市党委員会ハノイは、画期的な歩みと多くの革新と創造により、国の中心としての地位と役割を維持し促進することに重要な貢献を果たし、ますますダイナミックで創造的になっています。その過程で、ハノイは社会経済インフラ、人材の質、制度改善の3つの戦略的躍進を断固として実行し続けています。ハノイは、制度を「資源の鍵」として推進するため、その運営メカニズムの整備に積極的に取り組んできた。これらは社会経済発展を先導する先鋒であり主力であり、第13回全国党大会と第17回市党大会の目標と任務を基本的に成功裏に遂行し、統合の道における首都の立場を確認し、国家成長の時代という新しい時代に入りました。
レッスン 3: 行政の有効性と効率性を向上させるために権限の分散化と委任を実施する 機関はリソースの鍵であると考えられています。制度が整備され、完成され、資源は国の発展のために十分に活用されます。ハノイは、制度を「資源の鍵」として推進するため、運営メカニズムの完成を含め、困難や障害を取り除き、首都の発展に向けた動機と資源を生み出すための多くの重要かつ戦略的な任務を積極的に実施してきました。市は引き続き、分権化と権限委譲を積極的かつ創造的に推進し、多くの実践的な成果をもたらし、単位や地域の活力、創造性、自治を促進しています。積極性を高め、地方発展の足がかりを作るト・ラム書記長は第10回中央会議（第13期）の開会式で、今後の戦略的方向性と解決策について言及し、「地方が決め、地方が行い、地方が責任を負う」をモットーに、地方分権化と権限委譲を推進する必要があると述べた。ハノイはこれを首都開発に向けた画期的な決断だと認識した。市人民委員会副委員長によると。ハノイ・ハミンハイ氏によると、地方分権と権限委譲により、資源の豊富な地区の資源が解放され、地区レベルでの自発性と行政改革が促進されるという。 2022年9月12日、市人民評議会。ハノイは決議第23/NQ-HDND号「ハノイ市における国家管理の地方分権化および権限委譲に関するプロジェクトの承認」を発行した。このプロジェクトは、革新的で画期的な考え方によるアプローチを示し、地方分権と権限委譲を行政改革に関連する重要な内容として認識し、問題を迅速に解決し、市内の組織や人々のニーズによりよく応えることを目指しています。地方分権と権限委譲は行政手続き改革と密接に関連しており、業務処理の中心点とレベルの数を減らし、時間を短縮し、手続きプロセスを実施します。これにより、個人や企業の正当な要求を迅速に解決し、より適切に対応できるようになります。このプロジェクトでは、地方分権と権限委譲の原則は段階的に実行されなければならないことを明確に定義しており、イノベーションを考慮しながら安定性を確保し、実施プロセスの検査と監督に関連する責任を明確にし、タスクを遂行するリーダーの責任を強化しながら、いくつかの適切な分野と地域で試験的に実施することができます。地方分権と抜本的な地方分権の精神に基づく規制の策定は、「ボトムアップ」の提案に基づいて「トップダウン」の原則に従って断固として実施されなければなりません。特に、人々への影響を慎重に計算する必要があります。人々の利益となるもの、特に実際の生活の問題を優先する必要があります。市は、組織構造、給与、幹部、公務員、公務員、労働者、土地、建設、灌漑工事などの管理に関連する多くの分野で中央政府の指示を実施するために、資格のある機関とユニットへの地方分権化を推進することを提唱しています。これにより、行政改革の推進に貢献し、市が都市政府モデルを実施するための好ましい条件を作り出します。ハノイは地方分権と権限委譲の実施において先駆的な省・都市の一つです。ハノイ党委員会は、2020～2025年の任期開始以来、「うまくいっているところは、その場所に配置する」という精神で、地方分権化と権限委譲の推進を指示してきた。市は、部門や分野における比較的包括的な地方分権化の実施に関する規範文書のシステムを発行しました。これまで、市は、下位レベルでより良く、より効果的に実行できるものは下位レベルに分散し、過度に負担をかけず、迅速かつ効果的に作業を解決するという原則に従って、権限の分散化と委譲を実施してきました。同時に、法律、科学に準拠し、文化首都と特別市街地の特性に適合していることを確保します。これに応じて、ハノイは、高校への投資、改修、アップグレード、拡張の9つの分野で地区レベルへの地方分権に関する規制を調整および補足しました。遠隔地の清潔な水システムに投資する;地域の廃水処理施設は、市の集中廃水収集・処理システムに接続されていません。一流市場に投資する;地区内の路地や小道の照明用に電力を供給する。記念碑や絵画の管理遺物;駐車場;信号機これまでの地方分権、権限委譲、課題、解決策の内容は、優れた資源と組織化および実施能力を備えた地区、町、都市の主導権を強化するなど、多くの要素に基づいて市によって具体的に特定されてきました。地区レベルまで徹底的に地方分権を強化し、業務遂行の自主性を促進する。
