政府は、国会常任委員会に土地法案(改正)の一部の内容を報告したばかりである。
多くの人が関心を持つ重要な内容の一つは、土地の評価の内容、方法、各方法の適用条件(第158条)である。
臨時総会で審議・承認
したがって、政府は、第158条第5項における比較、剰余、収益、地価調整係数といった土地評価方法の概念を見直し、明確化することに同意する。第158条第6項では土地評価方法の適用条件を規定しており、具体的には、法案では多くの土地評価方法が規定されている。
まず、比較法は、市場で譲渡された同じ土地利用目的の土地の価格を調整し、土地利用権の競売に勝ち、競売の決定に従って金銭的義務を履行し、土地に付随する資産の価値(ある場合)を除外した後、土地価格に影響を与える要因を分析および比較することにより、評価対象となる土地の価格を決定することによって実行されます。
2 つ目は、収益法です。これは、土地面積あたりの平均年間純収益を取得し、それを、評価時点前のデータがある直近の四半期末までの 3 年間連続で、省内の国営株を持つ商業銀行のベトナム ドン建て 12 か月定期預金の平均貯蓄金利で割ることによって実行されます。
3 つ目は剰余金方式で、管轄の政府機関が承認した土地利用計画と詳細な建設計画に従って、最も効率的な土地利用 (土地利用係数、建築密度、建物の最大階数) に基づいて、土地区画または土地面積の総推定開発収益から総推定開発費用を差し引いて実施されます。
第4に、地価調整係数法は、地価表の土地価格に地価調整係数を乗じて行う土地評価方法です。地価調整係数は、地価公示価格と市場地価を比較して決定されます。
上記4つの場合のほか、政府は国会常任委員会の承認を得て新たな土地評価方法を定めるものとする。
それに伴い、土地評価方法を適用するための条件も定められています。具体的には、同じ土地利用目的の土地が3件以上あり、市場で移転される土地価格に影響を与える要因に一定の類似性があり、土地使用権の競売に勝ち、その競売の勝者が競売の決定に従って金銭的義務を履行している場合に、比較法を適用して価格を決定します。
収益的方法による評価は、比較法適用の条件を満たさない宅地又は農地以外の土地又は非農地であって、評価対象となる土地の利用目的に応じて土地利用による収益及び費用を算定できる場合に適用される。
剰余金法は、比較法や収益法の適用条件を満たさないものの、プロジェクトの総開発収益と総開発費用を見積もることができる投資プロジェクトの土地区画と土地面積を評価するために適用されます。
地価調整係数方式は、地価表に地価が記載されているものの、比較方式の適用条件を満たさず、または、上記の方式による地価決定結果と比較する条件を満たさない、同一の用途を有する隣接する多数の土地を国が回収する場合に、特に補償額を決定するために適用されます。
同時に、政府は、各方法による土地評価の順序や手順、評価方法の選択に関する規定を、実施を導く政令に詳細に規定することを提案した。
政府は、決議第18号の方針に従い、法制度の一貫性を確保し、障害を速やかに排除し、土地資源を社会経済発展のために解放するという方針に基づき、国会常任委員会に対し、政府のコメントと提案を検討し、土地法案(改正)の完成に向けて調整し、第5回臨時国会(2024年1月)での審議と承認のために国会に提出するよう要請した。
どれだけ緊急であっても、量を追い求めないでください。
国会のヴオン・ディン・フエ議長は記者会見で、最近の第6回会期における注目すべき出来事の一つは、国会が2回の会期を通じて意見を述べたにもかかわらず、改正土地法をまだ可決していないことだと語った。
「この決定は党、国家、国民、そして企業の指導者によって承認されたものです。私たちは量を追うのではなく、緊急ではありますが、性急に、拙速に進めることなく、最も重要な質の要求を満たさなければなりません」と国会議長は強調した。
国会議長によれば、土地法はおそらく憲法に次いで重要であり、経済と社会生活、そして国民のあらゆる側面に重大な影響を及ぼすという。この法案に対して1,200万件ものコメントが寄せられているのも無理はない。
国会議長は、これまでのところ統計上27の大きな問題が判明していると述べた。第6回会議前に国会常任委員会で合意・統一された主要内容は6つあった。党代表団が政治局に提出した報告書の7つの主要内容について、政治局がコメントした。それで 13 の問題が明らかになりました。
また、会期間の国会常任委員会第6回会議では、さらに9つの主要案件が徹底的に議論され、決定されました。これらは提示された際に2〜3の選択肢がある問題だが、国会常任委員会は1つの選択肢に応じて9つの内容を分析・決定し、政府もこの9つの内容に同意した。
したがって、27 件中 22 件の内容が合意されました。残りの5つの内容については議論され、基本的に合意されており、政府からの公式回答を待つだけです。
国会常任委員会は、これら27項目の内容について合意した後、国会に提出し審議と承認を求める予定だ。可決するかどうかの決定は国会に委ねられる。
国会に提出する前に最終審査を行うため、1月に国会常任委員会の会議が開かれる予定だ。国会議長は「この法案には多くの大きな問題と重要な事項が含まれており、徹底的に処理する必要がある」と述べた。
首相は天然資源・環境省に対し、土地法プロジェクトの完成にすべての資源を集中するよう要請した。
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