法的な欠陥を克服し、電子タバコを管理する政策を近々発行することを提案
電子タバコの管理責任についての質疑応答で「火を共にする」と答えたグエン・ホン・ディエン商工大臣は、商工省は電子タバコと加熱式タバコ製品の問題に関して代表者たちの懸念と心配を共有していると述べた。
タバコ事業は条件付き事業であり、タバコ危害防止法、政府法令67/2013/ND-CP、および関連法文書で明確に規制されています。しかし、電子タバコや加熱式タバコを含む新世代タバコ製品は、タバコ害防止法や関連法文書では定義されていません。 「そのため、近年、この種の製品の国家管理には法的な抜け穴がある」と大臣は述べた。
グエン・ホン・ディエン大臣は次のように伝えた。「前政権（2019～2020年）の任期終了後、新世代タバコ製品が国内市場に浸透し、急速に発展する一方で、新世代タバコを管理する手段がなかったため、当時の商工省は政府に提案し、前政権からこのタイプのタバコを管理するパイロットプロジェクトの開発を許可された。」しかし、関係省庁と協議した結果、多くの省庁が商工省の提案や政府の指示に同意したが、保健省を中心に健康に有害な製品であるとして反対した省庁もあった。
「そのため、商工省は任期の初めから保健省のこの提案に同意し、この製品は健康に有害であり、禁止されなければならないことに同意しました。同時に、商工省は、この製品を禁止するための法的枠組みをすぐに発行することを粘り強く提案してきました。」 「大臣自身を含め、商工省は、このプロジェクトを試行することを一度も提案していない」と、商工省の司令官は改めて断言し、実際、最近では、商工省は、新世代タバコを取り扱う電子商取引ウェブサイトへの事業許可と登録通知の発行を常に拒否してきたと付け加えた。同時に、同省は市場管理当局に検査強化を指示し、この種の商品取引に関連する数百件の事案を処理した。
今後上記の状況を克服するために、グエン・ホン・ディエン大臣は以下を提案しました。
まず、国会と政府は、この種の製品に関する法的な欠陥を克服するための厳格かつ明確な管理政策を早急に発行すべきである。それは、タバコの害防止に関する法律を改正すること、あるいは、代表者の勧告に従ってあらゆるレベルと部門が協力して問題を徹底的に処理するための基礎となる新しい法律を発行することである可能性がある。
第二に、タバコ危害防止法の制定や改正はないが、商工省は市場管理部隊に対し、中央当局や地方当局と積極的に連携し、検査や監督を強化し、電子タバコや加熱タバコの取引、保管、輸送を行う組織や個人を厳しく取り締まるよう引き続き指導する。機能部隊（特に運営委員会389、税関、国境警備隊、警察）および地方当局と緊密に連携し、2024年5月13日付の政府発表第47号における電子タバコおよび加熱式タバコ製品の管理強化に関する首相の指示を厳格に実施します。
「さらに、従来のタバコや新世代のタバコに対する違反は現在、主に密輸によるものであることにも留意すべきであり、当局はそれらを制限するために国境ゲートでしっかりと防止する必要がある」と大臣は強調した。
第三に、保健省、教育訓練省、情報通信省と引き続き緊密に連携し、特に児童・生徒を対象に、電子タバコや加熱式タバコ製品の有害な影響に関する情報、宣伝、教育を強化します。タバコ、特に新世代タバコの有害な影響、ならびに法律の禁止事項と違反に対する罰則を学校のカリキュラムに含めることを検討してください。
同時に、社会政治組織（ホーチミン共産主義青年連合、ホーチミン青年パイオニアなど）や家族、学校、地域社会の参加と積極的な関与を促し、タバコ全般、特に新世代タバコの有害な影響について普及啓発していくことが必要である。
最後に、管理分野に応じて、国家管理機能と任務に従い、検査、監督、違反処理における地方当局の管理責任を強化することを推奨します。
電子商取引における医薬品・化粧品の管理強化
グエン・ホン・ディエン大臣は、電子商取引における医薬品および化粧品産業の管理について、2016年薬事法（2018年に改正および補足）第10条第2項および化学法に基づき、商工省は医薬品原料の生産における化学産業に関する責任を負っており、電子商取引の管理については各省庁や部門と連携していると述べた。
