人権の成果が損なわれるリスクを警告

地政学的不安定性と国際外交・経済関係の亀裂は、世界的に平等な権利を確保するための取り組みにさらなる逆風をもたらしている。

国連人権理事会（HURC）第54回会期は、多くの地域でパンデミック、紛争、自然災害が続く中、9月11日から10月13日までジュネーブ（スイス）で開催され、2030アジェンダの実施の半分以上で世界が達成した飢餓撲滅と貧困削減の成果が帳消しになる恐れがあった。これまで以上に、国際社会は団結し、迅速かつ断固とした行動をとり、すべての人々がより良い生活を送れるように支援する必要があります。

フォルカー・ターク国連人権高等弁務官が、スイスのジュネーブで開催された国連人権理事会第54回会期で開会の挨拶を行った。 （出典：AFP）

大きな課題

第54回会期の最初の会合と議論において、人権理事会は、世界の人権が今日ほど多くの複雑に絡み合った課題に直面したことはかつてなかったことを認めた。戦争、自然災害、疫病、地政学的緊張など、すべてが人々に安全で幸せな生活をもたらす取り組みに大きな障害を引き起こしています。

総会の開会セッションで発表された世界人権最新情報報告書の冒頭で、フォルカー・ターク国連人権高等弁務官は、世界中の人々は、食料、医療へのアクセス、教育、経済見通し、清潔で健康的かつ持続可能な環境、そして権利を保護する司法および安全保障制度を含む適切な生活水準を享受する権利があることを確認した。しかし、彼らは何度もこうした権利を奪われてきました。

国連が8年前に設定した17の持続可能な開発目標の中で、「貧困の撲滅」と「飢餓ゼロ」は最初の2つの重要な目標です。しかし、これらの目標を達成するための2030年の期限が近づくなか、8億人が依然として栄養不足に陥っています。国連食糧農業機関（FAO）の「グローバル2023」報告書は、今世紀末までに約6億人が慢性的な栄養失調に苦しむと予測している。

貧困の「非常警報」地域は、大多数の人々が毎日の食事に苦労しているアフリカとカリブ海地域です。これらは気候変動の影響を最も受けている2つの地域でもあり、異常に深刻な自然災害が農作物に影響を及ぼしています。最近では、紛争や異常気象により、世界の食糧安全保障も不安定な状態にあります。

中東と北アフリカ全域で、人々は前例のない水不足に直面しています。この地域の人口の推定83%は清潔な水を得られていない。 2030年までに、一人当たりの水利用可能量は絶対的不足の閾値を下回るでしょう。気候変動に加え、環境汚染、不十分な統治、政府によるインフラへの投資不足などがこの状況の原因となっている。

2022年から2023年にかけて、世界の多くの地域で安全保障上および政治的に不安定な状況が続くでしょう。アフガニスタン、ガザ地区、パキスタンなど治安が不安定な地域では、暴力の激化により、子どもを含む多くの命が奪われるだけでなく、人々から平等に学び、働き、成長する機会が奪われています。一方、2020年以降、西アフリカと中央アフリカ地域では、マリ、チャド、ギニア、スーダン、ブルキナファソ、ニジェール、ガボンで7回のクーデターが発生し、揺れ動いている。政治的混乱はこれらの国々の貧困と未発展を間違いなく悪化させるだろう。

不安定さと紛争は、移民危機というもう一つの深刻な危機にもつながります。今年最初の9か月間で、地中海で2,300人以上の移民が死亡または行方不明になったと報告されており、その中には昨年6月にギリシャ沖で死亡した600人以上も含まれている。幸運にも安全な海岸にたどり着いた人々は飢えに苦しみ、不衛生な難民キャンプで暮らし、仕事もなかった。女性や子どもは、性的虐待や労働搾取など、さらに大きな危険に直面しています。各国が難民受け入れの責任を転嫁するなか、移民の運命は彼らを運ぶ船と同じくらい不確実だ。彼らにとって、これは人生ではなく、権利が適切に保証されていない単なる存在です。

各国が難民受け入れの責任を転嫁するなか、移民の運命は彼らを運ぶ船と同じくらい不確実だ。 （出典：Lapresse）

人権侵害は発展途上地域でのみ発生すると考えるのは間違いだろう。報告書は、多くの低所得者や家族が家賃を払う余裕がないため、米国や多くの欧州諸国が住宅危機に陥っていると指摘している。これはホームレスの数が増加しているという事実を説明しています。最新の統計によると、ヨーロッパでは路上生活者が100万人近くおり、そのほとんどは若者で、2021年より30％近く増加している。この状況は、失業、社会悪、虐待など、他の人権侵害も引き起こしている。

不平等の拡大により、世界的な人権も侵害されています。国内レベルでも国際レベルでも、貧富の差の拡大は信頼を壊すだけでなく、解決策を見つける努力を台無しにします。あらゆる国際機関や多国間の議論が、大国の利益だけでなく、すべての利害関係者のニーズを反映するようにする必要がある。

