（朝鮮中央通信） - 11月6日夜、国会常任委員会は国会本会議午後の会議終了後、国会本会議場で南北高速鉄道事業の投資政策について意見を述べた。
 |
| 会議風景（写真：ドアン・タン/VNA） |
グエン・ヴァン・タン運輸大臣はプロジェクト報告書を発表し、最近、中央執行委員会と政治局が南北高速鉄道プロジェクトの投資政策について多くの結論に達したと述べた。特に、第13期中央委員会第10回会議では、全路線の時速350kmの投資政策が合意され、関係機関は、政策、プロジェクトのための資源動員のためのいくつかの具体的なメカニズムと政策、および投資手順を承認するための検討と決定のために第8回国会で提出する書類を完成させるよう指示されました。
プロジェクトの状況に関して、運輸大臣は、プロジェクトの事前実行可能性調査報告書では国内外の状況と鉄道インフラの開発状況を評価したと述べた。同時に、2010年の経済規模が低かった状況で、速度、開発計画、投資財源に対する懸念から、南北軸の高速鉄道が2010年に国会で承認されなかった理由を明確に述べた。輸送需要の増加に伴い、2023年の経済規模は2010年の約3倍の4,300億米ドルに達するでしょう。公的債務はGDPの約37%と低い。 2027年に建設が始まる頃には経済規模は5,640億ドルに達すると予想されており、投資資源はもはや大きな障害ではなくなるだろう。
グエン・ヴァン・タン大臣によると、プロジェクトの目標は、輸送ニーズを満たす高速鉄道を建設し、南北回廊の輸送市場シェアを最適かつ持続可能な方法で再構築することに貢献し、社会経済発展の基盤と原動力を創出し、国防と安全を確保することである。
高速鉄道はハノイ（ゴックホイ駅）を起点にホーチミン市（トゥーティエム駅）まで20の省と市を通過します。路線距離は約1,541kmです。投資規模については、軌間1,435mm、電化、設計速度350km/h、荷重容量22.5トン/軸の複線鉄道を新設する。旅客輸送、国防・安全保障の両用要件を満たし、必要に応じて貨物輸送も可能。
鉄道はレールの上を走り、旅客列車は分散型動力列車技術を使用し、貨物列車は集中型動力を使用します。信号情報は、現在世界各国の高速鉄道を運営する国々で使用されているシステムと同等です。列車の設計速度を時速350kmに確保するための技術基準を選定し適用する提案。プロジェクトの予備的な総土地利用需要は約 10,827 ヘクタール、移転人口は約 120,836 人です。プロジェクトの投資形態を提案する機関は公共投資であり、投資プロジェクトを承認する際にプロジェクトのコンポーネントへの分割が行われます。プロジェクトの暫定総投資額は約1,713,548億ベトナムドン（約673.4億米ドル）です。
この内容を検討した経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、国家重要プロジェクト基準とプロジェクト文書の充足に関して、このプロジェクトは国家重要プロジェクト基準に適合しており、公共投資法の規定に従ったプロジェクト文書の要件を基本的に満たしていると述べた。森林利用の目的を別の目的に変更するための提案書類を補足する提案があります。プロジェクトの必要性に関しては、経済委員会常任委員会は、提出書類番号685/TTr-CPに記載されている政治的および法的根拠と理由により、プロジェクトへの投資の必要性に同意します。
投資の範囲、規模、予備設計オプションに関しては、政府の提案に従ってプロジェクトのルートを選択する根拠を明確にするために、比較オプションを補足および説明する提案があり、同時に、プロジェクトの有効性を確保するために、特にナムディン省を通過するセクションについて、「可能な限り直線的」という原則に従ってルートを明確にする。
また、一部の地域では旅客駅は基本的に市街地の中心部に位置していないが、プロジェクトの最大限の効率を確保するためには、最も多くの旅客を引き付けるために駅の位置を便利な場所に配置する必要があり、そのため、プロジェクトの駅の位置の選定を明確にすることが推奨される。同時に、高速鉄道を国家鉄道網、都市鉄道、その他の交通システムと接続する計画を明確にすることを推奨します。地域および国際鉄道網に接続されています。