 |
| クアンチュン区（ドンダー地区）が投資した労働組合大学花園の改修・改良プロジェクトは、完成後、緑豊かで清潔で美しい生活空間の創出に貢献するだろう。 |
地方分権化と郡や市からの権限委譲の政策を実施し、カットリン区（ドンダー県）の人民委員会は、郡人民委員会から、技術インフラへの投資や消防施設の管理など、多くの分野の地方分権化を認可されました。この政策を実施し、カットリン区は区内の数多くのインフラプロジェクトの投資家となった。カットリン区の通りや路地は清潔で、改修や改修プロジェクトは質が高く、人々によって厳密に監視されているため、人々は興奮しています。コミュニティ投資監督委員会委員長のディン・クオック・フォン同志によれば、これは高い効率をもたらす正しい政策だという。人民の思想と願望を理解することにより、党委員会と区人民委員会が提案するプログラムとプロジェクトはより現実に近づき、建設と管理をより効果的に組織します。コミュニティを厳重に監視することで、資源、物資、材料の無駄を防ぎます。人々の集団的統率役割を促進する。居住グループを経由するプロジェクトの場合、その居住グループはコミュニティ投資監督委員会を選出し、各メンバーに特定のタスクを割り当てます。したがって、監査役会には、プロジェクトの実施分野に精通している区祖国戦線委員会、人民監査局、および住民グループのメンバーが含まれます。監理委員会のメンバーは日常的な監理を担当すると同時に、「プロジェクトが居住者の家を通過する場合は、その家族が直接監理に参加しなければならない」というモットーを掲げ、参加するよう人々を動員しています。同時に、投資家は監査役会が準備できるよう45日前までに通知する必要があります。カットリン区人民委員会副委員長のグエン・ゴック・フン同志は、2024年に区人民委員会が2つのプロジェクトの投資家となるよう地区から任命されたと語った。 1つは、ハンボット路地、ハンチャオ路地の道路システム、路地の改修などの技術インフラプロジェクトです。もう1つは、いくつかのコミュニティ活動ハウス、殉教者記念館を改修および修復する社会インフラプロジェクトです。結果は、区が分散され、プロジェクトの投資家となる権利がある場合、区は実施と管理をより組織化できることを示しています。工事現場でのトラブルについて意見がある場合は、区の担当者に直接連絡を取ることができます。区は設計コンサルタント、監督コンサルタント、建設ユニットと会合し、タイムリーな解決策を模索します。 Cat Linh 区のすべての作業は高品質かつ効率的です。実装プロセスでは人々がサポートし、合意を形成します。ドンダー地区では、行政手続き改革と相まって、地方分権化と権限委譲により多くの前向きな変化が起こりました。地区人民委員会と21区の人民委員会は、その権限下にある行政手続きと解決プロセスの完全なリストを公開しています。現在、21区のワンストップ部署の100％で「待たずに済む」行政手続き5つ群が実施されています。ドンダー地区は行政手続きを100%前もって期限内に解決した。ドンダー地区クアンチュン区人民委員会委員長のホア・ティ・スアン・リエン同志によると、地区人民委員会によって地方分権化され、権限が委譲された後、区は行政手続きに迅速かつ効果的に取り組み、実行したという。区はインフラプロジェクトの投資家として任命され、住民グループ、居住地域、専門部門、技術部門と緊密に連携して現地調査を実施し、計画と技術文書を作成し、コミュニティ投資監督委員会を設立して建設プロセスを厳密に監視します。プロジェクト関連の情報を公開し、透明性を保ちながら、人々が監視できるようにします。投資家として任命された際、区は品質、進捗、効率を確保することを決意しました。その有効性は多くの工事やプロジェクトを通じて明確に実証されており、2024年には、長年浸水が続いている地域であるクアンチュン区に、同区の排水改善プロジェクトの実施が委託されました。実施の結果は国民の長年の願いに応えたものでした。
