実施は異なり、ある段階では政府が 1 つの省庁に責任を割り当て、別の段階では政府が別の省庁に責任を割り当てるという状況が生じます。このような状況を避け、法律の展開と実施のプロセスの一貫性と継続性を確保するため、新時代におけるベトナムの社会主義法治国家の建設と完成の継続に関する党中央委員会の2022年11月9日付決議第27-NQ/TW号に従って、「1つの任務を主宰し、主な責任を負う機関を1つだけ割り当て、関係機関が実施を調整する原則を実施する」という原則を確保しながら、鉱物計画を準備して首相に提出し承認を得る責任省庁を統一して具体的に任命することが推奨されます。ヴォ・マン・ソン代表は、選択肢1「国会常任委員会の地質鉱物法案の説明、受理、改正報告書に記載されている通り、天然資源環境省に鉱物計画の策定を委託する」に同意した。
計画を策定し管理する機関が鉱物採掘ライセンスを発行する機関でもある場合、鉱物の国家管理における客観性が確保されない状況を回避する。天然資源環境省が鉱物資源計画を作成する場合、鉱物資源計画を首相に提出して承認を得る前に、商工省および建設省と協議する責任を法律で規定する必要がある。
鉱物計画の調整、地質と鉱物に関する管理計画の調整について。ヴォー・マイン・ソン議員は、法案第15条第3項における政府への割り当てについて、「3.政府の鉱物計画、地質および鉱物管理計画の短縮された手順と手続きによる地方調整事件に関する規定は適切であり、鉱物計画における現在の困難と欠陥を解決し、一般的な建設資材（グループIV鉱物）の鉱物採掘事件を解決し、緊急の公共投資プロジェクトと現在の国家の重点プロジェクトに迅速に対応します。
この内容についても多くの意見がある。代表者は法案の内容と、国会常任委員会の地質鉱物法案の説明、受理、改正に関する報告書に同意している。
グループIV鉱物の採掘における環境の改善と回復について。特に、草案第75条第5項は、グループIV鉱物の採掘における環境改善と回復について詳細に規定することを政府に義務付けているが、この規定の内容はグループIV鉱物の採掘における環境改善と回復の原則的な内容を反映していない。第75条第4項のi点では、グループIVの鉱物を採掘する組織および個人の義務として、本法および環境保護法の規定に従って環境を改善および回復し、採掘後の地域を安全な状態にすることのみが規定されています。
したがって、グループIV鉱物の採掘における環境の改善と回復に関する原則的な規定を検討して追加し、それに基づいて政府にグループIV鉱物の採掘における環境の改善と回復を詳細に規定するよう指示することが提案されている。
鉱物鉱山閉鎖計画の実施について（第86条）したがって、責任については、事業所を放棄したが解散または破産手続きを行っていない団体または個人の場合、その法人は依然として存在しており、したがって、法律の規定に従って鉱山を閉鎖する責任は依然として残ります。組織または個人が故意に鉱山閉鎖義務を遅らせた場合、行政違反処理法およびその他の関連法律の規定に従って実行されます。
しかし、現実には、鉱山の閉鎖や事業所の放棄が遅れているものの、解散や破産手続きを行わない鉱物採掘主体が依然として存在し、行政措置や法的措置では責任ある組織や個人に最後まで責任を果たすよう求める効果が上がらず、鉱山が長期間操業停止し安全ではない状況が続いています。
鉱山閉鎖プロジェクトを実行に移すため、ヴォー・マン・ソン代表は、鉱物採掘企業が鉱山閉鎖に遅れたり、事業所を放棄したりしたが、解散や破産手続きを行っていなかったり、実施資金が不足していたりする場合に、鉱山を安全な状態に戻す措置を実施する責任を負う組織に関する規則を追加することを提案した。鉱物採掘企業が解散・倒産せず、規定どおりに鉱山を閉鎖しない場合の取り扱いに関する規定を補充する。
クオック・フオン
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出典: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-mot-so-noi-dung-con-y-kien-khac-nhau-cua-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-229562.htm
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