2024年の土地法と一致するように林業に関する法的規制を改正する必要がある。

2024年1月18日、国会は2025年1月1日に発効する土地法を可決した。この法律には、法制度の一貫性を確保し、林業活動のリスクと法的複雑さを軽減するために実施する必要がある林業分野に影響を与える政策が含まれている。2024年土地法の変更と一致するように、林業分野の法的規制を体系化し、改正する必要がある。

Luật Đất đai sửa đổi tạo cơ sở để phát triển lâm nghiệp bền vững.

改正された土地法は持続可能な林業開発の基盤を作り上げます。

農業農村開発省林業局長のトラン・クアン・バオ氏は、今後、林業部門は2024年土地法の新規制、特に地方分権、権限委譲、省レベルの人民委員会への森林利用目的の転換権限など、林業法のいくつかの条項を改正する第248条と同期させるために、法的規制の改正を継続すると述べた。

ベトナム農業経済農村開発協会のグエン・ヴァン・ティエン副会長は、この問題について共有し、緊急プロジェクトの基準と各レベルの地方自治体の地方分権化メカニズムを早急に完成させ、第15条第1項「省レベルの人民委員会が承認した地区レベルの人民委員会の森林割り当て、森林リース、および森林利用の他の目的への転換に関する計画、または管轄当局が承認した地区レベルの年間土地利用計画」を修正および補足する必要があると述べた。同時に、森林利用を他の目的に変更する政策を決定する権限を、法律第20条に従って省レベルに強力に分散させる必要がある。

グエン・ヴァン・ティエン氏によると、森林利用目的を他の目的に変更する政策は省人民評議会が決定し、国会、首相の権限でプロジェクトを実施する場合を除き、省人民評議会は投資法、公共投資法、官民パートナーシップ方式による投資法、石油法の規定に従って投資政策を承認し決定する。

現在、土地統計のモニタリングについては、環境資源部門と林業部門の間で一定の差異があります。これを解決するため、林業部門は政府と協議し、国家林業計画を策定しています。

トラン・クアン・バオ氏によると、林業業界はデジタルトランスフォーメーションを適用して、100万人以上の森林所有者を区画ごと、地域ごとに管理し、毎年更新して進捗状況を監視できる完全なデータベースを目指して、林業情報データベースシステムを構築する予定だという。

土地法の新しい点の一つは、林地、林野、借地等の利用権を受ける主体を拡大したことであり、その限度も15倍に増加した。これら2つのことは、今後のベトナムの林業戦略に影響を及ぼすでしょう。

チャン・クアン・バオ氏はこの問題について、現在、土地と森林の割り当て、土地と森林を受け取る主体、および林業法も2024年土地法で同期されていると述べた。林業部門は、政府に対して、土地と森林の割り当ての主体を修正および同期させ、行政手続きを簡素化し、割り当てられた土地での生産に人々が安心して取り組めるようにするための法令を発布するよう引き続き勧告している。

「この特定問題は明確ですが、実際に実施するためにはプロセスが必要です。具体的には、林業部門については、政府は2024年以降、森林全般の目録を作成し、森林の質の現状、特定の森林区画を特定し、森林所有者と連携することを割り当てました」とトラン・クアン・バオ氏は語った。

これを基に、重複する森林や所有されていない森林の境界の見直しを環境資源部門と調整して土地と森林の割り当てを実施し、人々が合法的に土地を所有し、割り当てられた土地で合法的な事業を行うことができるようにします。

チャン・クアン・バオ氏によると、現在1470万ヘクタールの森林のうち、約300万ヘクタールは実際の所有者がおらず、管理のために一時的にコミューンレベルに割り当てられているが、公布された土地法に基づき、林業局は引き続き具体的に検討し、特に土地を受け取り、森林を受け取り、遠隔地で生計を安定させることができる人々にこの森林地域を引き続き割り当てていく予定だという。

これらの政策は明確に特定されています。現在、中央から地方までのすべてのレベルで政策、ガイドラインを発行し、土地と森林の割り当て、境界標示を実施するためのプログラムを開発し、段階的に森林に所有者が生まれるようにしています。

ベトナム森林所有者協会のグエン・バ・ガイ副会長兼事務局長は、林業部門が持続的に発展するために、今後、管轄当局は、森林土地法の統一規制や森林保護・開発目的の土地に関する特定規制など、2024年土地法の実施を導く下位法文書の研究と補足を継続すべきであると勧告した。

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