トラン・タン・マン国会議長は、法文書公布に関する法律（改正）草案についてコメントし、大臣や各分野の長が立法の最終責任を負わなければならないと述べた。副大臣や部長には任命できない。
現行に比べて章と記事の数を大幅に削減
2月12日、第15回国会第9回臨時会議の継続として、代表者たちはグループに分かれて議論した。 法律文書の公布に関する法律（改正）草案及び国会組織法の一部条項の改正及び補足に関する法律。
チャン・タン・マン国会議長が討論会で演説する。
チャン・タン・マン国会議長は、政府の提出書類によれば、法文書公布に関する法律（改正）草案は8章72条（2015年の法律より9章101条少ない）で構成されていると述べた。
法律から削減または削除された条項は政令や通達に関する規定であり、新しい立法観に基づいて実施され、国会の管轄事項であるため、国会が規制し、政府が政令や通達を発布して積極的に管理することになる。
同時に、国会議長は、提出機関の役割を強化する方向であることを強調した。提出機関は最後まで責任を負わなければなりません。
「以前は、機関が仕事の50～60％を行い、それを国会常任委員会に送っていました。民族評議会と国会委員会は非常に懸命に働かなければなりませんでした。国会の議長と副議長は7～8回の会議に出席しなければならないという法律があります。」
私は国会常任委員会の会合において、大臣や各分野の長が立法において最終的な責任を負わなければならないことを思い出させてきました。国会議長は「副大臣や部長には割り当てられない」と述べた。
国会議長は、所管官庁の指示を適切に実施するため、政府の決議を法的文書として補足することに同意した。
彼は、政令を発布する際に内容の重複を避けるため、第4条第2項の政府決議の内容に関する規定を慎重に検討することを提案した。
国会議長はまた、法案や決議案は原則として１回の国会で審議・承認するという立法過程の革新の方向性には同意したが、異なる意見は国会で議論されるという一般規定のみを示した。
チャン・ホン・ミン運輸大臣（カオバン国会代表団）が2月12日の討論会で講演した。
グループで発言したチャン・ホン・ミン運輸大臣（カオバン国会代表団）は、法的枠組みを完成させ、統一性、同期性、透明性、実現可能性、アクセス性、有効性、効率性を生み出し、新時代における国の持続可能な産業発展に向けた新たな勢いを生み出すために、上記2つの法律を公布する必要があることに同意した。
特に、法律文書を継続的に改正・補足しなければならない状況を避け、法律の持続可能性、長期性、安定性を重視した方向で法律文書の公布に関する法律を整備する必要がある。
ラ・タン・タン代表（ハイフォン代表団）は、規範的法律文書を村レベルの法律文書システムから削除することに同意し、起草機関に対し、政策立案および法律起草プロセスに意見を述べる際の代表団の責任に関する規制と制裁の追加を検討・検討し、それによって代表団の役割を促進するよう要請した。
同時に、代表団は、法的文書の有効性の停止および終了に関する規制が必要であると述べた。法的文書を作成するための起草委員会の設立を検討してください。
「政策協議」と「意見聴取」の概念の明確化
第10グループの討論セッションで、アンザン省国会議員団のホアン・フー・チエン代表は、現行法と比較して、法律文書公布に関する法律案（改正）の新しい点は政策協議に関する規制であると述べた。ただし、「政策協議」の問題と「意見を聞く・求める」の問題を明確にしておくことが望ましい。
代表のチエン氏によると、これら2つの問題が明確にされなければ、意見を収集する機関と相談を受ける機関に困難が生じることになるだろう。
アンザン省国会議員代表ホアン・フー・チエン氏がグループで演説した。
現行法によれば、政策について協議できるのは、民族評議会、国会委員会、大臣級機関などの機関のみである。
したがって、より広く、よりオープンに相談したいと思っても、それは不可能です。一方、民族評議会、国会委員会、省庁レベルの機関も協議の対象となっている。このように、意見を求める文書と政策を協議する文書が混在しており、独立性や透明性を確保することが困難となっている。
「協議」は「意見を得る/尋ねる」よりも広い意味を持ち、「意見を得る/尋ねる」ことは立法過程のほんの一歩に過ぎないことを強調し、代表のホアン・フー・チエン氏は、原子力の問題は国際的に、主要な原子力専門家、さらには国民と協議できるという例を挙げた。
そのため、代表者は、政策立案機関を支援し、独立性と透明性を確保するために、法案第3条の用語の説明で「協議」の概念を明確にすることを提案した。
政策協議の形式について、代表のホアン・フー・チエン氏は、現状では会議のみで協議するのは非常に難しいと述べ、協議の形式を拡大することを提案した。
「例えば、国際的な専門家が常に会議に出席して政策協議を行えるわけではありません。情報技術時代においては、より良い結果をもたらすために、政策協議の形式や方法をより柔軟にすべきです。」
したがって、意見収集と政策協議に関する法律案第30条では、意見収集の問題（プロセス、手順、対象を含む）は、新しい問題であるため、政策協議の問題とは切り離して規定する必要があり、立法手法についてさらに研究を行う必要がある」と代表は提案した。
国会副議長のトラン・クアン・フオン氏も同様の見解を示し、協議の目的と本質は合意を形成することであり、政策協議のプロセスは慣行の発見、政策意図の形成、政策計画、政策の議論と承認、そして政策に関する法律の発行まで、継続的なプロセスであると述べた。
国会副議長、上級中将のトラン・クアン・フオン氏が会議で演説した。
「協議の対象は個人、団体、専門家、科学者、国民だ。情報ポータルで国民の意見を集めるプロセスは政策協議のプロセスだ」と国会副議長は述べた。
国会副議長のトラン・クアン・フオン氏は、関係機関への「協議・意見聴取」は立法手続きであると強調し、協議と意見聴取を明確に区別する必要があると示唆した。
国会副議長は「いつ意見を聞き、いつ審査するのかを明確にしなければならない。協議と意見を聞くこと、審査権を区別する必要がある。明確に区別しなければ協議の本質にそぐわない」と述べた。
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出典: https://www.baogiaothong.vn/bo-truong-truong-nganh-phai-chiu-trach-nhiem-den-cung-khi-xay-dung-luat-192250212143722973.htm
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