近年、商工省は割り当てられた任務を遂行するにあたり、医薬品や化粧品の管理、電子商取引環境における取引に関して保健省やその他の省庁、支部、地方自治体と緊密に連携してきました。
具体的には、同省は市場管理局に対し、他の部署と連携して検査を強化し、偽造品、低品質品、化粧品、機能性食品、薬草、伝統医学などの知的財産権を侵害する商品の製造、輸送、購入、販売、取引を防止するよう指示しました。また、流行状況や市場における商品の不足に乗じて、商品の買い占めや買いだめ、不当な価格吊り上げを行う行為を速やかに監視し、防止する。価格表示や定価での販売に対する検査を強化します。それと同時に、政府のプロジェクトに従って、2021年から2025年までの期間に、偽造品、出所不明の商品、知的財産権を侵害する商品と闘い、防止するための計画の実施に重点を置きます。これにより、電子商取引環境における機能性食品、化粧品等の取引における多くの違反行為が速やかに発見され、厳格に対処されるようになりました。
電子商取引における物品取引制度の早期整備
電子商取引環境における機能性食品、医薬品、その他の商品やサービスの事業活動および違法広告の管理に関して、グエン・ホン・ディエン大臣は、商工省が近年、電子商取引フロアの所有者にフロア内の事業活動に対する責任を義務付けるなどの解決策を積極的に実施してきたことを確認した。商工省は、保健省から違反に関する情報を積極的に検出したり受け取ったりして、電子商取引プラットフォームに違反情報をオンラインで直ちに削除するよう要請した。同時に、商工省は市場管理部隊に対し、機能部隊と連携して、機能性食品、化粧品、医薬品など、原産地や品質に違反する商品の検査、監督、制裁を組織するよう指示した。
大臣によれば、今後、商工省は各省庁、支局、地方自治体と連携し、目立つ場所での偽造品の見分け方について、引き続き宣伝、警告、企業への指導に努めていくとのこと。宣伝、法教育の普及により国民の意識を高め、違反を制限する。
積極的に状況を把握し、請求書や書類の検査・検証を強化し、密輸品の集積場所や倉庫の取り扱いを審査・検査し、全国の重点地域における薬草や原産地不明品の生産・取引における違反行為を取り締まる。
輸送と流通の検査を組織し、機能機関と連携し、郵便局と速達サービスポイントを検査し、機能性食品、医薬品、化粧品のビジネスにおける偽造、出所不明、知的財産権の侵害などの違反を迅速に検出します。
監督と検査を強化し、規定に従わない、出所不明、偽造商標の医薬品、機能性食品、伝統医学をSNSで取引するマルチ商法や電子商取引行為の違反行為を速やかに摘発し、厳格に処罰する。
市場管理部隊と関係地方当局間の調整規則の実施を促進し、電子商取引環境における事業を効果的に管理し、薬草の密輸や取引に関する情報を定期的に交換し、共有データベースを使用して違反行為に対抗します。
今後、電子商取引におけるこれらの製品の管理をさらに改善するために、商工大臣は、国会と政府が、強力で同期した管理ツールとなる電子商取引法の公布に関する研究と提案を早急に許可することを提案しました。これは、これまで電子商取引の管理は主に政府の政令52号と政令85号の規定に基づいて実施されていたため、十分な法的根拠がなかったか、法的根拠が十分に強力で同期しておらず、実行可能ではなかったためです。同時に、市場および電子商取引における医薬品および化粧品事業活動のよりよい管理の基盤を築くため、国会は早急に今会期中に薬事法を可決し、次の会期の初めまたは最も近い会期中に化学法を可決することが推奨される。
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出典: https://moit.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong/hoat-dong-cua-lanh-dao-bo/bo-truong-nguyen-hong-dien-giai-trinh-lam-ro-ve-quan-ly-thuoc-la-dien-tu-nganh-duoc-va-my-pham.html
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