国連人権理事会の会合で発表された数字や最新情報は、世界の人権状況があまり明るいとは言えないことを物語っている。人権の保護を妨げている課題は、多くの要因が絡み合った結果です。したがって、世界は共通の意志を持ち、違いを脇に置いて、政治的、経済的野心よりも人類の利益を優先するという共通の目標を達成する必要がある。フォルカー・ターク人権高等弁務官が強調したように、「各国が直面している課題は、孤立して解決することはできない」。国民に十分な食糧、清潔な水、住居を提供することは、国民を教育し、安定した政治・安全保障環境と公正な発展の機会を確保するという目標と並行して行われなければなりません。

議論のハイライトの一部

分裂と紛争に満ちた世界では、一方的な制裁によって緊張と矛盾がさらに深まります。人権理事会はこの問題について対話セッションを設け、一方的な制裁の濫用により各国が国民の発展、生命、健康、平等の権利を保障する義務を果たせなくなっていると警告した。

強制措置と一方的制裁が人権の享受に及ぼす悪影響に関する特別報告者のアレナ・ドゥーハン氏は、世界は政府と非政府組織の両方によって適用される一次的、二次的両方の一方的制裁の増加に直面していると述べた。このため、何百万人もの人々が基本的な必需品、医療、人道援助を受けることができず、シリアの人道状況はその最たる例となっている。

ドゥーハン氏は、強制的な措置と一方的な制裁は重大な人権侵害であると警告し、達成可能な最高レベルの心身の健康に対する権利を強調した。人権理事会は、制裁は場合によっては必要だが、一方的な制裁が制裁対象国における人権の享受を妨げるべきではないと指摘している。

第54回国連総会で提起されたもう一つの重要な問題は、世界が新型コロナウイルス感染症のパンデミックから徐々に回復する中で、持続可能な開発目標16に従って開発の権利を促進し、実施することである。国連人権高等弁務官の報告書は、新型コロナウイルス感染症のワクチンや医薬品、知的財産へのアクセスという3つの分野に焦点を当てている。財政支援および債務軽減;開発の権利を含む人権の促進と保護における国際金融機関の役割と責任。

報告書は、パンデミック中の多くの地域におけるワクチン接種の不平等を特に強調している。一部の国では、国民が少なくとも1回の追加接種を受けているためワクチンが余っているが、多くのアフリカ諸国では国民の大多数が1回目の接種を受けていない。この格差は人命を奪うだけでなく、多国間主義や国際協力のメカニズムへの信頼を損ないます。

この点に関して、ベトナムは健康格差に対処し、すべての人々が医療において平等な機会を得られるよう、積極的に取り組みを行っています。ベトナムは、2023年から2025年の任期で国連人権理事会の理事国として、第54回国連人権理事会の枠組み内で、ワクチン接種を受ける人権に関連する2つのイニシアチブを提案した。

しかし、発展途上地域の中には、新型コロナウイルス感染症だけでなく、他の多くの危険な病気に対しても、十分なワクチン接種を受ける機会がないところもあります。最近の新型コロナウイルス感染症のパンデミックにより生じたワクチンへのアクセスの不平等は、ワクチン接種への公平なアクセスを促進することの重要性を浮き彫りにしました。ベトナムは、ブラジル、WHO、GAVI（ワクチンと予防接種のための世界同盟）の代表とともに、UNAIDSとそのパートナーに対し、世界中のすべての人々、特に脆弱なグループにワクチンと予防接種が安全かつ公平に分配されるよう多国間協力を促進するよう要請した。

レ・ティ・トゥエット・マイ大使とベトナム代表団は、第54回国連安全保障理事会の閉会式に出席し、2023年国連安全保障理事会の議長と副議長3名、および他国の大使数名と会談した。

9月20日、国連人権理事会第54回会期における人権に関する一般討論において、ジュネーブの国連、世界貿易機関、その他の国際機関におけるベトナム代表部の代表であるレ・ティ・トゥエット・マイ大使がワクチン接種の権利について講演し、ワクチンの重要性と、ワクチン接種と人間の健康権とのつながりを強調した。

人権理事会は2023年の最終会期で、アフリカ人やアフリカ系の人々に対する組織的な人種差別、現代の奴隷制度、高齢者の権利、差別や敵意、暴力の扇動となる宗教的憎悪など、他の多くの問題についても議論した。貧困地域だけでなく、人権侵害はあらゆる場所で、さまざまな形で起こり得る。パンデミックや気候変動の影響に加え、各国が2030アジェンダや持続可能な開発目標へのコミットメントを果たせなかったことも、世界的な人権後退の一因となっている。現在の人権問題が改善されるには何年もかかるかもしれない。しかし、世界が団結して人権保障に向けた取り組みを緊急に強化しなければ、人権の成果が消えてしまう危険性は高まるだろう。

世界が多くの分裂に直面する中、すべての人々が公平かつ高品質で手頃な価格でタイムリーなワクチンへのアクセスを確保するには、国連人道理事会を中心とした多国間の取り組みが極めて重要です。ワクチン接種の権利に関するレ・ティ・トゥエット・マイ大使の声明は多くの国から公式の支持と共同後援を受け、危険な伝染病の多くの潜在的なリスクがある状況において、ワクチン接種の権利を促進するというベトナムの取り組みの正当性と緊急性を示した。

ソース: https://baoquocte.vn/hoi-dong-nhan-quyen-khoa-54-canh-bao-nguy-co-xoi-mon-thanh-tuu-nhan-quyen-247066.html