ベトナム教育出版社の元会長はどのようにして「馴染みの」企業が入札に勝つよう支援したのか？

ベトナム教育出版社元理事長グエン・ドゥック・タイ氏（左表紙）と被告3人 - 写真：公安省

公安省捜査警察庁は、ベトナム教育出版社（教育出版社）元会長のグエン・ドゥック・タイ氏を贈賄罪で起訴することを提案する捜査結論を発表した。

被告の二人、フン・ヴィン・フン社の元取締役会長ト・ミー・ゴック氏とミン・クオン・ファット社の取締役グエン・トリ・ミン氏は、ともに贈賄罪で起訴される予定だった。

同事件では、入札規則に違反し重大な結果をもたらしたとして他の5人が起訴されることが提案された。

有能な請負業者の参加を制限する規制に違反する

調査報告書によれば、タイ氏はゴック氏とミン氏との間に「特別な」関係があるという。

2017年から2022年にかけて、この2人はタイ氏の事務所に何度も出向き、面会したり、頼み事をしたり、贈り物をしたり、数百億ドンの「お礼」を言ったりして、教科書印刷用紙の入札に参加して落札できるような条件を整えようとした。

調査の結論によれば、教育書籍を印刷するための用紙を購入することは、生産資金と営業資金を使って教育出版社が定期的に行っている活動である。

2017年以前、教育出版社は常に「入札」という形式を採用しており、印刷用紙の購入に関する入札法に規定されている場合には該当しませんでした。紙供給契約に署名するために選択されるユニットは、見積り額が最も低いユニットです。

法規制によれば、教育出版社は入札法の書式に従う必要はなく、企業内で統一的に適用するための調達活動に関する独自の規制を発行することができます。

調査の結果、2017年3月以降、グエン・ドゥック・タイ氏が教育出版社の取締役会長および法定代表者に任命されていたことが判明した。

この立場で、タイ氏は、トー・ミー・ゴック氏とグエン・トリ・ミン氏の要請により、有能な請負業者の参加を制限するために入札法の規定に反して、短縮競争入札方式を使用して印刷用紙調達の選定を実施するよう指示しました。

具体的には、2017年5月と6月に、ゴック氏とトリ氏はグエン・ドゥック・タイ氏と面会し、教育出版社に紙を供給している企業であると自己紹介した。

ゴック氏とミン氏はこの問題を提起し、タイ氏は両社が教育出版社に紙を供給し続けるための条件を整えることに同意した。

請負業者の参加を制限し、Phung Vinh Hung社とMinh Cuong Phat社が入札に参加できる条件を整えるため、Thai氏は部下に短縮競争入札方式を使用して印刷用紙の購入を組織するよう指示しました。

それ以来、2017年に教育出版社は短縮競争入札方式を適用し、総額約4,300億ドンに上る7つのパッケージの請負業者を選定しました。

しかし、入札パッケージはすべて10億ドンを超える価値があり、入札法および政府の政令63の規定に違反しています。

教育出版社は2018年以降、印刷用紙サプライヤーの選定に短縮競争入札方式を適用することを中止した。

グエン・ドゥック・タイ氏がまだ在任中だった頃 - 写真：ベトナム教育出版社

要望書発行前に「なじみ」の事業者に入札パッケージ情報を開示

捜査機関はまた、タイ氏が要請書の発行前に情報を漏洩し、共謀し、フン・ヴィン・フン社とミン・クオン・ファット社が教育出版社に印刷用紙を供給するための条件を整えるために入札手続きを合法化したと非難した。

これにより、タイはトー・ミー・ゴック氏とグエン・チ・ミン氏から総額249億ドンの賄賂を繰り返し受け取ってきた。

したがって、派遣されたユニットの能力プロファイルに基づいて、タイ氏の部下は、見積依頼書と要求書を送付し、承認を得るためにタイ氏に提出する請負業者の短いリスト（入札パッケージの要件を満たす能力と経験を持ち、参加を希望するサプライヤーを少なくとも 3 社含む）を作成しました。

タイ氏はそれだけに留まらず、2017年8月中旬、見積依頼書に署名して依頼書類を発行する前に、部下に対し、入札パッケージに関する情報をトーミーゴック氏に提供するよう指示した。

タイ氏の指示に従い、部下たちはトランフンダオ通りの喫茶店でゴック氏と会う約束を取り、紙の種類の技術仕様、入札パッケージの数量、配送倉庫の場所を含む情報シートを彼女に渡した。

これは、Phung Vinh Hung 社が参加する入札パッケージの商品と入札価格を Ngoc さんが準備するのを支援するためのものです。

捜査警察庁によれば、タイ氏の部下が文書を公開する前にゴック氏に入札パッケージに関する情報を提供した行為は違法だという。

注目すべきは、入札の招待状に署名する前に、タイ氏がゴック氏に電話をかけ、彼女の会社が確実に入札に勝つよう、彼女の会社が入札する予想価格を尋ねたことだ。

タイ氏がリリースに署名した後、彼の部下は、選定された企業（Phung Vinh Hung Company、Minh Cuong Phat Company - PV を含む 6 社）に、6 つの印刷用紙パッケージの依頼書類と見積依頼書のみを送信しました。

2017年8月23日、コンサルティングチームは資材サプライヤーの選定を展開し、入札書類6セットを開封し、入札評価を実施しました。

各入札パッケージの入札書類および技術文書タイプの有効性を満たす入札者は、商業評価に参加する資格があります。

そのうち、Minh Cuong Phat社は6件の入札パッケージのうち5件に参加し、Phung Vinh Hung社は6件の入札パッケージのうち3件に参加しました。

8月29日、運営委員会とコンサルティングチームは、入札結果を承認するための会議を開催するために資材サプライヤーを選定しました。

タイ氏の協力のおかげで、フン・ビン・フン社は３件の入札を勝ち取り、ミン・クオン・ファット社は１件の入札を獲得した。

残りの2つのパッケージはベトナム・エナジー・カンパニーが獲得した。他の3社は入札に勝てなかった。

さらに捜査機関は、タイ氏が部下にグリーンチームのプロフィールを作成し、ミン・クオン・ファット社が追加パッケージ7を勝ち取れるよう入札手続きを合法化するよう指示していたことも突き止めた。

出典: https://tuoitre.vn/cuu-chu-tich-nha-xuat-ban-giao-duc-viet-nam-giup-doanh-nghiep-quen-trung-thau-bang-cach-nao-20240923215301955.htm