ウクライナとガザ地区の紛争を終わらせるための交渉、いつ、どのように

ウクライナ紛争はほぼ2年間続いている。ガザ地区におけるイスラエルとハマスの戦闘は2か月にわたって続いている。国際社会と関係国の人々を悩ませている疑問は、戦争はいつ、どのような形で終わるのかということだ。

交渉は、紛争や戦争を終わらせ、すべての当事者の損失を減らし、世界平和に寄与する重要な解決策ですが、その始まりとプロセスは非常に困難で複雑です。 （出典：ゲッティイメージズ）

交渉は複雑であり、多くの要因に依存します。

過去の戦争は、一方が敗走し、作戦継続が不可能となり、政治体制の変化を受け入れ、領土が分割されるという「白黒はっきりした」形で終わることが多かった。ここ数十年、交渉によって戦争を終結させた事例もあった。なぜ、そしてどのような条件が交渉につながるのでしょうか?

まず、予測が難しい複雑な展開と結果を伴う新しいタイプの戦争が出現します。非正規戦、代理戦争、複合戦争などの新しいタイプの戦争においては、非軍事活動（経済、外交、文化、情報通信など）の役割と影響はますます大きくなっています。弱い側は「非対称」な策略や手段を使って全体的な不均衡を減らし、戦争を膠着状態に陥らせて長期化させる可能性がある。強い側は、短期間で簡単に勝つことはできず、また、泥沼にはまってしまうことさえあります。勝ったとしても、その後再び戦争が勃発するかもしれない。

外部要因の関与と影響は、勢力均衡と紛争の状況にますます影響を及ぼしています。ウクライナにとって、西側諸国からの援助、財政的、政治的、外交的支援などは、防衛し、反撃を行い、そしてできれば戦場での状況を逆転させるためには欠かせない要素である。ハマスは、イスラエルとの力の差を縮め、受け入れ可能な結果を​​模索するため、イスラム武装組織のヒズボラ、フーシ派、イランから直接的、間接的に支援を受けている。

これらの要因により、紛争は長期化しやすく、泥沼化しやすく、展開や結果が予測不可能になり、当事者は他の選択肢を検討せざるを得なくなります。

第二に、多くの国や地域に壊滅的な結果、多面的な影響、計り知れない影響を及ぼします。すべての側が軍事、政治、経済、外交の面で損失を被る可能性があります...;多数の民間人が死亡し、インフラが破壊され、何世代にもわたって大きな社会的経済的影響を残しました。

戦争に直接関与した国々だけでなく、地域や世界も影響を受けました。制裁や禁輸措置により多くの国々がどちらかの側を選ぶことを余儀なくされ、分裂、資源の分散、世界的なサプライチェーンの混乱、そして経済不況を引き起こします。難民や移民の流入は多くの国で社会的不安定を引き起こします。

紛争が長く続くほど、悪影響は大きくなります。情報通信の発達により、世界は戦争の結果をより早く、直感的に、具体的に、そして明確に感じるようになりました。これにより、リーダーは対立を伴う決定を慎重に検討する必要が生じます。

第三に、多面的な結果により反戦運動が促進され、交戦国や紛争当事国、そして地域や世界中の他の多くの国々で停戦や和平交渉を求める動きが広がりました。これは、政府や国際機関、特に戦争に直接関与している組織に大きな圧力をかけることになります。停戦、交渉、そして紛争を終わらせるための解決策の発見に向けて、すべての当事者が行動することを求めます。

主要国は交渉の推進において非常に重要な役割を担っています。しかし、一部の大国が戦争を利用して敵国を弱体化させ、他国に自国への依存を強い、影響力と戦略的地位を競い合っているという事実は、交渉による解決を妨げることになるだろう。

4番目に、困難ではあるが、まだ希望はある。交渉能力と交渉プロセスは、内部と外部、客観的と主観的など、多くの要因によって決まります。当事者の強さ、目的、目標、戦略、戦術の相関関係が直接的な決定要因となります。目標が高く、対立するほど、交渉の可能性は低くなり、交渉プロセスは複雑で長くなります。

一番難しいのは、両者の立場があまりにもかけ離れており、対立していることだ。弱い側は交渉を望むことが多いものの、不利になりすぎないように努めます。強い側は完全に勝利することを望みます。大きな損失、強い反対、短期間での勝利の難しさ、行き詰まりのリスクがある場合にのみ、交渉を受け入れます。

