フーカット空港拡張への投資オプションを検討

第二滑走路の建設が必要

運輸省によると、2021年から2030年までの期間、そして2050年までのビジョンにおけるフーカット空港計画では、計画された容量を満たし、定期的な軍事作戦を確実にするために、軍から比較的独立して民間航空を運用するために西側に滑走路2を追加で配置することを計画している。

運輸省は、フーカット空港拡張プロジェクトを3つの適切なプロジェクトに分けて実施することを支援しています。

同時に、民間航空区域を南側（既存の軍事施設の区域）に配置して交通の接続を円滑にし、民間航空区域と軍事航空区域の相互影響を制限します。

したがって、運輸省は、ビンディン省人民委員会が提案した投資実施計画は、運輸省が承認したフーカット空港計画と一致していると考えています。 3 つのプロジェクトへの実装は、これらの作業の性質と必要な投資ロードマップに適しています。

以前、ビンディン省人民委員会は、フーカット空港への投資計画を承認するための提案を政府に提出しており、これには、第2滑走路の建設、接続誘導路、空港エリアのその他の工事など、以下の項目が含まれていました。民間航空区域の建設および拡張のための土地の引き渡しのための軍事施設の建設および移転。民間航空区域の建設。

当面の段階では、地域の社会経済発展のニーズを満たすために、総投資額約3兆130億ドン（補償金および用地取得額約1兆80億ドン）で、第2滑走路、接続誘導路、空港エリアのその他の工事の建設に即時投資することが許可されています。

同時に、政府は、ビンディン省人民委員会に、同省が管理する予算資本（約1兆5,000億ベトナムドンの中央支援資本を含む）から第2滑走路の建設および空港エリアのその他の工事への投資を組織する権限を与える特別メカニズムを国会に提出し、承認を得るよう提案されている。

フーカット空港は1960年代から1970年代にかけて米国によって建設され、米傀儡空軍の重要な基地であった。 1975年に国が統一されると、この空港はベトナム空軍の基地として使用されました。

フーカット空港は、南中部および中央高地地域の防衛と安全保障の面で重要な戦略的位置にある地域に位置しています。また、国防体制上重要な軍事基地でもあるため、定期的に軍事活動が行われており、土地の大部分は国防省によって管理されています。

1985年、フーカット空港は民間航空活動を開始し、フーカット空港となりました。港にはコンクリートの滑走路があり、現在は国防省が管理している。

約 60 年間の使用 (設計寿命のほぼ 3 倍) を経て、ほとんどのコンクリート スラブにひび割れが生じ、破片が飛び散って危険な使用につながるリスクが生じています。積載量が低いため、A320/321 や同等機種などの航空機では低荷重での運航しか保証されません。

こうした状況を踏まえ、国土交通省としては、この滑走路の補修、改修、改良が必要であると考えております。しかし、コンクリート製の滑走路であるため、修理、改修、アップグレードのために空港を長期間（6か月以上）閉鎖する必要があります。

「フーカット空港を閉鎖すれば、軍部隊の戦闘態勢が確保されず、ビンディン省の観光業や社会経済発展にも大きな影響を与えるだろう」と運輸省の責任者は述べた。運輸省は、2050年までのビジョンを掲げ、2021年から2030年までのフーカット空港の計画を策定するにあたり、国防省およびビンディン省人民委員会と合意し、港湾用滑走路2号の計画を検討し、安全で効果的な民間航空業務を確保するための建設投資を行うとともに、常に軍部隊の戦闘に対応できるよう滑走路1号を維持することにした。滑走路 2 は、必要に応じて軍事部隊の駐留にも利用できます。

したがって、ビンディン省人民委員会による、滑走路2、接続誘導路、同期技術​​インフラ工事への即時投資を許可するという提案は、フーカット空港の状況にとって必要かつ適切であると考えられます。

地方予算を空港インフラへの投資に使うための具体的な仕組みは存在しない。

第２滑走路への資本投資計画について、国防省は運輸省に国家予算による公的投資を要請する文書を送った。

国家予算が時間内に需要を満たすことができない場合には、国防任務の確保を前提として、投資および土地に関する法律の規定に従って、他の合法的な資本源を使用した投資オプションを調査します。

現在、運輸省はフーカット空港の第2滑走路に関する2つの投資オプションも検討している。

オプション 1: 運輸省とベトナム空港公社 (ACV) が投資実施を組織します。

この計画の中で、運輸省は、2021年から2025年までの中期公共投資計画、運輸省に所管官庁から割り当てられた中央予算源は、2021年から2030年の10年間の社会経済発展戦略と国会の決議に従って、主要な国家交通プロジェクトの開発を優先することに重点を置いていると述べた。したがって、運輸省はこのプロジェクトに投資するための資本を均衡させることができません。

