人々に役立つデジタル変革。

デジタルトランスフォーメーションは避けられない潮流であり、客観的な要求であり、党と国家の重要な政治任務とされています。同時に、それは新しく、困難で、繊細な取り組みでもあります。デジタルトランスフォーメーションの究極の目標は、人々を中心とし、人々を主体とし、人々を発展の目標、原動力、そして資源として、人々に奉仕することです。

デジタルトランスフォーメーションの究極の目標は、人間を中心に据える精神で、人間を発展の主体、目標、原動力、資源として、人々に奉仕することです。

法的枠組みの完成

2019年、政治局は2019年9月27日付で、第四次産業革命に積極的に参加するための一連のガイドラインと政策に関する決議第52-NQ/TW号を公布し、全体目標を「第四次産業革命がもたらす機会を有効活用し、成長モデルの革新プロセスを促進し、戦略的突破の実施に伴う経済構造改革と国家の現代化を推進し、デジタル経済を力強く発展させ、科学技術、革新、優秀な人材を基盤とした迅速かつ持続可能な発展を実現し、国民の生活の質と福祉を向上させ、国防と安全を確保し、生態環境を保護する」と定めた。

2020年から2022年にかけて、首相は、デジタル政府、デジタル経済、デジタル社会に関する数多くの決定および戦略を承認および公布した。これには、デジタル政府、デジタル経済、デジタル社会の3つの柱を持つ国家デジタル変革プログラムを公布する決定第749/QD-TTg号、デジタル政府に向けた電子政府戦略、デジタル経済およびデジタル社会戦略が含まれる。

その後、ほぼすべての省庁、部門、地方自治体がデジタル変革に関する決議、戦略、プログラムを発表しました。これは、次のステップを成功させるために不可欠な根本的な強みです。この観点から見ると、ベトナムの決意、野心、そして機敏性は世界でも比類のないものです。

サイバー空間における人権と国益を守るため、情報セキュリティ法、サイバーセキュリティ法、電子商取引法、情報技術法など、インターネットの利用および事業活動における国民の権利に関する具体的な規制を含む数多くの法文書が公布されている。さらに、越境プラットフォームにおける有害コンテンツや悪意のあるコンテンツの防止と対処は、当局の最重要課題とみなされている。

2024年7月1日に発効する2023年電子商取引法は、法的枠組みの完成、あらゆるセクターと分野における物理環境からデジタル環境への活動の移行の促進、デジタル経済発展とデジタル変革に関する党のガイドラインと政策の迅速な制度化、および国家のデジタル変革プロセスの促進にも貢献します。

ベトナムは、インターネットの普及率と利用率が世界で最も高い国の一つであり、インターネット利用者は7,000万人を超え、これは全人口の73%に相当します。かつては不可欠とは考えられていなかった個人データは、様々な産業、職業、そして事業運営にとって重要な要素となり、国民経済において高い利益を生み出す上でますます重要な役割を果たしています。

これにより、個人データによって創出される発展と価値を維持するために、個人データの使用と保護を効果的に管理し、バランスを取り、リスクに対応して軽減し、違反に対処するという課題が生じます。

各分野において、政府および省庁は、サイバー空間での安全なやり取りに関する基準、規制、ガイドラインを規定する文書やガイドラインもそれぞれの権限内で策定しています。

具体的には、インターネットサービスとオンライン情報の管理、提供、使用に関する政令第72/2013/ND-CP号、政府政令第104/2022/ND-CP号は、紙の戸籍簿と臨時住民簿の廃止とデジタル環境への移行を実施するための重要な法的根拠である。教育訓練省の一般教育および継続教育機関におけるオンライン教育の管理と組織を規制する通達第09/2021/TT-BGDĐT号。最高人民法院長官、最高人民検察院検察総長、公安大臣、国防大臣、法務大臣が共同で発行した共同通達第05/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP-BTP号。 2022年1月25日付首相決定第131/QD-TTg号および2022年3月31日付首相決定第411/QD-TTg号は、教育訓練省に対し、「教育分野全体で共有利用するためのデジタル学習リソースリポジトリとオープン学習教材の開発」の任務を付与し、労働・傷病兵・社会問題省と連携して「電子図書館ネットワーク、オープン教育リソースプラットフォームの構築、オープン教科書プログラムの開発・導入の試行」を主導・調整することとした。また、2021年6月1日付首相決定第830/QD-TTg号は、「2021年から2025年にかけてオンライン環境における児童の健全かつ創造的な交流を保護・支援する」プログラムを承認した。

ベトナムのデジタル変革に関する政策および法的文書のシステムは、オンライン環境で発生する社会的関係を比較的包括的に取り上げ、規制しており、国際基準や経験に準拠していると断言できます。

しかし、他の多くの国と同様に、ベトナムのデジタル変革に関する法的枠組みには依然として多くの欠陥があり、ITとデジタル変革の実際の発展に合わせて継続的に強化と補完する必要があります。

デジタル変革は社会生活に役立ちます。

情報技術インフラとデジタルプラットフォームは発展を続けている。(i)固定およびモバイルブロードバンドネットワークのアクセス速度は前年比で向上し、それぞれ45位と52位となり、世界平均を上回った。(ii)党および国家機関の専用データ伝送ネットワークが区、社、町とつながっている。(iii)国家データベースと専門データベースが積極的に開発、接続、共有されており、国民や企業へのオンライン公共サービス（人口管理、企業登録、保険、電子民事登録など）の提供が便利になっている。

