フーカット空港拡張への投資オプションを検討

第二滑走路の建設が必要

運輸省によると、2021年から2030年までの期間、そして2050年までの展望におけるフーカット空港計画では、計画された収容能力を満たし、軍の定期的な作戦行動を確保するため、軍から比較的独立して民間航空を運用できるよう、西側に滑走路2を追加で配置することを計画している。

運輸省は、フーカット空港拡張プロジェクトを3つの適切なプロジェクトに分けて実施することを支援しています。

同時に、民間航空区域を南側（既存の軍事施設の区域）に配置して交通の接続を円滑にし、民間航空区域と軍事航空区域の相互影響を制限する。

したがって、運輸省は、ビンディン省人民委員会が提案した投資実施計画は、運輸省が承認したフーカット空港計画と一致していると考えています。 3 つのプロジェクトへの実装は、これらの作業の性質と必要な投資ロードマップに適しています。

以前、ビンディン省人民委員会は、フーカット空港への投資計画を承認するための提案を政府に提出しており、これには以下の項目が含まれていた：第2滑走路の建設、接続誘導路および空港エリアのその他の工事。民間航空区域の建設および拡張のために土地を引き渡すための軍事施設の建設および移転。民間航空区域の建設。

当面の段階では、地域の社会経済発展のニーズを満たすために、総額約3兆130億ドン（補償金および用地取得額約1兆80億ドン）の第2滑走路、接続誘導路、および空港エリアのその他の工事への投資が即時に導入されることが認められています。

同時に、政府は、ビンディン省人民委員会に、同省が管理する予算資本（約1兆5,000億ベトナムドンの中央支援資本を含む）から第2滑走路建設および空港エリアのその他の工事への投資を組織する任務を与えるための特別なメカニズムを国会に提出し、承認を得るよう提案されている。

フーカット空港は1960年代から1970年代にかけて米国によって建設され、米国傀儡空軍の重要な基地でした。 1975年にベトナムが統一されると、この空港はベトナム空軍の基地として使用されました。

フーカット空港は、南中央海岸と中央高地地域の防衛と安全保障の面で重要な戦略的位置にある地域に位置しています。また、国防体制上重要な軍事基地でもあり、定期的に軍事活動が行われており、土地の大部分は国防省によって管理されています。

1985年、フーカット空港は民間航空活動を開始し、フーカット空港となりました。港にはコンクリートの滑走路があり、現在は国防省が管理している。

約 60 年間の使用 (設計寿命のほぼ 3 倍) を経て、ほとんどのコンクリート スラブにひび割れが生じ、破片が飛び散って危険な使用につながるリスクが生じています。積載量が低いため、A320/321 などの同等機種の航空機では、低積載での運航しか保証されません。

こうした状況を踏まえ、運輸省としては、この滑走路の補修、改修、改良が必要であると考えております。しかし、コンクリート製の滑走路であるため、修理、改修、アップグレードのために空港を長期間（6か月以上）閉鎖する必要があります。

「フーカット空港を閉鎖すれば、軍隊の戦闘態勢が確保されず、ビンディン省の観光業や社会経済の発展にも大きな影響が出るだろう」と運輸省のトップは述べ、2021年から2030年、さらには2050年までのフーカット空港の計画策定にあたり、運輸省は国防省、ビンディン省人民委員会と協議し、港湾第2滑走路の建設投資計画を検討することで合意した。これにより、安全で効率的な民間航空の運航を確保しつつ、第1滑走路を軍隊の戦闘態勢に常に備えておくことができるようになる。滑走路 2 は、必要に応じて軍事部隊の駐留にも利用できます。

したがって、ビンディン省人民委員会による、第2滑走路、接続誘導路、同期技術​​インフラ工事への即時投資を許可するという提案は、フーカット空港の状況に必要かつ適切であると考えられる。

地方予算を空港インフラへの投資に使うための具体的な仕組みは存在しない。

第２滑走路への投資に資本を使う計画について、国防省は運輸省に国家予算を使った公的投資を要請する文書を送った。

国家予算が時間内に需要を満たすことができない場合には、国防任務を保障することを前提として、投資と土地に関する法律の規定に従って、他の合法的な資本源を利用した投資オプションを研究する。

現在、運輸省はフーカット空港の第2滑走路に関する2つの投資オプションも検討している。

オプション 1、運輸省とベトナム空港公社 (ACV) が投資実施を組織する。

この計画の中で、運輸省は、2021～2025年中期公共投資計画では、主務官庁から運輸省に割り当てられた中央予算源が、2021～2030年の10カ年社会経済発展戦略と国会の決議に従い、主要な国家運輸プロジェクトの開発を優先することに重点を置いていると述べた。したがって、運輸省はこのプロジェクトに投資するための資本を均衡させることができません。