一番難しいのは、両者の立場があまりにもかけ離れており、対立していることだ。

交渉は、最も有益な方法で紛争を終わらせることを目的としていますが、勢力を統合するための時間を稼いだり、敵の攻撃の勢いを制限したり、国内外の圧力に対処したりするためにも使用されます。交渉プロセスに軍事活動を織り交ぜて、相手に不利な条件を受け入れるよう圧力をかけることも可能です。

交戦国や直接関係する主要国における政治的混乱は、交渉の可能性や進展に影響を及ぼす可能性がある。非軍事的手段による紛争解決を支持する側が主導権を握れば、交渉が促進される可能性は高まるし、逆もまた同様である。

したがって、交渉は紛争を終わらせ、すべての当事者の損失を減らし、世界平和に寄与する重要な解決策ですが、その始まりとプロセスは非常に困難で複雑です。一般的な要因に加えて、展開は各戦争の具体的な状況によっても左右されます。

首都キエフの独立広場にある、ロシアとの紛争で死亡したウクライナ兵士の記念碑。 （出典：AP通信）

ウクライナでの交渉はまだ先のことだ。

これまでのところ、ロシアは基本的にクリミアを維持しており、2つの分離主義自治共和国の地域はいくつかの重要な地域を併合し、拡大してきました。経済的、社会的不安定が生じないようにすること。ウクライナの軍事力と経済力の一部を消耗させている...しかし、ウクライナの非軍事化と中立化の目標は、基本的には達成されていない。ロシアも多くの資源を消費し、大きな損失を被った。

ロシア領土の奥深くにある標的への攻撃は物質的な損害を引き起こし、防衛システムの限界を露呈させ、国民の心理と精神に一定の影響を及ぼした。ロシアとEUの関係は事実上行き詰まっている。かつてソ連およびワルシャワ条約機構に加盟していた国々とロシアとの間の対立が深刻化している。中央アジアとコーカサスにおけるロシアの親密なパートナーの一部は西側に傾倒する傾向がある。

ロシアは占領した地域を支配し、いくつかの重要な標的へと拡大しようとしている。ウクライナの大部分への大規模な攻勢を展開するには大軍の動員が必要となり、ロシアにとって事態はより困難になる可能性がある。消耗戦を継続し、ウクライナの政治的、社会的混乱を引き起こす要因を刺激し、キエフに条件を受け入れさせるのは良い選択肢かもしれない。しかし、モスクワが行き詰まり、西側諸国の思惑に陥る可能性も排除できない。

ウクライナの反撃作戦は基本的にその目的を達成できなかった。一部の軍将軍とゼレンスキー大統領の政府の間、また一部のEU諸国とウクライナの間に内部亀裂が生じている兆候がある。西側諸国は依然としてウクライナへの武器や財政援助の提供に尽力しているが、そのペースはより緩やかになっている。一部の国はウクライナがロシアと交渉することを望み、仲介役を務める用意がある兆候がある。しかし、ウクライナは状況を逆転させることを期待して反撃する決意をしている。

冬は軍事活動の拡大には好ましくなく、主に戦術活動、破壊活動、空襲が行われ、軍事的突破につながることは困難です。戦場の状況は依然として不透明で、双方とも撤退しないという決意を表明しているほか、交渉の明確な兆候も見られない。しかし、紛争は永遠に続くわけではありません。軍事的解決策がない場合には、他の選択肢を検討する必要があるだろう。

交渉の時期や結果を予測することは困難ですが、いくつかのシナリオを提案することは可能です。まず、ロシアが優位に立ったが、紛争を勝利で終わらせるには十分ではなかった。ウクライナは大きな損失を被り、多くの困難に直面し、内外から大きな圧力を受け、停戦と交渉を受け入れざるを得なかった。第二に、ロシアは損失を被り、困難に直面し、外部からの大きな圧力を受け、停戦協定に達し、交渉したが、それでも「新領土」を保持し続けた。第三に、戦争が膠着状態にある中、ロシアとウクライナの両国が永続的な和平協定で妥協した。

