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| デジタル変革：ベトナムのイノベーションと包括的な成長への道。貧困をなくし、地球を守り、すべての人の繁栄を確保するために国連総会で採択された 17 の持続可能な開発目標を含む 2030 アジェンダを示す画像。 （写真：ヴー・フォン） |
変化が激しく不安定な今日の世界では、デジタル変革が包括的な成長を推進する重要な原動力として浮上しています。テクノロジーの力を活用することで、政府、企業、社会は格差を埋め、恵まれないコミュニティに力を与え、経済的機会を創出することができます。
ベトナムはデジタル変革の触媒的役割を認識しています。ベトナムは、2030年までに繁栄したデジタル国家という全体的なビジョンを支援する野心的な国家目標を承認することにより、政府の運営、企業の経済活動、そして人々の生活や仕事の仕方における根本的かつ包括的な改革を打ち出しています。
UNDP はデジタル変革を世界的な取り組みの中心に据え、経済力の向上、経済的幸福、情報とサービスへのアクセス、デジタル リテラシーを通じて人々と地球に力を与える上でデジタル変革が重要な役割を果たす世界を創ることに重点を置いています。この世界的なアプローチにおいて、UNDPはベトナムがデジタルソリューションを統合して透明性、包摂性、電子政府サービスの提供を強化し、変革目標の実現に貢献できるよう支援しています。国家デジタル
主なタスク
2020年6月3日に首相が「2030年までのビジョンを含む2025年までの国家デジタル変革プログラム」を承認したことは、ベトナムのデジタル開発プロセスにおける重要な節目です。これは、2030年までにASEAN地域でデジタル国家および経済のリーダーとなるという願望を示すものであり、ベトナムのデジタル経済における新技術の包括的なテストを促進します。このプログラムは、包括的で持続可能なデジタル経済を創出するために、効果的で透明性がありアクセスしやすいデジタル政府を開発するためにベトナムが実行する必要がある主要なタスクを示しています。安全で安心で公正なデジタル社会を構築し、グローバルなベトナムのデジタル企業を形成します。容量。
ベトナムの人間中心の国家プログラムは、国連（UN）の持続可能な開発目標（SDGs）を達成するための重要なアプローチとしてデジタル変革を重視しています。このプログラムは、デジタル インフラストラクチャ、人材、ポリシー開発、研究開発などの主要分野に重点を置いています。
このプログラムを通じて、ベトナムは経済の競争力を高め、デジタル経済が総GDPの20％を占め、2025年までに年間生産性を少なくとも7％増加させることを目指しています。重要な目標の1つは、オンライン公共サービスの80％が適格であることです。レベル 4 では、2025 年までにモバイル デバイス経由でアクセス可能となり、デジタルの進歩がガバナンスのあらゆる側面に確実に統合されます。
この国家プログラムにより、ベトナムはデジタル変革の潜在能力を最大限に発揮できる立場にあります。ベトナムの情報技術（IT）人材の総数は約115万人で、全国160の大学がこの分野の技術研修プログラムを提供しています。
2022年5月までに、63省市すべてがデジタル変革運営委員会を設立し、63地方のうち55地方がデジタル変革に関する決議を発表し、59地方がプログラム、計画、提案を発表した。今後5年間のデジタル変革に関するプロジェクトは、この年は首相が設定した目標を達成するという政治的決意を示すものである。さらに、デジタル変革は企業に強く浸透しており、多くのIT企業が研究、開発、革新の分野で先駆的な役割を果たし、技術の推進に重要な役割を果たし、デジタル経済の成長に貢献しています。
しかし、ベトナムのデジタル変革の道のりには課題がないわけではありません。デジタル変革の重要な要件は、全国規模で新しい高品質のデジタルインフラシステムを確立することです。これには、主要都市、IT ハブ、工業地帯をカバーするだけでなく、農村地域、遠隔地、政府機関、学校、医療施設、そして最終的にはすべての家庭を接続する全国的なカバレッジをカバーする高速ブロードバンド接続への多大な投資が必要です。これには、安全なデジタル環境を確保しながら、政府、企業、社会のデジタル変革をサポートできる効果的なデジタルプラットフォームの開発への多大な投資も必要です。安全で安心
