政府は、土地法案(改正案)の一部の内容を国会常任委員会に報告したばかりである。
多くの人が関心を持つ重要な内容の一つは、土地の評価の内容、方法、各方法の適用条件(第158条)である。
臨時総会で審議・承認
したがって、政府は、第158条第5項における比較、剰余、収益、地価調整係数といった土地評価方法の概念を見直し、明確にすることに同意する。第158条第6項では、土地評価方法の適用条件を規定しています。具体的には、法案では多くの土地評価方法を規定しています。
まず、比較法は、市場で譲渡された同じ土地利用目的の土地区画の価格を調整し、土地使用権の競売に勝ち、競売の決定に従って金銭的義務を履行し、土地に付随する資産の価値(ある場合)を除外した後、土地価格に影響を与える要因を分析および比較することにより、競売の勝者が市場で譲渡された同じ土地利用目的の土地区画の価格を調整することによって実行されます。
2 つ目は、収益法です。これは、土地面積あたりの平均年間純収益を、評価時点前のデータに基づく直近四半期末までの 3 年間連続で、省内の国営株を持つ商業銀行のベトナムドン建て 12 か月定期預金の平均貯蓄金利で割ることによって実行されます。
3 つ目は剰余金方式で、管轄政府機関が承認した土地利用計画および詳細な建設計画に従って、最も効率的な土地利用 (土地利用係数、建築密度、建物の最大階数) に基づいて、土地区画または土地面積の総推定開発収益から総推定開発費用を差し引いて実施されます。
第4に、地価調整係数法は、地価表の土地価格に地価調整係数を乗じて行う土地評価方法です。地価調整係数は、地価公示地価と市場地価を比較して決定されます。
上記4つの場合に加え、政府は国会常任委員会の承認を得て新たな土地評価方法を定めるものとする。
それに伴い、土地評価方法を適用するための条件も定められています。具体的には、土地利用目的が同じ土地が 3 区画以上ある場合、市場で移転される土地価格に影響を与える要因に一定の類似性がある場合、土地使用権の競売に勝ち、競売の勝者が競売の勝訴決定に従って金銭的義務を履行している場合に、比較方式を適用して価格を決定します。
収益的方法による評価は、比較法を適用する条件を満たさない宅地又は農地でない土地又は非農地であっても、評価対象となる土地の利用目的に応じて土地利用による収益及び費用を判定できる場合に適用される。
剰余金法は、比較法や収益法の適用条件を満たさないものの、プロジェクトの総開発収益と総開発費用を見積もることができる投資プロジェクトの土地区画と土地面積を評価するために適用されます。
地価調整係数方式は、地価表に地価が記載されているものの、比較方式の適用条件を満たさず、または上記方式による地価決定結果と比較する条件を満たさない、同一の用途を有する隣接する多数の土地を国が回収する場合に、国が土地を回収する際の補償額を具体的に決定するために適用する方式である。
同時に、政府は、各方法による土地評価の順序や手順、評価方法の選択に関する規定を、実施を導く政令に詳細に規定することを提案した。
政府は、決議第18号の方針に従い、法制度の一貫性を確保し、障害を速やかに排除し、土地資源を社会経済発展のために解放するという方針に基づき、土地法案(改正)を完成させるために調整するため、国会常任委員会に政府の意見と提案を検討するよう要請した。この法案は、第5回臨時会(2024年1月)での審議と承認のために国会に提出される予定である。
どれだけ緊急であっても、量を追い求めないでください。
国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は記者会見で、最近の第6回会期における注目すべき出来事の一つは、国会が2回の会期を通じて意見を述べたにもかかわらず、改正土地法をまだ可決していないことだと語った。
「この決定は党、国家、国民、企業の指導者によって合意されたものだ。 「我々は量を追い求めない。緊急ではあるが、最も重要な品質要件を満たさなければならない。性急になったり、急いだりしてはならない」と国会議長は強調した。
国会議長によれば、土地法はおそらく憲法に次いで2番目に重要であり、経済と社会生活、そして国民のあらゆる側面に深い影響を与える。この法案に対して1200万件ものコメントが寄せられているのも当然である。
国会議長は、これまでのところ統計上27の重大な問題が判明していると述べた。第6回会議前に国会常任委員会で合意・統一された主要内容は6つあった。党代表団が政治局に提出した報告書の7つの主要内容について、政治局がコメントした。それで 13 の問題が明らかになりました。
また、両会期の間に行われた国会常任委員会第6回会議では、さらに9つの主要案件が徹底的に議論され、決定されました。これらは提示された時点では2~3の選択肢がある問題だが、国会常任委員会は1つの選択肢に応じて9つの内容を分析・決定し、政府もこの9つの内容に同意した。
したがって、27 件中 22 件の内容が合意されました。残りの5つの内容については議論され、基本的に合意されており、政府からの公式回答を待っている状態です。
国会常任委員会は、これら27項目の内容について合意した後、国会に提出し、審議と承認を求める予定だ。可決するかどうかの決定は国会に委ねられる。
国会に提出する前に最終審査を行うため、1月に国会常任委員会の会議が開催される予定。国会議長は「この法案には多くの大きな問題と、徹底的に処理されなければならない重要な事項が含まれている」と述べた。
首相は天然資源環境省に対し、土地法プロジェクトの完成に全資源を集中するよう要請した。
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