ACVはまた、ロンタイン国際空港の建設、タンソンニャット国際空港のターミナルT3の建設、ノイバイ国際空港のターミナルT2の拡張など、主要な航空プロジェクトへの投資にも資金を集中させています。

運輸省によると、空港は地方の観光業や社会経済の発展に非常に重要な貢献をしており、最近、多くの地方が空港開発への投資に中央予算を拠出したいと考えている。

そのため、運輸省は、「空港インフラへの投資、管理、活用のための社会資本動員の方向性」プロジェクトにおいて、管轄当局が地方予算を使って空港インフラへの投資に参加するための具体的な政策の策定を許可するよう提案した。現在、運輸省はプロジェクトを完了し、首相に報告している。

計画によれば、運輸省は2024年8月末までに所管官庁に提出する予定だ。プロジェクトが所管官庁によって承認された後、運輸省は実施の基礎として、2024年会期末の国会に報告して承認を得るための具体的な政策を政府に提案する予定だ。

ACV は、ディエンビエン、カマウなどの遠隔地の空港の改修に投資する作業も実行しているため、このプロジェクトに投資するための資本のバランスを継続的に取ることは非常に困難です。

オプション2はビンディン省人民委員会によって投資されます。しかし、現在の規制によれば、ビンディン省人民委員会が地方予算を使ってこのプロジェクトに投資するための十分な根拠がない。

報道によると、ビンディン省人民委員会は、このプロジェクトへの投資として約1兆5,130億ドン（うち約1兆80億ドンは用地整地費）を割り当てる用意があり、中央予算から約1兆5,000億ドンを支援することを提案している。

これについて、計画投資省は、2021年から2025年までの中期公共投資計画において、中央予算が各省庁、中央機関、地方自治体に全額配分されているとの見解を示している。 2026年から2030年の期間については、管轄当局は国家予算資本の使用に関する原則、基準、規範をまだ発行していません。

首相は、2026年から2030年までの中期公共投資計画を作成し、各省庁、中央機関、地方自治体に予想される公共投資資本の総額を公表することに関する指示をまだ出していない。したがって、ビンディン省人民委員会が投資を実行するための建設投資費用の一部を支援することを検討し、管轄当局に報告する根拠はない。

拡張民間航空区域建設のための土地譲渡のための軍事施設移転プロジェクトと民間航空区域建設プロジェクトという2つのプロジェクトについては、 運輸省は、投資資金の需要が大きく、港の北側にある軍事施設の撤去、移転、補償、建設に関連する手続きに多くの時間が必要であることから、これら2つのプロジェクトを後で実施するというビンディン省の提案に同意した。

運輸省の「空港インフラへの投資、管理、活用のための社会資本動員の方向性」プロジェクトが管轄当局の承認を得た後、民間航空区域の建設に投資するための社会資本動員について検討される。

国防省によると、フーカット空港は戦後、枯葉剤ダイオキシン汚染の影響を受けた地域の一つである。

国防部は、この地域のダイオキシン汚染土壌を処理するプロジェクトを実施する予定だ。新たな場所における軍事施設の建設区域の配置は、調査、監視、評価の結果、ダイオキシン暴露のリスクがないことが明確に示されている場合に、要件を満たす必要があります。土地の処理が完了し、安全であると評価された後にのみ、建設を実施できます。

今後、運輸省は、ビンディン省人民委員会による第2滑走路建設や空港エリアのその他の工事への投資を組織する任務を支援します。

運輸省は首相に対し、空港インフラへの投資に地方予算の使用を認める具体的な政策を待つ間、ビンディン省人民委員会が事前に投資準備手続きやその他の必要な手続きを検討・実施し、計画に従って地方資本を使って用地取得作業を行うことを許可するよう勧告した。

準備過程において、ビンディン省人民委員会は、この地域の土地問題やダイオキシン処理（もしあれば）について軍部隊と緊密に連携した。

同時に、計画投資省は、資金源の調査とバランスをとるために財務省を主導し、調整し、このプロジェクトの実施を支援するために中央予算から約1兆5,000億ドンをビンディン省人民委員会に割り当てるように政府に速やかに勧告する任務を負っている。運輸省と国防省に、ビンディン省がプロジェクトの準備と実施の過程で障害を取り除くよう指導し支援するよう関係部署を指揮させるよう指示する。

出典: https://www.baogiaothong.vn/can-nhac-phuong-an-dau-tu-mo-rong-san-bay-phu-cat-192240730214541912.htm