ベトナムのユーザーの間では、デジタルリテラシーにはまだ大きなギャップが存在します。ベトナム人の約4分の3がインターネットを利用しており、ベトナムは世界で最もインターネットが普及している国の一つとなっているが、特に地方では、依然として多くの人々がデジタルウォレットや銀行口座、オンライン金融サービスよりも現金の使用を好んでいる。
UNDPが2022年に実施した最新の年次州統治および行政パフォーマンス指数（PAPI）調査によると、全国の回答者の5％未満が国家公共サービスポータルを通じて電子政府サービスにアクセスしていたことが判明しました。効果的なオンラインサービスの開発は、人々の意識向上とデジタルリテラシーの育成と並行して行われ、現金や紙の使用から金融サービスへのアクセスへの移行を支援する必要があります。そして、デジタル電子政府、キャッシュレス決済、その他のデジタルサービスを自信を持って安全に利用しながら、デジタルサービスにアクセスできない人々のための選択肢を維持する。
社会のあらゆる階層に公平なデジタルアクセスを確保することも課題であり、特にベトナムの山岳地帯や遠隔地、貧困層や脆弱な世帯にとっては課題となっている。遠隔地や恵まれない地域では、安全なインターネット接続やデジタル機器へのアクセスが制限され、デジタルサービスの広範な導入が妨げられる可能性があります。デジタル変革は恵まれないコミュニティに力を与えることができますが、デジタル格差は依然として懸念事項であり、誰も取り残されないようにするための戦略的かつ継続的な取り組みが必要です。
こうした課題に直面して、UNDPは国際的な専門知識と経験を活用し、ベトナム政府（商工省、ベトナム国家イノベーションセンターなど主要省庁を含む）と連携してベトナムのデジタル変革を支援しています。計画投資省、科学技術省の国家技術イノベーションセンター、および特定の省庁と協力して、デジタル変革計画の主要部分をサポートしています。
地理的ギャップを埋める
ベトナムのデジタル化におけるUNDPの役割は多面的であり、透明性の向上、包摂性の拡大、電子政府サービスの提供改善への重点的なアプローチが含まれます。
注目すべき成功事例としては、UNDPと保健省および8つの州の保健局が協力して、草の根の遠隔医療システム「すべての家庭に医師を」を開発、試験運用、拡大した事例があります。 「すべての家族のための医師」は、コミューン保健施設が高レベルの医療施設、専門施設、専門施設とつながり、コミューン保健ステーションで人々が直接相談、検査、治療を受けられるように支援するデジタルプラットフォームとウェブベースのモバイルアプリケーションです。遠隔地や気候変動の影響を特に受けやすい地域も含まれます。
この取り組みにより、特に農村地域の医療従事者の能力が向上し、脆弱なコミュニティに対する医療サービスが大幅に改善されました。この取り組みは目覚ましい成長を遂げており、医療従事者向けに 5,000 以上のアカウントが作成され、一般の人々によって 755,000 以上のコミュニティ アカウントが設定されました。 2023年3月から2023年6月末までに、システムを通じて約28,000件の予約依頼が行われ、約2,693件の遠隔相談ビデオ通話および説明会が行われました。
UNDPはまた、より強靭で、適応力を高め、経済発展を促進する社会保護メカニズムを開発し、社会的および多次元の貧困を削減するために、労働・傷病兵・社会問題省（MOLISA）と提携しています。特に、新型コロナウイルス感染症のパンデミックによる社会的距離の確保の期間中、UNDPは労働・傷病兵・社会問題省を支援し、社会保障パッケージの受給者のための電子決済方法と電子登録をテストしました。
少数民族女性向けの電子決済システムの試験運用が、バクカン、ダクノン、ハザン、バクリュウ、カマウの5つの省で成功裏に実施され、女性らが携帯電話や銀行口座を通じて送金を利用できるようになった。 UNDPは、バクザン省、タイグエン省、クアンナム省、ビンフオック省を含む他の4つの省で、紙ベースの調査や戸別訪問から社会扶助のデジタル自己登録への移行を支援し、人々が積極的に自分の情報を開示できるようにしています。多次元貧困の状況を把握し、包括的かつ効果的なデータ収集を促進します。このデジタル自己登録システムは全国規模で拡大され、貧困をより包括的に理解し、介入のスピード、効率、有効性を向上させることに貢献します。
