イノベーションを可能にする機関や組織を保護する必要性

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ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、6月16日午後、内務省主催の定例記者会見で、国会に最近報告された「あえて考え、あえて実行する公務員を奨励し保護することに関する政令案」に関して、公益のためにあえて考え、あえて実行し、あえて責任を負う公務員を保護するための試行決議案を国会に提案することを検討する可能性があると述べた。

これまで、この政令案はどのように策定されてきましたか。また、政府は政令を発布する予定ですか。あるいは国会に決議案の発布を提案する予定ですか。

この内容に関して、公務員・公務員局長のグエン・トゥアン・ニン氏は、同局が内務省の指導者に対し、この政令を策定するよう緊急に勧告したと述べた。

「大臣に対し、科学者や管理者からの意見を集めるための起草委員会と編集チームを設置するよう助言しました。省の幹部に対し、3つの地域でワークショップを開催するとともに、中央機関、省庁、支部向けのワークショップも開催するよう助言しました」とニン氏は述べた。

イベント - イノベーションを可能にする機関や組織を保護する必要性 — グエン・トゥアン・ニン氏 - 公務員局長。

ニン氏は、政府は簡素化された手続きに従って政令の起草を許可したものの、これは難しく、複雑で、繊細な政令であるため、公務員局は省の指導者に対し、各省庁、部局、支部、中央直轄の省から意見を求める文書を発行するよう助言したと述べた。

ワークショップで寄せられたコメントや提案を総合して、内務省は草案を完成させ、法務省に検討のために送付した。

「法務省の審査意見に基づき、党の指針と政策を厳格に遵守するという精神に基づき、政令案の完成に向けて作業を進めています。特に、政治局の結論14は、活力があり、創造的で、大胆な幹部を共通の利益のために保護することを奨励し、実務上の要件を満たすことに関するものです。政令は5章27条で構成され、基本的に完成しています」とニン氏は述べた。

政令草案の主要部分についてさらに情報を提供した公務員・公務員局長は、第一に表彰、報酬、研修、育成、早期昇給などの特定のインセンティブ政策が提案されていると述べた。

保護措置については、職員が新たに承認された提案を実施する際、実施中に設定された目的を達成できなかった場合、または部分的にしか達成できなかった場合、あるいは損害が発生するリスクがある場合には、免除されます。

「その中で、我々は刑事責任、懲戒処分、国家予算の返済責任の免除または軽減の8項目を提示した」とニン氏は述べた。

グエン・トゥアン・ニン氏はまた、政令草案の次の焦点は、思い切って考え、実行する幹部を保護するだけでなく、革新的な提案の実施を許可する決定権を持つ機関や人々を保護することであると述べた。

「当初の提案は、活力と創造性のある幹部のみを保護するというものでしたが、そのためには所轄官庁の許可が必要になりました。そのため、イノベーションを可能にする機関、組織、そして個人も保護しなければなりません」とニン氏は述べた。

現在のいくつかの問題について、ニン氏は、インセンティブには、現在公務員および公務員に関する法律に絡み合っている、階級のアップグレードや昇進などの内容も含まれていると述べた。あるいは、刑事責任が軽減または免除される場合に公務員を保護するという問題が刑法に絡み合っている...

イベント - イノベーションを可能にする機関や組織を保護する必要がある (図 2)。 — 6月16日午後の記者会見の概要。

公務員・公務員局長は、この法令が施行され実行されるためには、政治システム全体、特に司法、検察庁、裁判所などの機関が関与する必要があると述べた。しかし、同氏は、この政令が発布されれば、政府の権限を超えることになるだろうと述べた。

そのため、ニン氏は現在、政府に対し、内務省に指示して、国会常任委員会に提案するための書類を作成し、公共の利益のためにあえて考え行動するダイナミックで創造的な幹部を奨励し保護するための試行決議を立法プログラムに含めることを検討するよう指示するよう助言していると述べた。

「その上で、国会は試行決議を採択し、省庁は実施のための政令を発布する。そうして初めて合法性が確保される」とニン氏は述べた。

ニン氏によれば、国会会議にこれを含めるには、書類を作成し、情報ポータルに30日間掲載し、その後政府に報告して決議を得る必要がある。決議があれば国会常任委員会に提案を送り、国会常任委員会が国会会議の議題にこれを含めるかどうか検討することになる。彼は、この内容が10月に開催される第15期国会第6回会議の議題に盛り込まれることを期待している。

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