幹部が思い切って考え、実行できる環境を創る。 2021年7月より、シティ。ハノイは12の地区とソンタイ町で都市自治モデルの試験運用を開始した。区人民委員会は首長政権の下で活動する。区長は区人民委員会の長であり、区人民委員会の業務規則に従って区人民委員会の業務を指導、管理、運営し、民主集中制の原則と法律の規定の遵守を確保する責任を負う。この試験モデルを実施し、ハノイでは、区人民委員会委員長が司法・民事身分職員に区人民委員会に住民や企業が提出した文書に署名し、認証し、区人民委員会に押印する権限を与える制度を試験的に導入した。委任は、連絡回数を減らし、内部処理手順を排除し、文書処理時間を短縮し、司法および民事上の地位の職員が積極的に作業を処理する時間を調整するための条件を整えるのに役立ち、人々から高く評価され、同意されています。市は、いくつかの機関や部署に、組織や個人に対して土地使用権証明書を発行する権限を与えています。天然資源環境省に環境分野におけるいくつかの行政手続きの実行を許可し、天然資源環境省が土地登記所に土地使用権証明書の発行を許可できるようにします。党委員会と市政府の精神。地方分権と権限委譲を実施する際、ハノイは国民に奉仕し、時間と労力を削減し、国民と企業の利便性を創出するために可能な限り簡素化することを決意する必要があります。これは、各幹部、公務員、公務員に割り当てられた任務を遂行する上での責任の強化を要求することを意味します。カットリン区の司法官兼身分管理官であるマイ・トゥー・フオン同志によると、カットリン区人民委員会の委員長が認証および身分登録の手続きを行うことを許可したことで、住民にとって利便性とスピードが向上したという。手続き処理時間が短縮され、国民は長時間待つ必要がなくなり、何度も行き来することなくすぐに手続きができるようになります。人々はすぐにサービスを受けると興奮し、満足します。これにより、民事司法官はより多くの責任を負い、より多くの仕事をこなす必要があり、官は国民のニーズを満たすために記録や文書を慎重に準備し、完成させる必要があります。
 |
| 営業時間中のカットリン区人民委員会のワンストップショップ。 |
区人民委員会が機関長機構の下で運営される場合、区人民委員会委員長は、特に緊急および定期的なタスクに関する決定を行う際に、より積極的に業務に取り組むことができます。したがって、実施はより便利で迅速になり、特に困難な課題については、区人民委員会の委員長と副委員長の責任が強化されます。このモデルを実施することにより、区人民委員会の運営規則では、タスクを遂行する際の各個人の責任が明確に規定され、完了レベルの月次評価、修正の指示、エラーがあればそれを克服することが定められます。具体的な地方分権と権限委譲を伴う都市政府モデルを実施するには、幹部と公務員が定期的に知識を向上させ、仕事に対してより責任を持つ必要があります。カットリン区人民委員会副委員長のグエン・ゴック・フン同志は、このモデルの下で運営する要件を満たすには、第一にスタッフが有能であること、第二に責任感があること、そして第三に作業プロセスに革新がなければならないと断言した。ドンダーは市内の都心部地区のひとつです。ハノイは市内で最も人口密度が高く（約 40 万人）、重要な交通機関、17,000 を超える機関、部署、企業、そして多くの大学、短期大学、病院を擁しています。 2045年までの市の総合計画方針に基づき、ドンダー地区は都市再建、美化、技術インフラと社会インフラの同期投資の課題に重点を置き、貿易、サービス、観光の発展に貢献し、伝統的な文化的および歴史的価値を保存し、文明的で緑豊かでスマートで現代的なドンダー地区を構築します。東大区は、分権化と権限委譲の政策を実施するにあたり、党委員会、政府、祖国戦線、社会政治組織を積極的に同期配置し、組織と実施の過程で、党委員会の指導と指揮、管理機関の実施組織、祖国戦線、社会政治組織、人民に対する検査、監督、批判を確実に実施するようにした。実施期間を経て、地区は現在、行政手続きと都市技術インフラ管理という 2 つの領域グループに重点を置いています。ドンダー区人民委員会副委員長のハ・アン・トゥアン同志によると、区は市から分権化・委任された行政手続きを118件受けており、また区は57の行政手続きを部署、部門、事務所、区人民委員会に分権化しており、行政手続き記録は年間平均3,000件を超えている。膨大な作業量を抱える同地区は、法規制の体系を見直して管理規制を策定し、区レベルに法規制の遵守を確実にするための実施を指導するよう、部門、事務所、機関、専門部署に指示することに重点を置いています。