2023年、UNDPと政策研究・メディア開発研究所は、63の省レベルのオンライン公共サービスポータルのアクセシビリティと使いやすさの評価結果を発表しました。この評価は、サービスプロバイダーとユーザー間のデジタル能力のギャップを特定し、これらのギャップを埋めてユーザーファーストのアプローチを優先するための公共部門の従業員向けトレーニング プログラムに情報を提供することを目的としています。
この評価では、ユーザーフレンドリーで効果的な検索ツールの開発など、公共サービスポータルへの市民のアクセスと利用を向上させるための実用的な推奨事項が提供されています。これには、(1) 検索エンジンがホームページの目立つ場所に表示され、簡単にアクセスできること、 （２）キーワードに基づいて検索を最適化し、最も近い検索結果の提案を含める。 （３）音声検索機能を搭載。勧告では、スクリーンリーダーやブラウザなどのツールを組み込むなど、視覚障害者や少数民族などの特定のユーザーグループへのアクセシビリティをサポートすることも目指しています。音声検索機能や、ログインして検索する方法についてのビデオチュートリアルも用意されています。母国語で手順を説明します。
市民参加の取り組み
政策助言と提唱の分野では、UNDPの関与が重要な役割を果たしています。 PAPI や Social Support Project II (SAP-II とも呼ばれる) などのイニシアチブにより、技術的な報告システム、番号、デジタル自己登録プロセスを通じて、電子政府の進捗状況を評価し、政策提唱を促進する方法が生み出されました。これらの取り組みにより、統治システムや政策策定への市民参加が促進されます。
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| UNDPベトナム常駐代表ラムラ・ハリディ氏。 （出典：UNDP） |
UNDPは農業農村開発省と協力して、ビントゥアンで生産されたドラゴンフルーツの原産地と炭素排出量を追跡するための電子追跡システムのモデルを導入し、国内外の消費者がこの地域でドラゴンフルーツを購入または輸入できるようにしました。ビントゥアン省の主要生産地であるこの果物農家は、QR コードをスキャンして果物の原産地や、果物の生産に使用された「グリーン」または環境に優しい慣行のレベルを追跡できます。
UNDPはまた、農業農村開発省の堤防管理・自然災害予防局と協力して、ベトナム災害監視システムのアップグレードとデジタル変革を支援しています。 UNDPはまた、ベトナムにおける全体的なプログラムにおける横断的な課題としてデジタル変革を推進するために、他の国や省のパートナーと協力しています。
デジタル変革は、国の事業のさまざまな分野にデジタル技術を統合する多面的な取り組みです。ベトナムにとって、他国の経験やベストプラクティスから学ぶことは、変革の過程を効率化する上で役立つ可能性があります。ここでは、メリットをもたらしながらもベトナムの状況にも応用できる取り組みをいくつか紹介します。
UNDPは、ベトナムが国家のデジタル変革を支援するために適応できる、私たちのグローバルデジタル戦略を通じて開発されたさらなる教訓とモデルを共有する用意があります。たとえば、UNDPはエストニア政府と提携し、政府と国民のシームレスなやり取りを確保するための電子政府プラットフォームの開発に関する専門知識を共有しています。トルコでは、UNDPは生産性と競争力を向上させる統合モデルを開発するための研修とコンサルティングを通じて、中小企業のデジタル変革を支援しています。ベトナムは、第四次産業革命の文脈において中小企業が世界市場で競争できるよう支援するために同様の戦略を採用することができます。
デジタルインフラ、デジタル決済システム、法的枠組み、サイバーセキュリティ、プライバシーの開発、およびデジタル変革を加速するための官民パートナーシップを支援するための私たちの世界的な取り組みからも、その他の教訓やモデルが得られます。
これらのデジタルイニシアティブが勢いを増し、大きな成果を上げている中、UNDPはベトナム政府やその他の関係者とともにこれらの取り組みを今後も推進していくという決意は揺るぎないものである。ベトナムのデジタル変革の力への取り組みは、UNDPの戦略的関与と相まって、包括的な成長、回復力、公平な開発を促進するのに適しています。
国がデジタル革新の複雑な状況を乗り越えていく中で、信頼できるパートナーおよび知識交換の促進者としての UNDP の役割は、誰も取り残されることなくデジタルの未来を形作る上で依然として不可欠です。
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