会議で国会常任委員会の委員らは、南北高速鉄道事業への投資政策を国会に提出し審議してもらうことに合意した。
国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏はこの内容を締めくくり、これは我が国では前例のない規模のプロジェクトであり、実施前例がなく、管轄当局の承認を得ていると述べた。これは、ベトナムに技術、人的資源、資本資源がない状況において、社会経済、財政予算、公的債務の多くの側面に影響を及ぼすプロジェクトでもあります。現在の予算状況と比較すると、プロジェクト投資資金は主に借入資本に依存しています。
そのため、国会副議長は、政府が国会常任委員会の意見と評価意見を受け入れてプロジェクト書類を完成させるよう提案した。その中で、節約と効率性を確保するために、総投資額と予備設計計画の検討と計算を継続することが明記されている。政府の提案に従ってプロジェクトルートを選択する根拠を明確にするために、比較オプションの説明を補足する。稲作面積、転換予定の森林面積のさらなる評価、管轄当局が決定した稲作地と森林被覆率に関する指標を確保するための解決策。プロジェクトの環境影響評価。駅数配置に関する更なる検討。
国会副議長は、プロジェクトの進捗に影響を与える要因を慎重に評価し、2035年までに基本的に全ルートを完成するよう努めるための解決策を見つけることを提案した。プロジェクトの建設、実施、開発の際には、土地の取得、補償、移住支援、投資家の選定、技術、人材、資材、電力のニーズに注意を払います。
 |
南北高速鉄道プロジェクトの予備設計計画 （写真：ドアン・タン/VNA |
プロジェクトの資本に関しては、建設費、運営費、開発費を含め、プロジェクトの総投資資本が特に大きいです。したがって、実現可能性と国家財政の安全性を確保するためには、より徹底した評価を行う必要がある。その背景として、国が運輸とエネルギーの分野で多くの緊急かつ必要なインフラプロジェクトを実施している状況において、リスクを管理するための解決策を持ち、特に資本不足による完成または使用開始の失敗、支払・返済期限が到来する債務が巨額である場合の中期的な予算不均衡のリスク、国の財政および予算のイニシアチブに影響を及ぼす対外債務への過度の依存のリスクを回避する必要がある。
国会常任委員会は、プロジェクトを遂行するためには、優れた政策と特別な政策が必要であることに同意した。しかし、実現可能性を確保し、説得力を高めるために、政府は19の政策をより具体的な説明で見直し、その影響を慎重に評価し、本当に必要で、マイナスの影響が少ない政策のみを決議に含め、機関と部署間の権限管理の割り当てと調整のメカニズム、および検査と監督のメカニズムを確保して、損失、無駄、否定性を回避することを推奨します。政策に関しては、審査機関は処方時に修正や影響評価を行わないよう勧告している。
同時に、国会副議長は、実施の一貫性と統一性を確保するために、関連する基準と規範を見直し、改善することを提案した。鉄道技術と資材の習得を確実にし、技術と技術移転に関する追加説明を計算します。建設プロセス、プロジェクトの運用・利用プロセスにおいて確保すべき条件、ならびに裾野産業および鉄道産業の発展を優先すること。プロジェクトの輸送ニーズを計算および予測するための根拠を明確にする。プロジェクトの社会経済的および財務的効率性を検討し、さらに説明します。審査機関の意見を慎重に検討し、プロジェクトの書類を完成させ、関連する計画や計画との適合性に関する決議案を作成します。
国会常任委員会は、政府に対し、南北高速鉄道事業に関する事業書類と投資政策決議案の修正と完成に関する意見を受け入れ、国会に提出するよう要請し、経済委員会に対し、国会で審議するための評価報告書を完成させるよう要請した。
[広告2]
出典: https://dangcongsan.vn/thoi-su/can-chinh-sach-vuot-troi-trong-dau-tu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-682499.html
コメント (0)