2 番目のシナリオは可能性が低いです。 3番目のシナリオの可能性はさらに低いです。交渉プロセスは、一時的または恒久的な停戦から始まり、特定の条件を付して「紛争を凍結」するなど、多くの段階を踏まなければならない。停戦を受け入れて「紛争を凍結」するのは難しいが、どちらの側から見ても別れるのは簡単だ。

根本的な問題は、ウクライナが領土を放棄することを受け入れるのが非常に難しいということだ。戦場での変化、国内政治の変化、そして西側諸国の影響力が変わらなければ、ウクライナへの武器や資金の供給は制限されるだろう。中国共産党中央委員会外事部元副部長で第13期中国人民政治協商会議外事委員会委員の周立氏によると、ウクライナ紛争の解決の鍵は西側諸国の手中にあるという。しかし、今のところ彼らは何の行動も起こしていない。おそらくロシアが西側諸国との妥協を受け入れたときだろう。しかし、これも非常に困難です。

交渉シナリオはまだ遠く、近い将来に実現する可能性は低いと言える。突破口が見つからない場合、最も早い交渉時期は、戦場の状況がより明確になり、第60回米国大統領選挙後の2024年後半になる可能性がある。

12月9日、ガザ地区ラファでのイスラエル軍の攻撃中に、建物の上に火の玉が上がった。（出典：AFP）

ガザ地区、脆い希望

稀有で貴重な7日間の停戦が終了しました。その直後にはかつてないほどの激戦が繰り広げられた。これは世界で最も複雑で、長期間にわたり、解決が難しい紛争であり、中東で6回以上の戦争と多くの血なまぐさい衝突を引き起こしているため、それほど驚くことではありません。

この状況には主に3つの理由があります。まず、領土、民族、文化、宗教などに関する深く、複雑で、重なり合い、持続的な歴史的矛盾。その本質は、2つの国家と2つの民族の共存の権利をめぐる紛争であり、解決が非常に困難です。第二に、イスラエルとパレスチナの派閥間の内部対立により、政府は「一線を越える」ことができず、妥協して、紛争を解決するための画期的な解決策を見つけることができない。第三に、地域諸国と他の国々、特に大国の戦略的利益を計算することです。米国および他の数カ国は、テルアビブがヨルダン川西岸に移住地を設置したことを国際法違反とはみなさず、「態度を変えた」。エルサレムをイスラエルの首都として承認し、状況はさらに複雑化した。異なる見解や反対の影響力により、交渉による解決が妨げられます。

国連と国際社会は、多くの民間人の命が失われた暴力行為に抗議し、紛争の終結を求めた。イスラエルは、より広い範囲、規模、そして激しさで攻撃を続けている。イスラエルはこの機会を捉え、ハマスを完全に排除し、ガザ地区を管理し、テルアビブに対する軍事行動を永久に阻止したいと考えている。ハマスは軍事的にも政治的にも排除されることを受け入れず、反撃する決意をしている。パレスチナはイスラエルが戦争を止め、ガザ地区から撤退し、国連が提案した国境を受け入れることを望んでいる。

二つの国家が共存し、共に生きることこそが、イスラエル、パレスチナ、そしてこの地域に平和をもたらす唯一の解決策である。しかし、イスラエルとハマスの目的と立場は正反対だ。国際的な圧力や他国、特に大国の行動は妥協や長期停戦、交渉を促進するほど強力ではない。他のイスラム諸国や組織も紛争拡大の要因となっている可能性がある。

したがって、ガザ地区での交渉への期待は依然として薄い。紛争は複雑かつ予測不可能な形で展開し続けている。イスラエルがガザ地区での基本目標を達成し、攻撃作戦を終わらせるまでの時間は1～2か月です。テルアビブは、パレスチナが受け入れるのが難しいであろう前提条件を付して、強硬な立場から交渉することを検討するかもしれない。最も必要なのは、すべての当事者、特にイスラエルによる妥協だ。

当事者が妥協しなければ、状況は以前と同じことを繰り返すことになる。戦争は一時的に終結しますが、以前の戦争や紛争と同様に、再び激化する可能性があります。交渉は難しいが、双方が納得できる形で交渉を終わらせるのはさらに難しい。

ソース: https://baoquocte.vn/dam-phan-cham-dut-xung-dot-o-ukraine-va-dai-gaza-khi-nao-va-nhu-the-nao-253295.html