文化、スポーツ、観光分野の法的文書を作成する際には、幅広いビジョンと新しい考え方が必要です。

Báo Tổ quốcBáo Tổ quốc28/02/2025

(祖国) - 2月27日午後、ハノイで、党中央委員会委員、文化スポーツ観光大臣のグエン・ヴァン・フン氏が、文化スポーツ観光省の法的文書の策定実施に関する会議を主催した。会議には、タ・クアン・ドン副大臣、チン・ティ・トゥイ副大臣、ホアン・ダオ・クオン副大臣、ホー・アン・フォン副大臣も出席した。文化スポーツ観光省傘下の部署、事務所、国家管理機関のリーダーの代表。


グエン・ヴァン・フン大臣は作業セッションの冒頭で、党と国家の指導的視点は制度、政策、法律を完成することであると明言した。ト・ラム書記長は、発展を阻むボトルネックの中で、制度が依然として最大のボトルネックであると繰り返し述べている。

Bộ trưởng Nguyễn Văn Hùng: Phải có tầm nhìn rộng, tư duy mới trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật ngành VHTTDL - Ảnh 1.

グエン・ヴァン・フン大臣が会議で演説

グエン・ヴァン・フン大臣は、文化、スポーツ、観光分野の法的制度の構築と完成に向けた取り組みの成果を高く評価し、この取り組みが分野全体の国家管理の有効性向上にますます積極的に貢献していると述べた。

しかし、グエン・ヴァン・フン大臣は、発展を妨げるあらゆる障害の中でも制度上の障害が最も大きく、それを取り除く必要があると度々強調していたト・ラム事務総長の言葉を繰り返した。そのため、大臣は次のように述べた。「文化体育観光省は、文化を行うという考えから文化の国家管理へと考え方を変える『革命』によって開始された制度と政策の完成に最後の任期を集中することを決定しました。このため、文化体育観光省は大量の作業を完了し、ボトルネックを明確に特定し、法的文書の作成と完成から徐々にそれらを取り除いてきました。」

大臣によれば、文化体育観光省は、映画産業全体の努力と共同の取り組みを振り返り、制度や管理政策の助言と構築に努め、映画法のいくつかの条項の改正と補足を完了した。家庭内暴力防止法文化遺産に関する法律競争および表彰に関する法律の改正および補足について関係省庁および部局と調整する。著作権を含む知的財産法...特に、大臣によれば、我々は2025年から2035年までの文化発展に関する国家目標プログラムへの投資政策を国会に承認のために提出した。これは今日そして将来に向けた今期の成功の証である。

しかし、大臣は、文化芸術教育の具体的な仕組みなど業界の「存続」に関わる問題や、舞台芸術など業界の「根幹」となる問題が法制化されていないなど、国家管理の役割が十分に推進されていないなど、省庁の法文書起草作業の限界を指摘した。そのため、各部署は意識を高め、経営現場における自らの責任を明確に認識し、積極的に助言や政策提案を行う必要があります。

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会議の概要

文化スポーツ観光省の法律文書策定の実施状況を報告する中で、法務局長のファム・カオ・タイ氏は、国会の立法プログラムに関しては、草の根文化局が起草した広告法のいくつかの条項を修正・補足する法律があり、草の根文化局は国会に提出するために国会議員の意見に従って法案を受理し修正するために国会の文化社会委員会の関連機関と調整を続けていると述べた。

2025年の政令制定プログラムに関しては、文化スポーツ観光省が政令制定案2件と政令草案21件の策定を主導する。

大臣の2025年通達策定プログラムに関しては、現在、草案作成中の通達が1件、建設手続きの実施中の通達が8件あります。

文化遺産法を規制するグループ 9 の回状は、回状の草案を掲載し、意見を募集するプロセスにあります。

公共キャリア サービスの提供に関する経済的および技術的基準に関する通達は、9 件の通達を発行し、7 件の通達を評価しました...

