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ソン・ア・レン議員:文化遺産法と他の法律との一貫性を確保する必要がある。

Việt NamViệt Nam26/06/2024

ラオカイ省国会代表団副団長のソン・ア・レン同志が、文化遺産法(改正版)についてコメントした。

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2024年6月26日の朝の会議。

代表のスン・ア・レン氏によると、文化遺産法と国家予算法の一貫性を確保することが必要だという。代表は、文化遺産に関する法律案第90条第1項を引用し、次のように規定している。「文化遺産保護基金は、国家予算によって投資されていない、支援されていない、または不十分に投資されている文化遺産の価値を保護し促進するためのさまざまな活動への資金援助を目的として、法律の規定に従って設立および運営される、予算外の国家財政基金である…」

次に、文化遺産法案第90条第3項及び第5項は、「文化遺産保護基金は法的地位を有し、独自の印章を有する。中央文化遺産保護基金は文化スポーツ観光大臣の決定により設立され、地方文化遺産保護基金は省人民委員会委員長の決定により設立される」と規定している。

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文化財法(改正)の内容が6月26日午前、国会で徹底審議された。

一方、国家予算法(2015年)及び国家予算法の施行ガイドラインに関する政令第163/2016号第12条は、予算外国家財政基金の法的地位を規定していない。

代表は、起草委員会が、文化遺産保護基金の合法性や目的を実践に基づいて継続的に検討し、明確にして、実現可能性と他の関連法規との一貫性を確保するよう提案した。

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ソン・ア・レン代表は6月26日の朝、ディエンホンホールで文化遺産に関する法案草案の審議に参加した。この会議は国会テレビで生中継された。

ソン・ア・レン代表は、「海外からのベトナム原産の遺物・骨董品の購入とベトナムへの持ち帰り」に関する議題に参加し、草案第49条第5項には「文化スポーツ観光省が遺物・骨董品を特定し、海外からの回収・購入計画が提案された場合、首相が回収計画を決定し、または国家予算を使用して購入しベトナムへ持ち帰り、組織や個人が遺物・骨董品を購入し、保存、非営利展示、または国家への寄付の目的でベトナムへ持ち帰る場合、輸入税、付加価値税、その他の関連税・料金について優遇措置が適用される」と規定されていると指摘した。

一方、憲法第47条では、税金に関する事項は法律で規制されなければならないとされています。現在、輸入税、付加価値税などの税金は専門の法律で規制されています。上記法案第49条には、国家予算を使ってベトナムに購入して持ち帰る遺物や骨董品、また組織や個人が非営利目的、保存、展示、国家への寄付を目的として購入してベトナムに持ち帰る遺物や骨董品に対する税制優遇措置が明確に規定されていない。税制優遇措置はどの法律に基づいて受けられますか?実現可能性を確認するには具体的な参照が必要です。優遇措置が税法と異なる場合には、一貫性と統一性を保つために、関連する内容を修正および補足する必要があります。

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国会議員らは6月26日の午前の会議に出席する。

次に、ソン・ア・レン代表は、文化遺産に関する法律案第93条「文化遺産の国家管理について」の起草に参加しました。この法律案には、文化スポーツ観光省、計画投資省、財務省、公安省、国防省、内務省、外務省、教育訓練省、建設省の文化遺産の国家管理の権限に関する規定が含まれています。

ソン・ア・レン議員によると、法案草案の上記省庁の権限に関する規定は、「政府は、各省庁および省庁レベルの機関の機能、任務、権限および組織構造を定める」と定める政府組織法第39条第2項に反しているという。代表者は起草委員会に対し、上記 2 つの法律間の整合性を確保するため、検討、調整、補足を行うよう要請しました。

ラオカイ省国会代表団の副代表も、第95条の「国家文化遺産評議会は首相の諮問機関である」という規定は、国家管理に関する第8章と矛盾していると指摘した。

同代表はまた、2022年11月9日に開催されたベトナム党中央委員会第6回会議における「新時代におけるベトナムの社会主義法治国家の継続的な建設と完成に関する決議27-NQ/TW」の内容との整合性を確保するため、部門間組織の設立に関する法律の規定も見直す必要があると述べた。この決議では、「一つの任務を一つの機関のみに割り当て、その機関が主宰し、主要な責任を負うという原則を実施し、関係機関が調整して実施する。トップの責任を明確に定義することに関連する部門間の調整メカニズムを徐々に排除する」と明確に述べられている。


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