ACV はまた、ロンタイン国際空港の建設、タンソンニャット国際空港のターミナル T3 の建設、ノイバイ国際空港のターミナル T2 の拡張など、主要な航空プロジェクトへの投資にも資金を集中させています。

運輸省によれば、空港は地方の観光業や社会経済の発展に非常に重要な貢献をしており、最近では多くの地方が空港開発への投資に中央予算を拠出したいと考えている。

そのため、運輸省は「空港インフラへの投資、管理、活用のための社会資本動員の方向性」プロジェクトにおいて、管轄当局が地方予算を使って空港インフラへの投資に参加するための具体的な政策の策定を許可することを提案した。現在、運輸省はプロジェクトを完了し、首相に報告している。

計画によれば、運輸省は2024年8月末までに所管当局に提出する予定。プロジェクトが所管当局によって承認された後、運輸省は実施の基礎として、2024年の会期末に国会に報告して承認を得るための具体的な政策を政府に提案する予定。

ACV は、ディエンビエン、カマウなどの遠隔地の空港の改修に投資する業務も遂行しているため、このプロジェクトに投資するための資本のバランスを継続的に取ることは非常に困難です。

オプション 2 は、ビンディン省人民委員会によって実施されます。しかし、現在の規制によれば、ビンディン省人民委員会が地方予算を使ってこのプロジェクトに投資する十分な根拠がない。

報道によると、ビンディン省人民委員会は、このプロジェクトへの投資に約1兆5,130億ドン（うち約1兆80億ドンは用地整地費）を割り当てる用意があり、中央予算から約1兆5,000億ドンを支援することを提案している。

これに関して、計画投資省は、2021年から2025年までの中期公共投資計画では、中央予算が各省庁、中央機関、地方自治体に全額配分されているとの見解を示している。 2026年から2030年の期間については、管轄当局は国家予算資本の使用に関する原則、基準、規範をまだ発行していません。

首相は、2026年から2030年までの中期公共投資計画を策定し、各省庁、中央機関、地方自治体に予想される公共投資資本の総額を発表することに関する指令をまだ発行していない。したがって、ビンディン省人民委員会が投資を実施するための建設投資費用の一部を支援することを検討し、管轄当局に報告する根拠はない。

特に、民間航空区域の建設と拡張のための土地の引き渡しのための軍事施設の建設と移転プロジェクトと民間航空区域の建設プロジェクトという2つのプロジェクトについては、 運輸省は、投資資金の需要が大きく、港の北側にある軍事施設の撤去、移転、補償、建設に関連する手続きを実行するのに多くの時間が必要であるため、これら2つのプロジェクトを後日実施するというビンディン省の提案に同意した。

民間航空区域の建設に投資するための社会資本の動員については、運輸省の「空港インフラの投資、管理、活用のための社会資本の動員に関する指針」プロジェクトが管轄当局の承認を得た後に検討される予定。

国防省によると、フーカット空港は戦後、枯葉剤ダイオキシン汚染の影響を受けた地域の一つである。

国防省は、この地域のダイオキシン汚染土壌を処理するプロジェクトを実施することを計画している。調査、監視、評価の結果、ダイオキシン暴露のリスクがないことが明らかな場合は、新しい場所における軍事施設の建設区域の配置は、要件を満たす必要があります。土地の処理が完了し、安全であると評価された後にのみ建設を実施できます。

今後、運輸省はビンディン省人民委員会を支援し、第2滑走路の建設や空港エリアのその他の工事への投資を組織します。

運輸省は首相に対し、空港インフラへの投資に地方予算の使用を認める具体的な政策を待つ間、ビンディン省人民委員会が事前に投資準備手続きやその他の必要な手続きを検討・実施し、計画に従って地方資本を使用して用地取得作業を行うことを許可するよう勧告した。

準備過程において、ビンディン省人民委員会は、この地域の土地問題やダイオキシン処理（もしあれば）について軍部隊と緊密に連携した。

同時に、計画投資省は、資金源の調査とバランスをとるために財務省を主導し、調整し、このプロジェクトの実施を支援するために中央予算から約1兆5,000億ドンをビンディン省人民委員会に割り当てるよう政府に速やかに勧告する任務を負っている。運輸省と国防省に、プロジェクトの準備と実施の過程における障害を取り除くためにビンディン省を指導し支援する関連部署を指示する役割を委任する。

出典: https://www.baogiaothong.vn/can-nhac-phuong-an-dau-tu-mo-rong-san-bay-phu-cat-192240730214541912.htm