特に、国家人口データベースは47の省庁、部署、地方自治体、国有企業、企業と接続・統合され、7,600万枚以上の電子チップ付き国民IDカードが発行され、2億3,400万件以上のワクチン接種記録が同期され、約260万の電子IDアカウントが有効化され、約5,000万人のモバイル加入者の情報が正確に識別された。

国家人口データベースの活用には、文書や行政手続きの結果の印刷コストの削減、出張の削減、省庁のデータを用いた個人身分証明書の情報の真正性・検証による検証の必要性の最小化、公共サービス部門の人員効率化、対面会議の削減、市民への軽微な汚職や嫌がらせの段階的な撲滅など、数多くのメリットがあります。これにより、社会全体で数兆ドンの節約が実現したと推定されています。

オンライン公共サービスがより広範囲かつ効果的に実施されています。

オンライン公共サービスの導入が進み、効果も高まっている。国家公共サービスポータルでは、レベル3および4で約4,400のオンライン公共サービスを提供している（2021年の3倍）。1億5,400万件以上の記録のステータスが同期されている（2021年の1.7倍）。390万件以上のオンライン決済取引が処理されている（2021年の5.7倍以上）。国民や企業向けの多くのデジタルサービスが迅速かつ効果的に提供されている（大学入試の登録、オンラインパスポート発行、出生登録 - 永住者登録 - 6歳未満のお子様の健康保険証の発行と死亡登録 - 永住者登録の抹消 - 葬祭費の2つの統合公共サービスの試験運用が成功している）。

ベトナムの社会保険部門は現在、全国人口データベースに統合されており、全国で約2,800万世帯に相当する9,800万人以上の6つの基本情報フィールドが含まれています。また、全国で約13,000の診療施設や公共サービスを利用する50万以上の組織や企業、さらにさまざまな省庁や部門とも相互接続されています。

電子取引ポータルは、毎年約1億件の申請を受け付け、処理しています。平均して、各社会保険担当者は年間約4,000件の申請を処理しています...「VssID-デジタル社会保険」アプリケーションを使用すると、約3,000万のアカウントが社会保険と健康保険サービスの実施プロセスに関する情報を管理および制御し、社会保険と健康保険に関する公共サービスを便利に、迅速かつ簡単に実行して、時間と交通費を節約できます。また、全国の健康保険による診察や治療を受ける際に直接使用できます...

ベトナムでは、デジタルトランスフォーメーションに関する政策・法律体系が整備され、オンライン環境における社会的関係を比較的包括的に規制しており、国際基準や経験とも整合しています。しかしながら、他の多くの国と同様に、ベトナムのデジタルトランスフォーメーションに関する法的枠組みには依然として多くの欠陥があり、デジタル技術とデジタルトランスフォーメーションの実際の発展に合わせて、継続的な強化と補完が必要です。

2023年4月6日、首相は2025年までのジャーナリズムのデジタル変革戦略を承認し、2030年までのビジョンを示した。規制文書に加えて、2021年6月に情報通信省（MIC）が発行したソーシャルメディア行動規範など、ガイドラインや行動規範も策定されている。

この行動規範は、2021年12月に文化体育観光部が発行した芸術分野で働く人々のための行動規範など、各省庁、部門、地方自治体がそれぞれの管理分野内で行動規範を策定し、公布するための指針となるものです。

情報通信部も、経営、宣伝、世論の把握、積極的なコミュニケーションの促進に役立つよう、インターネットやソーシャルネットワークの新機能やツールを迅速に習得できるよう、積極的に研究と学習を行っています。

一例として、新型コロナウイルス感染症のパンデミックのピーク時に情報通信省とホーチミン市が実施した「市民が質問、市が回答」プログラムが挙げられます。このプログラムは、市民からの質問に迅速に回答し、市と市民の間で直接情報を提供することで、党、国家、市のパンデミック予防・抑制政策に関する誤報や市民のパニックを効果的に払拭しました。ソーシャルメディアのライブストリーミングを活用した直接的な対話と交流は、政府機関と市民の間の溝を埋め、オンライン上のフェイクニュースや有害情報の排除に貢献しました。

Facebook上の政府公式ファンページ「Government Information」も、政策コミュニケーションにおけるソーシャルメディアの効果的な活用の好例です。410万人のフォロワーを抱え、各投稿には平均2,000件以上の「いいね！」と数百件のコメントやインタラクションが寄せられています。

ベトナムは、政策伝達においてソーシャルネットワークの機能を活用し協力するほか、国境を越えたプラットフォームがユーザーに対して責任を持って運営し、ベトナムの法律を遵守することを要求する措置も同時に実施している。

実施されている対策には、有害・有毒な情報や著作権侵害チャンネルを速やかに削除・フィルタリングするための機能部門とプラットフォーム間の直接的なフィードバック・報告チャネルの構築、国家サイバーセキュリティ監視センターとベトナムフェイクニュース処理センターの設立、インターネット上のフェイクニュースや誤情報の防止と対策に関するハンドブックの開発（機関、組織、個人がフェイクニュースや有害情報を認識、検知、対応、効果的に対処するスキルを身につけられるようにする）、証拠の収集とプラットフォームの責任追及、ベトナム政府に対する納税義務の履行、国内の報道機関やウェブサイトへの著作権料の支払いなどが含まれる。

デジタル変革は、現代の避けられない潮流です。この道のりにおいて、各国はアプローチ、視点、政策、制度に関して多くの選択に直面します。ベトナムの選択は、国民への奉仕を最終目標として、デジタル変革を積極的かつ積極的に推進することです。

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