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ソン・ア・レン議員:文化遺産法と他の法律との一貫性を確保する必要がある。

Việt NamViệt Nam26/06/2024

ラオカイ省国会代表団副団長のスン・ア・レン同志が、文化遺産法(改正)についてコメントした。

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2024年6月26日の朝の会議。

代表のスン・ア・レン氏によると、文化遺産法と国家予算法の一貫性を確保する必要があるという。代表は、文化遺産法案第90条第1項を引用し、次のように規定している。「文化遺産保護基金は、国家予算によって投資されていない、支援されていない、または十分に投資されていない文化遺産の価値を保護し促進するためのさまざまな活動への資金援助を目的として、法律の規定に従って設立され、運営される非予算国家財政基金である…」

次に、文化遺産法案第90条第3項および第5項には、「文化遺産保護基金は法的地位を有する。」と規定されています。独自の印章を持つ中央文化遺産保護基金は文化スポーツ観光大臣の決定により設立されます。地方文化遺産保存基金は、省人民委員会の委員長の決定により設立されます。

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文化財法(改正)の内容が6月26日午前、国会で徹底審議された。

一方、国家予算法(2015年)および国家予算法の実施ガイドラインに関する政令第163/2016号第12条では、予算外の国家財政基金の法的地位については規定されていない。

代表は、起草委員会が文化遺産保存基金の合法性と目的を実践に基づいて継続的に検討し、明確にし、実現可能性と他の関連法規との一貫性を確保することを提案した。

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ソン・ア・レン代表は6月26日午前、ディエンホンホールで文化遺産に関する法案草案の審議に参加した。この会議は国会テレビで生中継された。

「海外からベトナム原産の遺物や骨董品を購入し、ベトナムに持ち帰る」という議題に参加した代表のソン・ア・レン氏は、草案第49条第5項に「文化スポーツ観光省が遺物や骨董品を特定し、海外から回収して購入する計画が提案された場合、首相が回収計画を決定するか、国家予算を使用して購入し、ベトナムに持ち帰る。遺物や骨董品は、組織や個人によって購入され、保存、非営利展示、または国家への寄付の目的でベトナムに持ち帰られる場合、輸入税、付加価値税、その他の関連税や料金について優遇措置を受ける」と規定されていると指摘した。

一方、憲法第47条では、税金に関する事項は法律で規制しなければならないとされており、現在は輸入税や付加価値税などの税金が専門の法律で規制されている。上記法案第49条には、国家予算を使用してベトナムに持ち帰る遺物や骨董品、および組織や個人が購入し、保存、非営利展示、または国家への寄付の目的でベトナムに持ち帰る遺物や骨董品に対する税制優遇措置が明確に規定されていません。どの法律に基づいて税制優遇措置が受けられるのでしょうか?実現可能性を確保するには、具体的な参照が必要です。インセンティブが税法と異なる場合は、一貫性と統一性を保つために、関連する内容を修正および補足する必要があります。

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国会議員らが6月26日の午前の会議に出席。

次に、代表のソン・ア・レン氏は、文化遺産に関する法律案第93条「文化遺産の国家管理について」の起草に参加しました。この法律案には、文化スポーツ観光省、計画投資省、財務省、公安省、国防省、内務省、外務省、教育訓練省、建設省の文化遺産の国家管理の権限に関する規定が含まれています。

ソン・ア・レン議員によると、上記省庁の権限を規定する法案は、政府組織法第39条第2項「政府は、各省庁および省庁レベルの機関の機能、任務、権限および組織構造を規定するものとする」と規定されていることと一致していない。同議員は、起草委員会に対し、上記2つの法律を整合させるため、見直し、調整、補足を行うよう要請した。

ラオカイ省国会代表団副代表も、「国家文化遺産評議会は首相の諮問機関である」とする第95条は国家管理に関する第8章と一致していないと指摘した。

同代表はまた、新時代におけるベトナムの社会主義法治国家の建設と完成を継続することに関する2022年11月9日の党中央委員会第6回会議における決議27-NQ/TWの内容との整合性を確保するために、部門間組織の設立に関する法律の規定も見直す必要があると述べた。この決議では、「一つの任務を一つの機関のみに割り当て、その機関が主宰し、主要な責任を負うという原則を実施し、関係機関が連携して実施する。トップの責任を明確に定義することに伴う部門間の調整メカニズムを徐々に排除する」と明確に述べられている。


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