BRICSはサウジアラビアとイランが手を組むのに十分な規模か？

湾岸諸国のライバル関係にあるイランおよびサウジアラビアも、中国とロシアが主導する新興経済国グループBRICSへの参加招待を受けている。

このプラットフォームは、両国間の芽生えつつある二国間関係正常化プロセスに適した場とみなされているものの、BRICS加盟の招待に対するテヘランとリヤドの反応は著しく異なっている。

2つのプラットフォーム、1つの目的

先月南アフリカのヨハネスブルグで開催されたBRICS首脳会議で発表された「歴史的決断」の注目すべき点の一つは、湾岸の二大ライバル国であるイランとサウジアラビアにグループへの参加を呼びかけたことである。

しかし、BRICSはリヤドとテヘラン間の協力と対話のための唯一の多国間プラットフォームではない。これに先立ち、2022年にはイランが上海協力機構（SCO）の正式加盟国となり、サウジアラビアは「対話パートナー」となり、中国主導のユーラシア安全保障フォーラムの正式加盟国となる見通しとなっている。

BRICS諸国の同時加盟、そして将来的にはサウジアラビアのSCO加盟により、テヘランとリヤド間の二国間関係正常化プロセスがさらに強化される可能性がある。

2023年8月、南アフリカで開催された第15回BRICSサミットに出席した首脳らが集合写真にポーズをとった。会議でBRICSは、イランやサウジアラビアを含むさらに6カ国をグループに加盟させるという歴史的な決定を下した。写真：テヘラン・タイムズ

イランとサウジアラビアにとって重要なのは、目先の成果や非現実的な約束や期待ではなく、正常化への道筋、長期的な見通しである。言い換えれば、両国が対等な立場で交流し、すべての決定がコンセンサスによって行われるBRICSのようなフォーラムは、徐々に相互信頼を構築するための適切なフォーラムとなり得る。

しかし、BRICS加盟の招待に対するテヘランとリヤドの反応は著しく異なっていた。イラン当局はこの見通しに興奮しているが、中東における米国の伝統的な同盟国であるサウジアラビアははるかに慎重だ。リヤドは、参加を確定する前にBRICS加盟の要件についてさらに詳細に検討する必要があると示唆した。

こうした反応は、中東の二大大国の異なるニーズから生じている。イランにとって、SCOへの加盟はBRICSへの加盟よりも厳しい監視を受けている。西側諸国の目から見れば、BRICS は SCO とは異なり、メンバーに民主主義国家が含まれているため、よりグローバルなものとなっている。 ＥＵ加盟の承認を得ることはイランにとって外交上の成功だ。

サウジアラビアに関しては、アナリストによると、何らかの決定を下す前に、サウジアラビアはまず米国の反応を探るだろう。

さらなる浮き沈み

かつて強固だったサウジアラビアと米国の同盟関係は、いくつかの面で弱まっている。 BRICSに加盟すればこの傾向は加速するだけだが、サウジアラビアが世界の主要国との関係を断つことは決してない。

「サウジアラビアは招待を受け入れるかどうかさらに検討する前に、まずワシントンの反応を評価し、ジョー・バイデン米大統領がリヤドに派遣する代表団からの申し出を検討するだろう」と、中東に特化した政治リスク会社インターナショナル・インタレストのマネージングディレクター、サミ・ハムディ氏はアルジャジーラに語った。

しかし、サウジアラビアはすでに地域のリーダーであり、ムハンマド・ビン・サルマン皇太子（MBS）は、自国を世界的な大国にするという野心を隠していない。ランド研究所の上級政策研究員、ミシェル・グリース氏によると、外交関係の多様化、特に中国とのより深い関係の構築も同様に重要だという。

したがって、リヤドは必要な外交的休止の後にBRICSへの加盟の招待を受け入れる可能性が非常に高い。

テヘランの住民が、2023年3月11日付の地元新聞を手に持っている。この新聞は、かつて中東で敵対関係にあった2つの国、イランとサウジアラビアの関係修復を目的とした、中国が仲介した合意について報じている。写真: ゲッティイメージズ

結局のところ、BRICSやSCOのようなプラットフォームは、サウジアラビアとイランの二国間関係正常化ロードマップを置き換えるのではなく、サポートすることしかできないことは注目に値する。テヘランとリヤドの対話には外務大臣と国防高官の高官級会談も含まれているが、まだ初期段階にある。楽観的なスケジュールにもかかわらず、両国の外交使節団の活動はまだ完全には回復していない。

特にサウジアラビアとイスラエルの関係正常化が実現すれば、サウジアラビアとイランの関係はさらに浮き沈みを経験することになるだろう。イランのエブラヒム・ライシ大統領は、サウジアラビアとイスラエルの関係正常化はパレスチナの大義に対する裏切りとなるだけでなく、地域の不安定化のきっかけにもなるだろうと警告した。

サウジアラビアとイランが再び対立姿勢を取れば、両国とも相手に不利となるようあらゆる影響力を行使することになるため、BRICS諸国の結束に悪影響を及ぼす可能性がある。その場合、現在のBRICS加盟国は、地政学的なライバルである湾岸諸国をグループに含めるという決定を「後悔」することになるかもしれない。

しかし最も重要なのは、テヘランとリヤド両国とも、関係の緊張緩和と正常化に長期的な国益を見出していることである。少なくとも予見可能な将来においては、途中での落とし穴にもかかわらず、この軌道は維持されるように見えます。 BRICS の共通メンバーシップ、そして将来的には SCO の共通メンバーシップも、信頼醸成のための新たな場を提供します。

ミン・ドゥック（モダン・ディプロマシー、アルジャジーラによる）

ソース: https://www.nguoiduatin.vn/brics-co-du-lon-de-a-rap-xe-ut-va-iran-bat-tay-nhau-a628360.html