文化財法を詳述する文書群については、詳細な規定の量が非常に多い一方で、文書の起草に要した時間は比較的短い。

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ホアン・ダオ・クオン副大臣が会議で演説

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ホー・アン・フォン副大臣が会議で演説

同省は現在、文書の起草と並行して、政令7件を政令3件に、通達9件を通達3件に削減する方向で政令と通達の一部の内容を統合・組み込む許可を首相に提出する提案について、法務省と政府官庁の意見を求めている。

2024年から2025年にかけて作成される文書群については、政府および首相に提出した後、要求どおりに文書を完成させる進捗がまだ確保されていないタスクもあります。経済技術基準に関する一連の通達に関しては、公共キャリアサービスの名称とサービス発行の必要性から生じる問題が依然として残っています...

会議で、グエン・ヴァン・フン大臣は、文化、スポーツ、観光分野の法的文書の策定の実施について、ホアン・ダオ・クオン副大臣、ホー・アン・フォン副大臣、舞台芸術局、文化遺産局、体育・スポーツ局、著作権局、映画局、訓練局、家族局などの代表者の意見を聞いた。

Bộ trưởng Nguyễn Văn Hùng: Phải có tầm nhìn rộng, tư duy mới trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật ngành VHTTDL - Ảnh 5.
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文化スポーツ観光省の法律文書起草の実施状況に関する報告書で法務局が言及し、作業会議で多くの部局長が意見を述べた文化スポーツ観光省の法律文書起草作業の困難に直面して、グエン・ヴァン・フン大臣は次のように述べた。「我々は広い視野を持ち、考え方を変えなければなりません。法律起草作業は管理を確実にすると同時に創造性を促進しなければなりません。ただ終わらせるためにやるのであれば、やらないよりも罪は重くなります。難しいからやらないのではなく、『管理できないなら禁止しなければならない』という考え方を絶対に捨てなければなりません。」

大臣は省庁傘下の機関や部署に対し、2025年までに法律を完成させるための作業に集中するよう要請した。党の方針と政策、国家の政策を制度化するために、省の指導者に積極的に研究と助言を行い、新時代におけるベトナム社会主義共和国の法治国家の継続的な建設と完成に関する中央執行委員会の決議第27-NQ/TW号と政府と首相の指導文書の精神に沿った制度の完成に貢献する必要があります。

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法務部長のファム・カオ・タイ氏が会議で報告した。

グエン・ヴァン・フン大臣は、文化スポーツ観光省の法的文書の整備の実施において、法律、政令、通達を含む42の文書を完成させるという課題を設定し、それらを予定通りに完成させ、品質を確保することを目指す必要があると強調した。中途半端な仕事は受け付けません。国家管理機関および部門は、管理アドバイスの担当分野における法律文書の審査を強化しなければならない。したがって、法律文書の審査は定期的に行う必要があり、上級の主管機関が新しい法律文書を発行した場合は、限界と不十分さを迅速に検出し、主管機関に法律制度の改善を勧告し、審査作業を機関および部門の業務計画における定期的かつ重要な作業にする必要があります。

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舞台芸術局長グエン・スアン・バク氏が会議で講演

グエン・ヴァン・フン大臣は、文化スポーツ観光省の各分野を担当する副大臣に対し、管理機関や部署を厳しく指導し、法文書の起草作業を指揮して進捗を確保し、違法、矛盾、重複、期限切れ、またはもはや適切ではない規制を速やかに発見して対処するよう要請した。特に、現在実施中の国家機構の合理化の実施の文脈では、機関の名称や機能に多くの変更が生じることになる。

大臣は、文書上の負債があってはならず、完了すべきロードマップに従って実施が行われるべきであると強調した。当該分野を担当する副大臣は大臣に対して責任を負わなければならない。


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出典: https://toquocweb.dev.cnnd.vn/bo-truong-nguyen-van-hung-phai-co-tam-nhin-rong-tu-duy-moi-trong-xay-dung-van-ban-quy-pham-phap-luat-nganh-vhttdl-2025022720280215.htm

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