国会の法案や決議案の審査・承認手続きを改革する必要がある。

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開会式後、国会はグループに分かれて、国会組織法と法律文書公布法（改正）のいくつかの条項を改正・補足する法律案について議論した。タイニン省の国会代表団は、ダナン、ソンラ、ロンアンの国会代表団とグループについて協議した。

国会と法文書公布に関する法律（改正）について意見を述べたタイニン省国会代表団副代表のホアン・ティ・タン・トゥイ氏は、草案では法文書の種類とそれを発行する権限を持つ主体が規定されているため、起草委員会に、第4条第12項で特別行政経済単位の地方当局が発行を許可されている法文書の具体的な種類について調査し、補足するよう要請した。しかし、特別行政経済単位の地方自治体については、草案ではどのような種類の法的文書を発行できるかは具体的に規定されておらず、一般的な内容のみを述べている。

また、第22条第1項は、特別行政経済単位の地方当局が本法及びその他の関連法律の規定に従って法律文書を発行することも規定しているが、特別行政経済単位の地方当局が決定により法律文書を発行するか決議により発行するかについては明確に規定していない。

法律文書の起草と公布の原則（第5条）に関しては、第4項で、ホアン・ティ・タン・トゥイ代表は起草委員会に対し、「民主主義、公平性、人道性、公開性、透明性、科学性、安定性、実現可能性、効率性の確保」のセクションの内容について、より具体的かつ明確な規定を検討し、提供するよう要請した。代表者らは、この規則には「公的」、「透明性」、「科学的」などの形容詞しか列挙されておらず、法的文書の作成および公布に関する原則の内容が不明確になっていると述べた。

そのため、代表のトゥイ氏は、次の2つの具体的な原則を提案した。第一に、法的文書の規定における公平性、透明性、実現可能性、効率性、安定性を確保すること。第二に、法的文書の作成および公布のプロセスにおける透明性と民主主義を確保する。

また、この草案の第 4 項では、代表者は起草委員会が「人道的」および「タイムリー」という語句を削除することを検討するよう提案しました。代表者によれば、「人道的」という言葉は意味が広すぎるため、実施プロセスにおける実現可能性を保証するものではないからだ。一方、この条項には「人権及び公民権を尊重し、保護し、確保する」という規定があります。法案第4条第5項の「適時」という言葉に関しては、「実践から生じる問題を適時に解決する」という原則に関する規定がある。

第7条では、ベトナム語を使用する法的文書に関する規定により、正確性、普及性、一貫性が確保されているとしている...トゥイ代表は、「統一」とは不明瞭なものを統一することを意味し、明確に述べられる必要がある理解の統一を提案した。

第8条では、Thuy代表は、条項を簡素化し、理解しやすくするために、修正、補足、置き換え、または廃止される法的文書を規制する条項1と2を1つの条項に統合することを提案しました。

第26条は、年間立法プログラムの調整について規定している。トゥイ議員は、恣意的な実施を避けるため、調整を行うための条件と原則を明確に規定することを提案した。

また、この法律プロジェクトにアイデアを提供した代表者、ゴダウ地区党委員会書記のフイン・タン・フオン氏は、議場とグループで議論された問題に関して、第40条と第41条に規定されている法律草案と決議案の検討と承認の順序を見直すことを提案し、意見が必要な不明確な問題のみ議場内で議論することを提案した。なぜなら、現実には、討論グループやホールで代表者が表明した意見のほとんどは重複しており、議論されコメントされた問題は明らかな問題であるため、時間の無駄になっているからです。

フォン代表は、審査の実施を任された委員会は、審査を実施する際、国会代表に広く通知すべきであると提案した。関心のある代表は会議に出席し、意見を述べるべきである。その後、明確な問題と不明確な問題を最終決定し、代表が議場での発言に集中できるようにする。議場での議論で合意が得られた場合は、承認されるべきである。合意が得られなかった場合は、第 40 条および第 41 条に規定されている手順に従って実施されるべきである。これにより、時間が節約され、フィードバックの品質が向上します。

法案第67条では、党の管轄機関と協議する責任が規定されているが、フォン代表は、党の活動は包括的に主導され、党と国家の機能と任務の重複を避け、独自の規制があるため、この規定は合法化すべきかどうかについてさらに検討する必要があると述べた。

同時に、代表団は法律委員会の検討報告書にも同意した。この法律案は8章72条から成り、101条が削減されているが、報告書と提出書類ではなぜそのような削減があるのか、条項削減の利点と限界は明確に評価されていない。

国会組織法のいくつかの条項を改正し補足する法案については、代表者は全員一致でコメントしないことに合意した。

KC （要約）

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出典: https://baotayninh.vn/dai-bieu-huynh-thanh-phuong-can-doi-moi-trinh-tu-xem-xet-thong-qua-du-thao-luat-nghi-quyet-cua-qu-a186005.html