農業協会が共同で汚れた食品を排除するためのアイデアを提案

不衛生な食品は長年の問題だが、協会は、徹底的な対策には、管理機関が事務的な管理だけでなく事後検査も強化する必要があると指摘している。

農業協会が共同で汚れた食品を排除するためのアイデアを提案

不衛生な食品は長年の問題だが、協会は、徹底的な対策には、管理機関が事務的な管理だけでなく事後検査も強化する必要があると指摘している。

行政手続きに関する懸念

法令15/2018/ND-CPの改正は、最近ビジネス界の注目を集めている問題です。

2018年2月に発行された政令15号では、食品安全法のいくつかの条項が詳述されています。この政令は食品安全管理における効果的な改革モデルとみなされており、企業が年間数百万営業日と数千億ドンを節約するのに役立つ。

実際には、政令15号の施行後、食品産業はパンデミックの最中でも高い成長を遂げ、GDPに約15%貢献しました。 2021年のGDP成長率を0.38パーセントポイント押し上げる。 2022年のGDP成長率を1パーセントポイント押し上げます。

しかし、ビジネス界で広く検討されている政令15号を改正する政令草案は、行政手続きの増加、生産および事業活動の妨げになるのではないかと多くの懸念を引き起こしている。

ベトナム酪農協会によると、草案中の多くの新しい提案は、製品の自己申告、製品申告の登録、申告の再登録という3つの行政手続きすべての負担を増大させるという。同協会によれば、これは「行政手続きの簡素化と時間の短縮を強化し、透明性を高め、企業の権利を最大化する」という国家の一般政策に反する。

例えば、再登録手続きについては、草案では、変更内容の大小を区別せず、再登録が必要となる変更を15件（12件増）規定しており、リスク管理にそぐわないものとなっている。試験方法の変更など、科学の進歩を妨げる極めて不合理なケースも再登録が必要となります。

「医薬品管理は非常に厳格だが、届け出のみで済む小規模な変更は許可されており、大規模な変更は承認申請が必要で、非常に大規模な変更のうち再登録が必要となるのはごく少数のケースだけだ」と乳業協会の文書は強調した。

さらに、草案中の多くの規制も不合理であると評価されており、例えば「栄養補助食品」や「初めて市場に導入される機能性食品」といった概念などが挙げられる。

草案では、「栄養補助食品は補助成分のみを記載することができる。補助成分の健康に関する主張や用途については、記載または告知してはならない」と規定されている。一方、 保健省の通達17/2023/TT-BYTでは、特定の要件を満たす場合、栄養補助食品が栄養成分表示や健康強調表示をすることを依然として許可しています。

事後検査の強化こそが食品の安全を確保するための解決策です。

実務においては事後監査に重点を置く必要がある

透明食品協会によると、食品安全問題に対処するには、政令15の改正案は、記録上の事後検査だけでなく、実際の事後検査に焦点を当てる必要がある。

現在、米国、中国、欧州連合（EU）など多くの国が事後監査に重点を置いています。企業は自ら遵守する必要があり、事前検査は生産ライセンスの登録と特定の製品（中国）にのみ適用され、ベトナムのようにすべての製品に対する適合宣言は必要ありません。

透明食品協会の執行委員であり、キムソン農場（ハノイ）の所有者であるグエン・ヴァン・チン氏は、記録に関しては、詐欺的なビジネスの方が合法的なビジネスよりも優れていると打ち明けた。正当な事業者は、製品の製造と顧客対応だけで精一杯です。それだけでも大変です。一方、悪徳事業者は、業績を良く見せるための時間と利益を惜しみません。業績だけをチェックしても、商品が偽物か本物かを見分けることはできません。実際には、事後検査のステップを追加する必要があるのです。

チン氏によると、事後監査は企業に「本物のことをする」というプレッシャーを与えるだけでなく、消費者が質の高い製品を信頼するように促し、独立した第三者の試験および認定部門の発展の機会も生み出します。

透明食品協会の意見と同様に、ベトナム茶協会は、草案が市場に出る製品の事前検査から事後検査へと大幅に移行し、行政手続きのボトルネックを徹底的に削減すべきだと提案した。

特に、草案には、屋台の食べ物、生鮮食品、共同調理場（食中毒の主な原因）に対する国家検査に関する別の章を追加する必要がある。単に包装済みの食品（食中毒はほとんど起こらない）に対する管理手続きを増やすのではなく。これは、「野菜は2列、豚は2つの囲い、肉は薬品に浸かっている」という状況を打破するための基礎です。

ほとんどの協会は、政令15号の改正案により、管理にデジタル変革が適用され、食品の登録および申告手続きが電子環境で実行されることが義務付けられることを期待しています。

草案では、食品管理機関の責任を強化し、法規制を厳格に施行するための長と直接実施者の責任を明記し、「処理の遅延が長期化し、追加書類の要求が回数を超える状況」を克服する必要がある。

出典: https://baodautu.vn/cac-hiep-hoi-nong-nghiep-dong-loat-hien-ke-dep-nan-thuc-pham-ban-d251437.html