地方分権化、権限委譲を推進し、公共投資管理の効率化を図る

公共投資法案について、国会常任委員会では、地方分権と権限委譲を推進し、公共投資管理の効率性を高めることで基本的に意見が一致した。

セッションビュー。 （写真：ドアン・タン/VNA）

11月14日午後、国会常任委員会が開催され、電気法草案（改正）と公共投資法草案（改正）に対する説明、受理、修正などについて意見を述べた。

国家の発展を促進するために困難と障害を取り除く

公共投資法案について、会議では、イノベーションを継続し、地方分権を推進し、公共投資管理の有効性を高め、実施プロセスにおける欠点や限界を克服するために、法律を改正する必要性、目的、観点について基本的に意見が一致した。財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、法案の主要な問題について報告し、国会議員らの意見を聞いた後、法案は103条から成り、政府が国会に提出した法案より6条少ないと述べた。財政予算委員会常任委員会は、主務官庁の指示を真剣に履行するという方向性を説明し受け入れることに議論し、政府が提出した案に同意するように国会に報告した。政府が提出した規則は、国家の重要プロジェクトに対する公共投資資本の規模を30兆VND（3倍）に増やすことである。地方自治体が管理するグループ B および C に対する投資政策を決定する権限を各レベルの人民委員会に分散します。中期公共投資計画を調整する権限の分散化に関して、レ・クアン・マイン氏は、国会議員の一部の意見では、国会常任委員会から首相に至るまで、省庁、中央機関、地方の間で中央予算資本を使った中期公共投資計画を調整する権限の分散化に関する規定を検討するよう提案されていると述べた。財政予算委員会常任委員会によると、この法案は、中央予算資本の中期公共投資計画を各省庁および中央機関の間で調整することを決定する首相の権限の内容を修正することを提案している（この権限は、現行の公共投資法で規定されている国会常任委員会に代わるものである）。この規定は、イノベーションの精神に基づき、中期公共投資計画の管理と実施の柔軟性を高めることを目指しており、改正法案第52条第6項にある中期公共投資計画プロジェクトのリストは「予定プロジェクトリスト」のみであるという規定とも一致しています。中期公共投資計画については、実情に応じてより頻繁に調整が行われることとなる。また、今回の調整は「国会で議決した中期資本総額を超過せず、資本の有効活用を確保し、直近の会期で国会に報告する」とされており、実施機関の機能と権限、国会と国会常任委員会の監督権限とも連動し、厳格さも確保される。財政予算委員会常任委員会は、法律の可決時期に関して、国会常任委員会が国会第８回会議​​で審議・承認を得るために報告するよう勧告した。議論の中で、国会常任委員会での意見はいずれも政府の提案に賛成し、法制度との整合性を確保し、実施の際の障害を回避するためにさらなる検討が必要であると指摘した。

トラン・タン・マン国会議長が演説する。 （写真：ドアン・タン/VNA）

会議で発言したトラン・タイン・マン国会議長は、公共投資法案（改正）の説明と承認の主要な内容に基本的に同意した。国会議長によれば、国家の発展を促進するために困難や障害を取り除くのが精神だが、規制は憲法と法律の規定に基づいて行われなければならず、重複や重複があってはならない。国会議長は、BグループとCグループの投資政策を決定する権限が各レベルの人民評議会から各レベルの人民委員会に分散されたことに触れ、改革と革新のためには管理と運営の面でも解決策が必要だと指摘した。国会は、憲法の規定に基づき、国会の最高監察、国会常任委員会の監察を通じて監察を行う。会議の最後に、国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏は、国会常任委員会は法律改正の範囲に同意し、審査機関によって報告された主要な問題にも基本的に同意したと述べた。国会副議長は関係機関に国会常任委員会と国会議員の意見を吸い上げ、草案を完成させて国会に提出し審議と承認を得るよう要請した。

電気法案（改正）の説明と承認

電力法の改正は、社会主義志向の市場経済に沿って、競争力があり、透明性があり、効率的なエネルギー市場を構築するという要件を満たすために、2030年までに、そして2045年までのビジョンをもって、国の工業化と近代化を継続的に促進するための規制を完備することを目的としている。所有形態や事業手法を多様化する。透明性があり市場によって決定されるエネルギー価格を確保するためにあらゆる障壁を撤廃する。地域および世界市場に接続するための電気法の改正。あらゆる種類のエネルギーに市場価格を適用する。顧客グループ、地域、エリア間で電気料金を相互に補助しない。国家は市場ツール（税金、手数料、基金など）と適切な社会保障政策を通じて合理的に規制します。電気料金管理を合法化する;エネルギーを効率的かつ経済的に使用する。再生可能エネルギー源の開発を奨励・促進し、電力貯蔵を導入する。エネルギー供給、特に再生可能エネルギーや新エネルギープロジェクトに適した入札およびオークションの仕組みがあります。科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長は、電力法草案（改正）の説明、受理、改正におけるいくつかの主要な問題について報告し、2024年11月14日に科学技術環境委員会常任委員会が電力法草案（改正）の説明、受理、改正におけるいくつかの主要な問題についての報告書第3026/BC-UBKHCNMT15を発行したと述べた。科学技術環境委員会常任委員会は、国会党代表団、国会常任委員会、国会議長の指示を忠実に実行し、国会議員の意見を聴取し、法案の修正過程において起草機関や関係機関と積極的に調整を行った。これまで、法案は審議され、基本的に政府、首相、大臣の権限に属する具体的かつ詳細な規定や行政手続きに関する規定が削除され、国会の権限に属する規定のみが保持され、必要な内容の一部が法制化されました。 130条から88条に短縮されました（現行の電気法に比べ18条のみ増加）。

グエン・ドゥック・ハイ国会副議長が演説する。 （写真：ドアン・タン/VNA）

国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏は会議の締めくくりとして、国会常任委員会は、科学技術環境委員会、商工省、関係機関が電力法案（改正）の説明と承認に尽力したことを高く評価し、商工大臣に対し、より緊密な指導を行い、この法律案の質を確保するために、調整にさらに力を入れるよう要請したと述べた。国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏も、国会議員の意見を十分に吸収するために各機関が引き続き検討を行うよう要請した。法案の質を確保するために、法案の受理と説明に関する報告書を完成させる。法制度や既存法、および改正される関連法との整合性と同期を確保するために検討することに注意してください。国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏は、立法において党、国家、国会の革新政策の実施を確保することを提案した。決議第27号及び決議第118号の規定を厳格に実施する。審査・意見聴取機関の内容については、国会常任委員会は、科学技術環境委員会常任委員会の多数の意見に同意し、この法律案を国会第8回会議に提出し、承認を得ることとした。また、議事日程の中で、国会常務委員会は、最高人民法院判事の任命案を国会に提出して承認を得ることや、国家判事選抜・監督評議会の委員任命に関する決議案の承認を検討することについて意見を述べた。

（ベトナム通信社/ベトナム+）

出典: https://www.vietnamplus.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-nang-cao-hieu-qua-quan-ly-dau-tu-cong-post993302.vnp