区および地区レベルでは、行政手続きの実施を分散化し、技術インフラシステム、特に公園、花壇、樹木、排水、照明システムのシステムへの投資に重点を置き、特に草の根レベルから生じる問題に関して、投資と運用プロセス中の管理を現実に近い形で迅速に行うことを目標に、タスクを草の根レベルに割り当てる。同期的な実施計画、短期、中期、長期のロードマップを策定する。効率、品質、進歩を確保するために情報技術を適用し、デジタル変革に向けた直接管理職のスタッフと公務員向けのトレーニングと専門能力開発を組織します。新たな困難な課題に直面した各幹部および公務員は、割り当てられた課題を最善に完了するために、努力と責任の精神を決定します。専門能力と専門知識を向上させるために、クアンチュン区の各役員と公務員は、地区人民委員会の研修コースに定期的に参加しています。地方分権と権限委譲の実施前および実施中に自己学習して必要かつ十分な条件を準備し、法的規制に従ってタスクの実施中にエラーが発生しないようにし、同時に投資プロジェクトの有効性を確保します。ドンダー区人民委員会都市管理部の副部長トラン・ナット・タイ同志は次のように述べた。「市の管轄下で2016年から2021年にかけて街路歩道への投資後の改修と管理について、その期間に7つの街路が実施されました。」 2021年から2025年にかけて、この分野はドンダー地区に分散されます。22の通りが実施されました。2025年には、さらに7つの通りの改修と美化に投資を続けます。地方分権と権限委譲の政策を実施した結果、ドンダの都市景観はますます広々とし、近代的になっています。分散化により、多くの制限や困難が解決されました。まず、プロジェクトの実施時間についてです。これまで、市の管轄下にあるプロジェクトは、市内全域でプロジェクトを実施するために 1 社または複数の投資家に割り当てられており、投資の準備と実施に長期化していました。しかし、分散化により投資の準備と実施にかかる時間が短縮されました。そこから投資効率が向上し、材料や資源の無駄が防げます。明らかに、どのレベルが現実に最も近いか、迅速に解決し、組織や人々の要件をよりよく満たすか、そのレベルに割り当てるべきであるというモットーに従って分散化を実施することは、明らかな有効性を示しています。地区や郡は、その地域の管理ニーズを明確に把握しており、その地域のどの道路や花壇に投資が必要か、どの項目をどのような形で実施する必要があるか、そしてサービスの対象者は誰かを把握しています。地方分権化と権限委譲は、地方の自主性、創造性、柔軟性を促進するだけでなく、プロジェクトや工事の管理と運営における職員の責任にも圧力をかけます。地区、部門、専門事務所、機関、ユニットに割り当てられる作業量は増加します。特に新しい分野では、経験がなく法的リスクにさらされやすいため、計画段階から実施段階までタスクを実行するスタッフ、公務員、公務員の質に対する要求が高くなります。圧力と困難にもかかわらず、ドンダー地区における地方分権と権限委譲の有効性は、地方へのさらなる地方分権と権限委譲の基礎となっている。人民に奉仕するという目的のために、各幹部と党員が正しい政策、合意、努力をすれば、それがハノイが首都の発展のための規則を実施し、制度を完備し続けるための原動力と前提となるでしょう。 2020年から2025年の任期の初めから現在までの成果を振り返ると、首都の党委員会、政府、人民があらゆる分野で飛躍的進歩と革新を遂げ、総合的かつ持続可能な社会経済発展の促進に重要な貢献を果たしたことは明らかです。国全体と共に、3つの戦略的躍進を同時に実行した結果、首都ハノイは「文化 - 文明 - 現代」に向けて発展し、すぐに世界とつながり、地域や世界と深く融合し、高い競争力を持つ都市になります。人々の生活水準と生活の質は高い。経済、文化、社会が独自に調和して発展し、まさに全国の文化と人類の文明が集結し結晶する中心地となっています。地域および世界の先進国の首都と同等の発展レベルを誇っています。
ディエップ・チ - xaydungdang.org.vn
出典: https://www.xaydungdang.org.vn/nghi-quyet-va-cuoc-song/dau-an-ha-noi-tao-da-vung-buoc-vao-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-tiep-theo-va-het-22288
コメント (0)